研究方法

本研究旨在了解未來在少子女化情形日益嚴重的情況下各縣市國民教育階 段學校整併之概況，由於涉及各縣市地方政府現行實施之政策與整體人口結構的 改變，為達成研究之目的，本研究採行之研究方法包含文獻分析法、次級資料分 析法。

壹、文獻分析法

文獻分析法（Document Analysis）乃是對於某問題自過去的有關研究中調查 其文獻，並加以分析而形成研究的內容之研究方法；文獻研究是研究工作的最普 通方法，也是一切研究工作所必須經過的步驟（王錦堂，1992）。研究者可透過 尋求歷史資料、檢視歷史紀錄並據以客觀地分析、評鑑這些資料，當研究者對各 種有關之資料進行蒐集、檢驗與分析後，便可以從了解、重建過去所獲致的結論 中，解釋社會現象的現況，甚至預測將來之發展（葉至誠，2000）。文獻研究的 功能有：（一）能瞭解有關問題的歷史和現狀，幫助確定研究之問題；（二）能 形成關於研究物件的一般印象，有助於後續之研究；（三）能得到現實資料的比 較資料；（四）有助於瞭解事物的全貌（王錦堂，1992）。

本研究運用文獻分析法蒐集與學校整併相關之文獻進行整理、探討、評述與 分析，相關文獻包括與學校整併議題相關之新聞、書籍、學術論文、學術期刊與 政府出版品或未出版之研究報告等，透過上述文獻之分析以了解我國學校整併的 政策演變與實施情形，以及各界對於學校整併議題之意見與看法，探悉學校整併 政策推行之全貌。

貳、次級資料分析法

次級資料分析法（Secondary Analysis）又稱為二手資料分析法，係指研究者 將已蒐集到的資料或已處理過的資料，為了不同的研究目的而重新分析的研究形 式，運用前人所收集的統計資料作為研究的資料來源，透過重新組織或詮釋之方 式來探討研究問題，意即藉由既存的資料再作進一步分析的研究方法（陳文俊譯，

2005；董旭英、黃儀娟譯，2000）。次級資料的來源包括不同的資料來源，以及 由其他研究人員所蒐集的資料或不同形式的檔案，這些資料包括政府部門的報告、

工商業界的研究、文件記錄資料庫、企業組織資料、圖書館書籍與期刊、獨立研 究者的研究論文之非公開的觀察結果等，這樣的次級資料能夠提供一個便捷及經 濟的路徑來回答不同的問題（董旭英、黃儀娟譯，2000）。

次級資料雖有上述便捷與經濟之優點，但在應用次級資料於研究時，由於必 須研究者需事先了解既存資料的特性及如何獲得所需的資料，故採用合適的次級 資料也需要時間來進行辨認與蒐集；此外，次級資料分析法尚包含一個重要的意 義，那就是將原始研究所蒐集的資料做新的方向研究，經由其資料替研究訂下基 本發展的方向，並找出值得探討的研究問題（董旭英、黃儀娟譯，2000）。研究 的產生通常是由於研究者希望回答某些問題或達成某些目的，而這個目的的達成 或相關問題的答案都需要有足夠的資料來做支持，這些資料無論是原始資料或次 級資料，只要是具有可信度且能幫助研究者回答研究問題，都是可以運用的（董 旭英、黃儀娟譯，2000）。一個完整的次級資料將更能增加原始資料研究的有效 性，既存的次級資料可提供發展研究問題的基本導向、新式研究設計的引導，以 及分析和解釋新資訊的方向（董旭英、黃儀娟譯，2000；朱柔若譯，2000）。

次級資料分析法雖有其優點但也有其限制，次級資料分析法之優點有：（一）

快速且降低成本：蒐集次級資料不但省時且可降低研究的成本；（二）實際且高 效率：當研究人員希望儘速取得研究問題的解答時，運用次級資料可以更快且有 效的得到答案；（三）填補現存知識之漏洞：藉由次級資料建立新的研究問題與

假設，可有效的補充既存研究的不足，提供一個全新的研究方向，並提升研究花 費的最大價值；（四）有效的比較工具：為了檢驗不同時代的取向，研究者可以 比較新資料與現存資料之間的差異，藉以找尋正確的結果；（五）檢驗新資料與 母群體之間的關係：可藉由一些普查資料來比較樣本與母體是否有差異，如此一 來便可得出樣本代表母群體的程度。次級資料分析法之限制有：（一）資料可靠 性的疑慮：有時找到的次級資料涵蓋的範圍很廣，可能會有許多不同的觀點，亦 或是互相衝突的結論，因此蒐集到的次級資料，其可用性必須經過謹慎的評估；

（二）失去再用效度的風險：次級資料的蒐集是為了特定的研究目的，但是研究 者無法保證這些所蒐集到的資料能完全符合研究者之所需，進而導致次級資料失 去其再用效度；（三）時間問題：次級資料的定義是指在過去所完成的資料，因 此在運用上有時會失去所要研究的問題之時效性（轉引自陳文俊譯，2005；董旭 英、黃儀娟譯，2000）。

在本研究中主要分析的次級資料係取自於內政部戶政司（2012）所提供之各 鄉鎮出生統計表（2005～2011 年），與教育部統計處所公布之資料庫與相關出 版品，其中包括：統計資料庫中的國民中小概況統計表（80~98 學年度）、國民 中小學校別資料、國民中小學學校名錄等；以及教育部出版品中的國民教育階段 學生人數預測分析報告（101~116 學年度）等。針對上述之次級資料進行分析，

以了解我國各縣市未來在少子女化之影響下學生人數可能之降幅與變化，並藉由 此降幅與變化推估至各縣市內之國民中小學，深入了解未來各校學生人數變化；

透過各校學生人數之變化，探討未來小型學校發展情形，以提供研究者對於學校 整併概況進行相關分析。本研究採用內政部戶政司與教育部統計處之統計資料除 因其具備公信力外，亦因其能提供正確無誤之統計數據，有助於在次級資料分析 中提高研究結果之信效度。