資料處理

目前，我國教育部對各縣市國民中小學未來各校學生人數並無公布相關統計 資料，以致無法得知各縣市國民中小學未來學生人數發展之概況，亦無法確實地 了解各縣市國民中小學未來學校整併可能之情形；然而，我國少子女化現象持續 迄今，總出生人口數亦呈現逐年減少之趨勢，對於國民教育階段學校的存廢將首 當其衝，為了解未來國民教育階段學校可能之學校整併概況，推估各校學生人數 變化確實有其必要性。本研究旨在推估未來國民教育階段各校學生人數變化並透 過此推估分析各縣市受學校整併影響程度之概況，故研究結果有賴統計資料之分 析與處理，以下簡單說明本研究資料處理的實施過程。

一、確定研究之推估對象

透過教育部統計處（2012e，2012f，2012j，2012k）公布之 100 學年度國民 中小學校別資料及學校名錄進行資料整合，確定研究欲進行推估的對象，將研究 對象的校別資料與學校名錄依各鄉鎮市區別重新整合後登錄於 EXCEL 軟體中，

為資料進行前置建檔作業。

二、界定入學學區與年度

在國民教育階段學生入學學區部分，我國入學學區係根據國民教育法第四條 第二項「公立國民小學及國民中學，由直轄市或縣（市）政府依據人口、交通、

社區、文化環境、行政區域及學校分布情形，劃分學區，分區設置；其學區劃分 原則及分發入學規定，由直轄市、縣（市）政府定之。」及第二十條第一項「私 立國民小學及私立國民中學之學區劃分，由直轄市、縣（市）政府參照地方特性 定之。」之規定進行劃分，可得知我國國民教育階段學區劃分並無全國統一的標 準，主要係由各直轄市、縣（市）政府參酌國民教育法之精神自行訂定之。在我 國各縣市學區劃分實施要點與辦法中，學區劃分皆依前述之原則與人口、交通、

社區、文化環境、行政區域及學校分布情形具有一定之關聯；由於各縣市人口、

交通、社區、文化環境及學校分布情形各有差異，為求統計資料處理上之便利，

本研究僅根據其中之行政區域為學區劃分的標準。

而在國民教育階段學生入學年度部分，依據我國強迫入學條例施行細則第二 條之規定「強迫入學條例第二條所稱六歲至十五歲國民之強迫入學，其期間自國 民滿六歲之該年度九月一日開始至滿十五歲之該學年度結束為止。」與國民教育 法施行細則第八條之規定「學齡兒童入學年齡之計算，以入學當年度九月一日滿 六歲者。」可知國民教育階段之學齡人口係指年滿六歲至十五歲之國民；以 101 學年度為例，國民小學一年級入學新生係指自 2005 年 9 月 2 日至 2006 年 9 月 1 日（含）出生者。惟為求統計資料運用上之便利，本研究將入學年齡調整為每年 1 月 1 日至 12 月 31 日（含）出生者為該年度之學齡人口；以 101 學年度為例，

本研究所稱之國民小學一年級入學新生係指 2006 年 1 月 1 日至 2006 年 12 月 31 日（含）出生者。由內政部戶政司（2012）所提供之各鄉鎮市區出生人口統計資 料，目前可取得最新統計資料至 2011 年，透過此數據本研究可推估整體國民教 育階段學生人數概況至 2017 年。由目前已知的各鄉鎮市區出生人口數進行推估，

國民小學各校未來學生總人數可推估至 106 學年度，國民中學各校未來學生總人 數則可由國民小學學生人數概況推估至 112 學年度。表 3-3 為本研究擬定之各年 級學生就學年度與出生年度對照表，以該表說明在不同學年度中各年級學生之出 生年度。

表 3-3 本研究擬定之各年級學生就學年度與出生年度對照表

年級 學年度

國民小學 國民中學

一 二 三 四 五 六 七 八 九 101 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 102 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 103 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 104 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 105 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 106 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 107 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 108 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 109 2011 2010 2009 2008 2007 2006 110 2011 2010 2009 2008 2007 111 2011 2010 2009 2008 112 2011 2010 2009 資料來源：研究者自行整理。

三、國民中小學各校學生人數推估

（一）國民小學各校學生人數推估

將各國民中小學的學區劃分及新生入學年度加以界定後，本研究進入推估之 階段。在國民小學推估部分，由內政部戶政司（2012）提供之 2005 至 2011 年各 鄉鎮市區出生人口統計資料，計算此區間內各鄉鎮市區之年度出生人口增減率，

由此增減率推估各國民小學新生人數，以教育部統計處（2012e）100 學年度國 民小學校別資料中之一年級學生人數為基準，推算至 106 學年度時國民小學各年 級學生人數，以分析未來各國民小學學生總人數可能的變化情形。以下就以台北 市信義區中的市立信義國小為例，進行推估過程說明。表 3-4 為教育部統計處

（2012e）所公布的台北市立信義國小校別資料，表中詳列 100 學年度該校學生 總人數與各年級學生人數。

表 3-4 台北市立信義國小 100 學年度校別資料 單位：人

學校名稱 總人數 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級

市立信義國小 893 149 130 123 137 163 191

資料來源：教育部統計處（2012e）。

表 3-5 係為台北市信義區 2005-2011 年出生人口數與出生增減率，本研究以 該區之各年度出生人口數計算其增減率，以 2006 年為例，可計算該年度的出生 增減率為（1936-1916）∕1916≒0.0104，以比率表示為 1.04％。

表 3-5 台北市信義區 2005-2011 年出生人口數與出生增減率

西元年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 出生人口數（人） 1916 1936 1848 1885 1765 1653 2185 出生增減率（％） - 1.04 -4.55 2.00 -6.37 -6.35 32.18

資料來源：計算自內政部戶政司（2012）。

表 3-6 為本研究推估台北市立信義國小 101-106 學年度新生人數，以 101 學 年度為例，該年度的新生人數係以 100 學年度一年級學生人數為基數由 2006 年 出生增減率加以計算，意即為 149+（149×0.0104）=150.5496 人，根據 EXCEL 統計軟體取其概數值約為 150.6 人；依此類推，以 105 學年度一年級學生人數為 基數由 2011 年出生增減率加以計算，即可推估 106 學年度之新生人數。

表 3-6 本研究推估台北市立信義國小 101-106 學年度新生人數 單位：人

學年度 101 學年度 102 學年度 103 學年度 104 學年度 105 學年度 106 學年度 新生人數 150.6 143.7 146.6 137.3 128.5 169.9

資料來源：研究者自行推估。

表 3-7 為本研究推估台北市立信義國小 101-106 學年度學生總人數，以 101 學年度為例，該年度的學生總人數係以 101 學年度新生人數加上 100 學年度一至 五年級學生人數加以計算，意即為 150.6+（149+130+123+137+163）=852.6 人，

故可得知 101 學年度該校學生總人數約為 852.6 人；依此類推，本研究推估該校 新生人數至 106 學年度，故可推估該校學生總人數至 106 學年度。

本 3-7 本研究推估台北市立信義國小 101-106 學年度學生總人數 單位：人

學年度 101 學年度 102 學年度 103 學年度 104 學年度 105 學年度 106 學年度 學生總人數 852.6 833.3 842.9 857.1 855.7 876.6

資料來源：研究者自行推估。

（二）國民中學各校學生人數推估

在國民中學推估部分，首先由教育部統計處（2012e）與本研究對國民小學 推估之統計資料，取得國民中學新生人數數據，並根據此新生人數數據計算增減 率。接著以教育部統計處（2012f）100 學年度國民中學校別資料中的七年級學生 人數為基準，依序推算至 112 學年度時國民中學各年級學生人數，並分析未來各 國民中學學生總人數可能的變化情形。以下就以台北市信義區中的市立信義國中 為例，進行推估過程說明。表 3-8 為教育部統計處（2012f）所公布的台北市立 信義國中校別資料，表中詳列 100 學年度該校學生總人數與各年級學生人數。

表 3-8 台北市立信義國中 100 學年度校別資料 單位：人

學校名稱 總人數 七年級 八年級 九年級

市立信義國中 1,297 375 452 470

資料來源：教育部統計處（2012f）。

表 3-9 係為台北市信義區 100-112 學年度國民中學新生人數與新生增減率，

新生人數係由該區域內國民小學各年級學生總人數計算所得（詳見表 3-10 中之 說明），而新生人數增減率則由新生人數計算所得；以 101 學年度為例，可計算 該學年度的新生增減率為（2342-1531）∕2342≒0.5297，以比率表示為 52.97％。

表 3-9 台北市信義區 100-112 學年度新生人數與新生增減率

學年度 100 學年度 101 學年度 102 學年度 103 學年度 104 學年度 105 學年度 106 學年度 新生人數（人） 1531 2342 2327 1978 1824 1697 1648 新生增減率（％） - 52.97 -0.64 -15.00 -7.79 -6.96 -2.89 學年度 107 學年度 108 學年度 109 學年度 110 學年度 111 學年度 112 學年度

新生人數（人） 1665.2 1589.5 1621.3 1518.1 1421.8 1879.4 新生增減率（％） 1.04 -4.55 2.00 -6.37 -6.35 32.18

資料來源：計算自教育部統計處（2012e，2012f）。

表 3-10 為 100 學年度台北市信義區國民小學校別資料，係說明 101-106 學 年度該區域內國民中學新生人數；至於 107-112 學年度新生人數則為本研究所推 估之 101-106 學年度國民小學各年級學生人數，故於此並不列入說明。

表 3-10 100 學年度台北市信義區國民小學校別資料 單位：人

學校名稱 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級

市立三興國小 116 118 153 131 174 172

市立永吉國小 93 94 94 144 161 180

市立永春國小 95 99 111 133 166 159

市立光復國小 358 369 400 446 471 477

市立吳興國小 156 183 185 218 285 252

市立信義國小 149 130 123 137 163 191

市立博愛國小 349 353 357 372 381 398

市立福德國小 135 147 197 165 244 219

市立興雅國小 197 204 204 232 282 294

學生人數總計 1648 1697 1824 1978 2327 2342

資料來源：教育部統計處（2012e）。

表 3-11 為本研究推估台北市立信義國中 101-112 學年度新生人數，以 101 學年度為例，該年度的新生人數係以 100 學年度一年級學生人數為基數由 101 學年度新生增減率加以計算，意即為 375+（375×0.5297）=573.6375 人，根據 EXCEL 統計軟體取其概數值約為 573.6 人；依此類推，以 111 年度七年級學生 人數為基數由 112 學年度新生增減率加以計算，即可推估 112 學年度之新生人 數。

表 3-11 本研究推估台北市立信義國中 101-112 學年度新生人數 單位：人

學年度 101 學年度 102 學年度 103 學年度 104 學年度 105 學年度 106 學年度 新生人數 573.6 570.0 484.5 446.8 415.7 403.7 學年度 107 學年度 108 學年度 109 學年度 110 學年度 111 學年度 112 學年度 新生人數 407.9 389.3 397.1 371.8 348.2 460.3

資料來源：研究者自行推估。

表 3-12 為本研究推估台北市立信義國中 101-112 學年度學生總人數，以 101 學年度為例，該年度的學生總人數係以 101 學年度新生人數加上 100 學年度七至 八年級學生人數加以計算，意即為 573.6+（375+452）=1400.6 人，故可得知 101 學年度該校學生總人數約為 1400.6 人；依此類推，本研究推估該校新生人數至 112 學年度，故可推估該校學生總人數至 112 學年度。

表 3-12 為本研究推估台北市立信義國中 101-112 學年度學生總人數，以 101 學年度為例，該年度的學生總人數係以 101 學年度新生人數加上 100 學年度七至 八年級學生人數加以計算，意即為 573.6+（375+452）=1400.6 人，故可得知 101 學年度該校學生總人數約為 1400.6 人；依此類推，本研究推估該校新生人數至 112 學年度，故可推估該校學生總人數至 112 學年度。