第一章 緒 論
第五節 研究方法與架構
資料來源：本研究自製
根據前文之分析，本計畫第一年度主要的問題包含如下：
1. 目前世界先進國家的防救災新知識為何？
2. 根據有效知識的評估標準，這些防救災新知識具有的效用、價值為何？
3. 如何有效的彙整、儲存各國防救災新知識？
第五節 研究方法與架構
一、研究方法
(一)文獻分析
文獻檢閱1（literature review）是針對某個研究主題，就目前學術界的成 果加以探究（朱浤源等，民 88：95）。此種研究方法可以幫助我們瞭解過去、重 建過去、解釋現在、及推測將來以助研究的進行（葉至誠、葉立誠，民 88）。文 獻探討是一種最基本的研究方法。藉由蒐集過去中外書籍、期刊、論文及報章雜 誌等文獻加以整理以做為接下來本研究所進行的理論基礎，藉由彙整這些第二手
1 文獻回顧至少有九個基本目的：1.讓讀者熟悉既存研究中有關的發展程度進展如何；2.提供新 研究者一個思考；3.可以提供對不同理論性的立場說明的概念架構；4.對一個行為或社會現象的 可能解釋與發展；5.辨識概念間前提假設關係；6.理解並學習他人如何界定與衡量關鍵概念；7.
辨識其他研究者的資訊來源以供回溯；8.進而批判與改進既存研究；9.發掘新研究與其他研究相 連與印證（盧建旭，民 85：179-180）。
資料，也可以瞭解目前對於「危機管理」這個議題，當前研究的現況，有助於本 研究接下來的進行。
(二)網站內容分析
Neuman（1994: 262-3）指出研究者在許多的研究領域應用了內容分析例如 個人特徵研究、性別研究、廣告訊息的主題等。其進一步表示，內容分析法在研 究問題的三個種類當中，相當的有用。其一，問題指涉了大量的文本；其二，主 題需從遠距（at a distance）研究；其三，內容分析可以揭示文本（text）之 下的訊息，而此訊息是難以觀察其因果關係的。
隨著資訊科技的發達，網際網路的資料日益豐富，而取材自網路資料的研究 方法，無論在時空或其他面向上，都成為一種重要突破。例如網路問卷、網路遠 距面談等。網際網路的資料成為研究者的資料來源之一，尤其目前網路搜尋引擎 的使用，也可當作資料的母體或抽樣架構。因此，本研究以網路內容分析為方法，
主要著眼點在於本研究的研究問題，亦即災害防救新知識在網路上的資料龐大、
需從遠距研究，以及可以揭示某種訊息，深化了採取內容分析法的必要性。
本研究透過知名的網路搜尋引擎「google」及「yahoo」兩個系統，以關鍵 字搜尋相關的「資料」（information）。內容分析包含了一些重要內涵，例如測 量的問題。不可諱言，網路上的一些資料（data）或資訊（information）與「知 識」（Knowledge）仍有一段落差。面對此一問題，本研究將以知識衡量的指標2， 進一步衡量網站資料上關於災害防救新知識的可靠性與準確性。
二、研究分析架構
2 Mommers 及 Den Herik（1999）指出知識有五個標準，分別是真實性（truth）、適當性（narrow justification）、信度（reliability）、一致性（consistency）、結合性（coherence），第四章中將有進
綜合言之，本研究的架構如下圖所示，首先基於研究緣起產生研究動機，確 立研究目的，其次進行災害防救資料的蒐集與災害防救網站內容分析，藉由書面 文獻與網站資料的整理，以及有效知識之衡量，將整合國內外重要防救災創新知 識，並從組織面、災害種類面、功能面，及災害階段面，以初步建構「災害及危 機知識管理系統」（CMIS）的危機管理知識資料庫，並完成結論與建議。
本年度研究計畫的重點在於對於現有的文獻、網站資料進行蒐集整理，以擷 取其知識要點的工作，從知識管理的角度而言，是屬於知識匯集之步驟。
如同前節所言，本研究是透過知名的網路搜尋引擎「google」及「yahoo」
兩個系統，以關鍵字搜尋相關的「資料」（information）。由於充斥於網站上的 資料品質與數量參差不齊，使得資料無法為人所有效地利用，因此面對大量的資 訊或資料，如何將有價值的部分彙整起來，以供未來使用，是建構知識資料庫所 必須面對的重要課題之一。
根據 Litbowitz & Beckman(1998)的定義，所謂「知識庫」是指組織內以電 腦化或者是在線上，儲存某一個領域相關知識、經驗、文件、以及專業技能
（Expertise）等，將這些知識加以整合、過濾、索引、分類等加工與擷取的過 程，最後將其存在知識庫之中。而本研究所建構的知識庫，所包含的四個構面，
是根據詹中原（1999），在其《危機管理》一書中，對於災害防救知識所做組織、
種類、功能、與階段等四個面項之分類，對於由文獻、網路所匯集的資訊與資料 進行歸納與整理。
歸納而言，本研究架構與流程圖如下圖所示：
圖 1-1 本計畫之研究架構與流程圖 資料來源：本研究自製
結論與建議 文獻探討：災害防
救資料(data)蒐集
災害防救網站 內容分析
災害防救知識 創新與結合 確立研究主題與目的
災害防救 種類面向
災害防救 功能面向
災害防救 階段面向 災害防救
組織面向
建構初步危機管理知識資料庫 研究緣起與動機
第六節 研究內容與限制
本研究一運用知識管理探討政府風險治理之研究案，主要的研究目的為提出 一個知識分享平台，以利日後災害防救知識之分享與應用。本期計畫的重點在於 建構災害防救之知識庫，在蒐集現有文獻資料外，並利用網路內容分析之方式進 行，然而由於網路資料繁雜眾多，為求研究資料品質之考量，對於搜尋網路資料，
本研究所採取的搜尋方式，雖有效地獲取品質較佳且在數量上可以處理之資料，
然在此搜尋方式之下，仍可能有部分網站災害防救資料無法納入至本研究討論 中，為本研究之最大限制。關於此項研究限制，有待本研究將來繼續發展，以獲 得改善。