研究方法與設計

本研究為深入研究一致政府與分立政府下之國會黨團運作，在以廣泛蒐集各 種資料，並透過觀察、深入訪談或分析各類文件，經整理、歸納、分析後，並予 以價值觀之文字描寫研究主題。此種研究方法稱為質性研究（林生傳，2004：187）。 傳統時期政治學的主要研究標的是國家、制度與政黨運作，而其研究途徑有歷史、

法律與制度等；研究重心著重在憲政制度、政府機關的權力與職責、各政黨間的 相互關係等；行為或後行為主義時期的重心，著重在政治舞臺上人物所表現的行 為與過程之研究，而其研究途徑是以自然科學的邏輯實證論（logical and empirical）

為基礎，強調可驗證性（verificition）和價值中立（value-free）；試圖建構通則理 論（general theory），之解釋現在和預測未來（任德厚，1992：2）。

壹、研究方法

一致政府與分立政府下之國會黨團運作屬於政治問題，研究相關學理論的建 造過程，通常是社會科學理論之方法論(methodology of sociological theory)的重點。

其目的是在討論如何建立一個既合邏輯；又可驗證的社會科學理論（蔡文輝，

2003：55），以建立一致政府與分立政府下之國會黨團運作研究基礎。其研究方法 設計說明如下：

一、文獻分析法（documentary method）

透過文獻的閱讀與分析，對研究主體取得深入的了解，可以說是所有研究的 基礎。本研究的基礎，也是建立在相關文獻上，針對國會黨團運作相關文獻進行 蒐集、整理和分析是本研究的第一步，引用國會黨團運作相關學術理論，或吸取 他國的先進國會黨團運作經驗，將各文獻加以分析，以便獲得一致政府與分立政

一致政府與分立政府下之國會黨團運作以我國政黨輪替 2000-2012 年經驗為範圍

府下之國會黨團運作相關知識，與研究相關政策規劃與政策落實有關的概念、理 論、現象等，瞭解他人已經研究過的相關問題、研究假設及研究方法（張紹勳，

2001：95）；本研究將廣泛蒐集事涉國會黨團運作之文獻，加以分析整理，以便印 證相關功能、觀點、行為或闡釋論點。所蒐集的相關文件共分兩類：

（一）原始資料

本研究所使用的原始資料，包括：國會黨團運作相關法律條文及立法院各黨 團機構所頒布的規定，而服務於立法院所取得之統計資料、訪談結果及相關研討 會之紀錄等，亦做為本研究重要基礎。

（二）次級資料

以現成一致政府與分立政府下之國會黨團運作資料加以整理、分析及解釋，

以成為可用之研究參考；次級資料之用處相當廣闊（蔡文輝、李紹嶸，2004：27），

包括：有關於立法院相關單位公報、政府委託之相關著作、期刊、學術研討會、

學位論文、相2000-2012年政黨輪替關研究報告等相關學術作品及新聞報導、網路 資料等相關資料。希望能就上述之資料，探討相關理論及事實，作出一致政府與 分立政府下之國會黨團運作總合性的研究與分析。

二、比較研究法（comparative method）

比較研究法是採用有條理、有系統、且客觀的方法，將探討的對象做比較分 析，藉以瞭解事件的形成過程及發生的原因，是一種實務與理論並重的研究方法

（瞿海源，2008：39）。針對一致政府與分立政府下之國會黨團運作的事實基礎，

本論文之研究採取比較研究法，以比較之方式對政黨輪替2000-2012年一致政府與 分立政府下經驗進行分析比對，其比較乃針不同的國家、時期，對國會黨團運作 之功能及影響加以分析與比較。

本研究採比較研究法，以比較方式對一致政府與分立政府下之國會黨團運作 分析比對。其比較方法可分為兩種：

（一）跨國比較研究法

針對一致政府與分立政府下之國會黨團運作，以英、日、德內閣制的一致政 府，與法雙首長、美總統制及我國可能產生的一致、分立政府為例，在相同條件 的基礎下，就其國會黨團運作加以分析與比較，並為研究我國國會黨團運作對照 比較之參考。

（二）跨時間比較研究法

針對國會黨團運作，在不同的時期產生一致政府與分立政府，有不同的模式，

就其法制面、運作面、功能面及其所造成的影響，以我國 2000-2012 年兩次政黨輪 替經驗為範圍加以分析與比較，以作為參考。

（三）跨政黨比較研究法

針對一致政府與分立政府下國會黨團運作，在不同的政黨執政下有不同的機 制，就我國政黨輪替 2000-2012 年間民主進步黨與國民黨之國會黨團運作與功能為 範圍，加以分析與比較，以作為研究比較之基礎。

透過跨國、時間與政黨之比較與分析，希望能對一致政府與分立政府下之國 會黨團運作之研究有更深入與更明確的瞭解。

三、歷史研究法（historical approach）

歷史研究法是針對過去所發生的事件與制度，進行有系統的科學探討，美國 學者賽特(Sait)所言：「歷史研究途徑是不可或缺的，它是辨明制度真正本質的唯一 方法；也是了解制度形成特定方式的唯一方法。」（黃紀、陳忠慶合譯，1988：35)。

本研究所以採取歷史研究法，因為一致政府與分立政府下之國會黨團運作透過歷 史研究的途徑，經過一定時間的觀察其變化，並以我國政黨輪替2000-2012年經驗 為範圍，可以客觀的界定、評鑑、論斷並綜括證明的方法，以確定歷史所發生事 實的確定性和綜合性（朱浤源等編，2000：182-183）。其主要目的，在於了解過去、

觀察當前、預測未來。為達深入研究及對照之成果，對於一致政府與分立政府下

一致政府與分立政府下之國會黨團運作以我國政黨輪替 2000-2012 年經驗為範圍

之國會黨團運作之背景與發展歷程，進行通盤研究與瞭解，並比較對照國會黨團 運作之歷史過程，如在採用歷史研究法，以使本研究可得到更完善之印證。

四、訪談研究法（in-depth interview method）

訪問法(interviewing)是一種面對面，由研究者詢問相關問題的蒐集資料方 法，透過訪問結果印證研究一致政府與分立政府下之國會黨團運作之理論假設（蔡 文輝，2003：64）。質性訪談設計比較具有彈性、反覆性以及持續性，而非可以事 前準備且一次定稿；訪談過程中，訪談者所提出概括性的調查計畫，須完全掌握 所提問國會黨團運作的相關問題，並以引導談話方向的技巧，追蹤受訪者回應時 所引發 2000-2012 年國會黨團運作經驗之相關議題，促使訪談得以流暢、自然地進 行（李美華等譯，Babbie E.著，2005：155-156）。

貳、研究設計

本研究以深度訪談法就相關人士對研究主題與研究項目進行訪談，俾使取得 國會黨團運作相關的見解與看法，所獲訪談結論將與理論、學說加以印證，復針 對政黨輪替之政黨競爭模式考量因子及政黨競爭模式，找出國會黨團在一致政府 與分立政府之決策運作，以便建構理性國會黨團運作之作為思維及既競爭又合作 之國會黨團運作理想型機制設計。

一、研究架構

由分析架構可以發現，本研究係先釐清一致政府及分立政府下國會黨團之角 色與功能，並透過一致政府、分立政府及國會黨團相關理論建構，以發展本研究 之主題，再探討國會黨團在一致政府與分立政府之決策運作；另確認政黨競爭模 式考量因子，以導出政黨輪替政黨競爭模式，並檢視國會黨團在一致政府與分立 政府下決策之運作，提出策進之道，最後建構理性國會黨團運作之作為思維，完 成既競爭又合作國會黨團運作之理想型機制設計。本研究之分析架構如圖1-1 所 示。

圖1-1 研究架構 資料來源：本研究繪製

國會黨團運作

一致政府下國會黨 團之角色與功能

分立政府下國會黨 團之角色與功能

國會黨團在一 致政府與分立 政府之決策運

作經驗 政黨輪替

下政黨競 爭模式考 量因子

政黨輪替 之政黨競 爭模式

檢視國會黨團在一致政府與分立 政府下之決策運作

建構理性國會黨團運作之作為思 維與完成既競爭又合作國會黨團

運作之理想型機制設計

一致政府與分立政府下之國會黨團運作以我國政黨輪替 2000-2012 年經驗為範圍

二、研究流程

本研究流程之設計說明如下：

（一）訂定研究主題與確定研究動機與目的

首先確立研究主題為一致政府與分立政府之下的國會黨團運作，並以 2000-2012年間政黨輪替之經驗為範圍，確定研究問題後，擬訂研究動機與目。

（二）蒐集與探討相關文獻資料

依本研究目的，開始蒐集與研究主題相關之文獻，並進行研讀、歸納與分析，

建立研究之基礎，並比較與批判不同學者對研究主題不同見解，以及對先進國家 之國會黨團運作方式進行探討。

（三）理論建構

透過文獻閱讀及相關學理運用，紮實對本研究相關理論進行通盤的了解，透 過對於政黨在一致政府與分立政府之角色與功能理論之印證，建構一致政府與分 立政府在國會黨團運作之理論基礎。

（四）以我國政黨輪替2000-2012年經驗為，範圍探討一致政 府與分立政府下之國會黨團運作

將本研究之問題分為幾大部分：一致政府、分立政府、國會黨團運作、政黨 輪替時立法院各黨團角色與功能之變化等，進行廣泛的探討與研究，再將各別的 概念結合，以便對相關問題有深入與正確的見解。

（五）設計訪談大綱與進行訪談

設計本研究之訪談問題，以便對立法委員、資深議事人員、行政機關國會聯 絡人員、國會記者及國會助理共25人進行深度訪談，並將訪談結果進行質性分析，

以探究我國立法院一致政府與分立政府下之國會黨團運作之現狀與問題所在。

（六）整理文獻與訪談資料進行探討與分析

在完成訪談質性分析後，配合本研究相關主題之文獻，評估立法院一致政府 與分立政府下之國會黨團運作競爭模式考量因子，以及政黨競爭模式模式各方 面、策略主題之相互關係，並對我國國會黨團在一致政府與分立政府下之決策運 作進行檢視。

（七）提出研究發現與建議

綜合以上之流程，建構競爭與合作國會黨團運作理想型機制，並導出我國國 會黨團在一致政府與分立政府下決策運作策進之途徑，與一致政府與分立政府之

綜合以上之流程，建構競爭與合作國會黨團運作理想型機制，並導出我國國 會黨團在一致政府與分立政府下決策運作策進之途徑，與一致政府與分立政府之