研究目的與問題

第一節 研究動機

「教育的成敗，繫於師資的良窳」(楊國賜，1997，p.1)，教師是學生的重 要他人，舉凡智慧的啟發、生活習慣的養成，甚至影響學生自我形象的塑造。有 好的老師，才有好的教育，因此，在師資來源多元化的今天，如何提升教師素質，

增進教師教學效果和學生學習成效是社會大眾關注的焦點。

在歐美國家為了提升教師素質辦理教師評鑑，已經行諸多年，為協助教師專 業成長，增進教師專業素養，提升教學品質，以增進學生學習成果，教育部於 95 年開始試辦教師專業發展評鑑，希望透過教師專業發展評鑑提升教師專業能 力及精進教學品質。並依據 99 年 8 月底「第八次全國教育會議」的結論，擴大 辦理中小學教師專業發展評鑑，100 年所公布的「中華民國教育報告書」中第陸 項「優質教師專業發展方案」將中小學教師專業發展評鑑列入具體措施，以回應 社會各界對中小學教師的期望。

教育部為積極擴大辦理教師專業發展評鑑，於 101 年 4 月至 6 月進行縣市與 被推薦學校之訪視，找出推動教師專業發展評鑑之 3 個典範縣市及 13 所典範學 校，並辦理「成果發表會」，將其推動教師專業發展評鑑之良好與策略分享給其 他縣市與辦理教師專業發展評鑑之學校(教師專業發展評鑑網，2013a)。屏東縣 於此次訪視中，被遴選為推動教師專業發展評鑑之典範縣市，研究者所服務的屏 東縣山水國小(化名)亦獲得典範學校的肯定。

每所學校在推動教師專業發展評鑑的狀況各有不同，有的老師已被點起熊熊 烈火，也有的學校是行政人員一頭熱，老師卻只想閃避，或是敷衍了事。如果可 以用質性研究的方法，從山水國小推動教師專業發展評鑑的背景脈絡及實施歷程 深入探討，除了在學術研究上具有價值與必要性，並將教師專業發展評鑑參與者 在歷程中所思、所說、所為，作系統性的分析及研究，亦能提供給還在觀望教師 專業發展評鑑的學校及教師作為參考，此為研究動機之一。

為了營造利於教師專業發展評鑑運作的環境，學校行政方面應該要能主動申 請計畫、積極爭取相關經費，並提供人力、物力、財力以支援教師在專業發展評 鑑中的需求（李昆璉，2007）。山水國小的教師專業發展評鑑歷程，有賴於行政 的支援及同仁間的相互扶持，在一次又一次的對話中凝聚共識，終能順利的推動 教師專業發展評鑑，並在 101 學年度獲得教育部教師專業發展評鑑的典範學校，

希望藉由分析山水國小推動教師專業評鑑的行政支援現況，將此成功經驗，分享 給其他學校，此為研究動機之二。

「專業發展是教育興革的有效途徑，探討專業發展評鑑，有助於確保專業發 展的品質，並協助教育人員改善提升其專業，間接提升教學效能與學生學習成效」

(林志成，2002，p.82)。山水國小的老師是否能經由教師專業發展評鑑的歷程來 釐清其專業概念，建構屬於自己專業發展的實踐知識，此為研究動機之三。

平心而論，實施教師評鑑因涉及到教師權益及學生受教權益，的確是一項高 難度的教育工程。黃琇屏(2009)綜合專家學者的意見，將教師專業發展評鑑的困 境歸納為：1.行政制度面的缺失；2.教師負擔過重；3.教師自身心態問題；4.

評鑑人員的儲訓人數不足；5.缺乏專業對話機制。這些問題，無不影響教師專業 發展評鑑的成效，若能將山水國小教師及行政人員推動教師專業發展評鑑的策略 與做法，作一系統性的分析，成為學校在推動教師專業發展評鑑計畫時的參考，

能於建立學校本位的教師專業發展評鑑機制時作為借鏡，此為研究動機之四。

第二節 研究目的與問題

根據前述之研究動機，本研究的目的如下：

壹、研究目的

一、探討山水國小辦理教師專業發展評鑑的歷程。

二、分析山水國小辦理教師專業發展評鑑的行政支援現況。

三、歸納山水國小辦理專業發展評鑑的結果與成效。

四、探究影響山水國小推動教師專業發展評鑑的困境與因應策略。

貳、研究問題

根據研究目的，本研究要探討的問題如下所述：

一、了解山水國小推動教師專業發展評鑑的歷程為何?

二、了解山水國小辦理教師專業發展評鑑的行政支援為何?

(一)了解山水國小行政人員對推動教師專業發展評鑑之理念為何?

(二)探究山水國小推動教師專業發展評鑑的行政作為為何?

三、了解山水國小教師參與教師專業發展評鑑的成效為何?

四、探究山水國小推動教師專業發展評鑑的困境與因應策略為何?

(一)探究山水國小在推動教師專業發展評鑑遭遇的困境為何?

(二)探究山水國小對推動所遭遇困境之因應策略為何?