第一章 緒論
第五節 研究範圍
國軍「主計」業務內涵係遵行政三聯制「計畫、執行、考核」,以計畫為經,
預算為緯,發展為「政策計畫、預算執行、會計管理、內部審核、統計分析」等 五項主計業務並由主計局統籌;而國軍「財務」業務,由國防部主計局財務中心 統籌執行,乃針對國軍組織與特性,擷取美軍財務制度精華,嚴密國軍現金管理 功能,統籌收付靈活調度,核實國防經費之支付,加強財務管理效能,以「國軍 人員薪俸發放、國防經費支付」為主要目的業務。
財務中心及帳務中心原為國防部幕僚體制,業務執行及考核受主計局督導,
然而自 2002 年 3 月 1 日國防二法施行,國防部主計局遂將 2 單位納編體制,「主 計」與「財務」業務皆承主計局政策指導,合為一完整之主財制度架構,其關係 架構如圖 1-2。
結論與建議 資料統計分析
正式調查 修正問卷 問卷設計與前測
發展研究假說 建立研究架構
文獻回顧 研究背景及動機
圖 1-2 現行主財體制關係示意圖
本研究者係服務於國防部主計局財務中心,其間經歷單位業務合併及編組型 態調整,僅就該組織架構在精進案實施前、後簡述如下:
1.精進案實施前,國防部主計局財務中心本部設有財務長室、政戰主任室、主 計組、綜合計畫組、財務管理組、經費支付管制組等六個幕僚部門。下屬財務單 位,按性質區分如下:
(1)特殊單位:薪俸資料管制處、綜合財務處、財務資訊處。
(2)地區單位(單位數):財務處(4)、財務組(19)、財務作業組(5),
負責三軍各地區單位財務勤務。
2.精實(進)案實施後,政戰主任室併入財務長室,裁撤特殊單位綜合財務處、
財務資訊處、地區單位基隆、岡山財務組及 5 個財務作業組,並將相關業務及服 務區域則併入鄰近地區財務處(組),預計 2010 年再整併 2 所財務處、組,以達 成國軍精進案預計精簡各官階人力 25%的目標。其組織變革前、後組織系統架構 如圖 1-2,1-3。
圖 1-2 現行主財體制關係示意圖 資料來源:劉立倫(2005),國防財務資源管理。
國防部
主計局
帳務中心 財務中心
地區財務單位 國軍各級單位依組織
規程設置之主計單位
指揮線 督導線
圖 1-3 精進案前國防部主計局財務中心組織系統 資料來源:國防部主計局財務中心沿革史,2006。
圖 1-4 精進案後國防部主計局財務中心組織系統 資料來源:本研究整理
國軍主計與財務軍官源自同一軍事院校,因「專業分責分工」而隸屬不同組 織,本研究欲探討在不同軍種間的主計財務軍官對組織變革與組織承諾的關係,
因此,以國防部主計財務部門之所屬現役軍官作為研究對象,進行問卷調查研究,
財務長室
薪俸資料管
制處 綜合財務處 財務資訊處 地區財務處
(4) 地區財務組
(19) 地區財務作 業組(5) 政戰主任室 綜合計畫組
主計組 財務管理組
經費支付管 制組
財務長室
薪俸資料管制處 地區財務處(3) 地區財務組(15)
綜合計畫組 主計組
財務管理組 經費支付管制組
研究範圍對象組織單位如圖 1-5,並以此範圍所屬現職軍官為研究對象,採取便利 抽樣法進行問卷調查研究。
圖 1-5 研究對象服務組織範圍圖 資料來源:本研究整理