目前大學校院教官大多任職教育工作趨近二十年,學、經歷正值盛年,若逐 次淡出殊為可惜,因此,能妥慎善用既存的人力資源,重新檢視既有的本職學能 並參與國防教育組織轉型工作,以發揮其「長尾(The long tail)效應」,近來 一些學者評論軍訓組織—尾大不掉之論說,但換個說法軍訓組織的長尾是可以重 新拉廣拉深,轉劣勢為優勢,危機就是轉機,或可開闢藍海路徑,或可融為學校 校際多元競爭優勢之ㄧ部份。故本研究從 95 學年度起即藉助平衡計分卡四大構 面,彼此間緊密的因果關係與軍訓室組織成員實際探討大學軍訓室組織的未來發 展,並做一深入訪談,初步亦有些成效,一方面縮短現今國防教育實施與原訂國 防教育構想之實際落差,使組織的願景與策略轉化成一套環環相扣之績效衡量指 標體系,另一方面從組織成員中不同因果關係的構面看組織成長脈絡,進而了解 組織發展取向,並作為生涯銜接。以下為個案實施情形後,再依其組織成員的核 心能力、內部流程、學習成長及環境資源四方面說明。
第一節 研究個案實施情形分析
大學軍訓室組織之發展,與國防通識教育要能發揮其最大的價值功能,並非 靠大學裡單一機構或部門即可促成,相對地,必須建構完整的體系,從有形的組 織結構、產學合作、創新育成到無形的組織文化、策略發展,都必須綿密配合、
環環相扣,方期可成。尤其目前大學軍訓組織氣氛及士氣一片低靄情勢,單憑一 己之力奢言國防教育的推展;所以內部尋求整合、外部策略合作是其一途徑。本 研究以研究者服務單位作為個案,說明引用平衡計分卡之引導轉型的過程與成效 其策略有三:
壹、 創新導向的組織學習融整
面對未來軍訓制度的轉變,與其坐以待「淡出」大學校園,不如在不多時日 之時,力圖組織之發展轉型,或許可以力挽狂瀾,或者從既有基礎再造一線生機,
在僅有的共識下,先從組織學習著手,從危機就是轉機的正面思考,期盼在此時 機能創造另一種「被忽略的價值」。因此,在本研究中之大學軍訓室其組織成員 於課程設計或學術研究方面,無不互相砥礪前進,並透過專業教育研討活動、課 餘讀書會等正式、非正式之聚會,將軍訓室轉化成為創新導向的國防產業社群,
並以此概念不斷創新與學習。
早期的每週軍官團活動組織偏重「業務性」,隨後因環境需求逐漸走向多元,
因此,加入了地區性聯誼活動、學術研討等不同比例的「混合性」活動;但自2007 年11月更名為專業教育研討活動後,研究個案之軍訓室組織逐漸走向實踐社群
(Cultivating Communities of Practice),嘗試連結不同領域的專業知識以 及個別專業人士,診斷並解決跨領域,而且不斷出現的教學問題,透過研究分析 相關知識來源,以合宜的人,承擔類似任務的個人,便有不同績效展現,並努力 使每個成員都達到最適宜的標準;同時,在類似的知識領域裡,連結並協調個別 的活動和創新。亦唯有如此,以創新為導向的組織,才能對不同領域不斷地融整,
在專業教育研討活動中,全體組織成員分享最新資訊、看法和建議,討論現 階段軍訓制度的走向及未來的可能性,思考共同的議題,探索彼此深層想法,共 同創造新的團隊價值,每個人不吝嗇的分享自己所學及經驗,如個人自我管理策 略—運用多元智慧思考圖形,勾勒未來學術研究及生涯規劃的藍圖(孫易新,
2002)、並融入現代企業觀念、軍訓的藍海宏圖及研究新的議題-國防教育未來 的發展,透過一次又一次的腦力激盪、深度匯談 (專業教育研討紀錄-附錄8),
在研討過程中,所有成員從研究創意教學方法到戰史的彙編探討、至戰爭歷史的 學術研究價值觀,重拾軍訓人員的專業能力以建立其在大學的學術地位,無私的 胸懷,跨域的融整,使這個軍訓組織文化導向新契機的學習型組織、教導型組織,
並於2006年獲內政部兵役署頒兵役業務績優單位、2007年、2008年榮獲教育部國 防教育論文佳作,2008年獲國防部頒全民國防傑出貢獻獎。
貳、國防教育課程創意教學的實施
大學國防教育從過去必修課程,到<大學法>公佈後各校自主,選修或必修 由各校自訂,而大學教官在國防通識課程中是否可佔有一席之地,以專業教師自 居更須由每位成員不斷進修努力與發展。而本研究之軍訓室組織,在專業教育活 動研討之創意教學原為國防通識教學延伸,亦為專業教育研討課程之成果。主要 是教師在實施教學過程中,以創造和思考力為目標的一種教學歷程;依據課程性 質、學習者需要、融合各種思考原理原則,配合課程,讓學生有應用想像力的機 會,以培養學生流暢、變通、獨創的思考能力。因此,在採用創造思考教學時,
首先,將學生要學習的科目、內容、原理原則、學習素材等,預作整理,並結合 學生的科系,以問題形式呈現出激發學生學習的熱烈動機,從面對問題、分析問 題、解決問題到完成學習目標。其次,要重視學生在學習上的個別差異,給學生 充分自我實現的機會,從同儕成員互動中,不斷追求新知。
本研究之軍訓室其國防教育課程設計,是在原有的國防通識教育課程中延 伸,主要在兵學理論、軍事戰史、軍事知能、戰爭藝術等單元課程設計,不僅做 系統鏈結、前後一貫,且單元間須賦學習的意義與重點,諸如「兵學理論」-從 理論中知悉『態勢』之重要性,「軍事戰史」-從史實中知曉『執行力』的實踐,
「軍事知能」-從知能中了解『領導』的藝術,「戰爭藝術」-從戰爭中了解『生 死』的真義,使學習者針對課程進度、議題,作有系統思考,並漸次提升學習能 力,同時,運用個案研究、分組討論、補救教學等方式,使學生在學習互動中體 會全民國防課程之內容,進而建立通識教育基礎。
此組織成員之教學過程,並採ATDE創造思考教學模式(陳龍安,1998),6-8 人為一組,以分組競合方式實施,且兩組探討同一議題,藉以比較評核;簡報要 求以圖形思考實施,不及格組別另覓時段實施補救教學,透過創新教學模式讓具 有學習潛力的青年學子更加敏慧聰明,同時也開發其創造力和執行力。
經過在教學中行動研究,學生從知的學習、理解到實際操作的研究法得知,
國防教育課程不再是坐著聽、看而已,而是將學習到的內隱知識轉化外顯知識的 運用過程,如分組的共識融合,學生學會傾聽別人意見及團隊精神的發揮;作業 報告亦不再流於形式或草率電腦下載,必須轉化小組的自創獨見,並學習如何與 別人合作才能共創佳績。而成果的展現來自一次又一次的修正、刪除、激發、融 整及捨棄自我的主觀意識,讓學生具備了帶著走的能力。
不管是學生與教官的互動或是同儕間的互助,從其分組的作品裡看到了合作 團隊的精神,創新思惟的啟發,在在揭示了國防教育的課程是具有啟發性、創造 性與時代性的實質意義。令人驚喜的是,經由校方肯定,此一軍訓組織獲得學校
「創意教學設計獎」並在學校網站公告其教學歷程及實施成效,軍訓教官在學術 掛帥的大學校園中,其教學能力、學術內涵能與其他科系並駕齊驅,是國防教育 轉型的重要環節,亦是國防教育課程展現新風貌契機及轉機。(附錄9)
叁、大學軍訓室產學合作智能的發展
先進國家大學爲了減輕政府的財政負擔,並維持高等教育品質以追求社會的 持續進步,其發展有了顯著變化,納入企業經營理念、調整管理方式以及和市場 力量相結合是現代高等教育發展趨勢之ㄧ。因此,「產學合作」一詞引起關注與 實際參予,來自產業界的經費以及和產業界的互動,讓大學有機會從事實務的研 究,在維持學界領先地位同時,也能再度向社會證明:大學不是離群索居的象牙 塔,而是能夠產生(有用的)知識,實際應用於各業界,以服務社會的學術社群 組織。
2005 年 2 月 2 日<全民國防教育法>頒佈後,揭櫫了大眾市場意涵,而國 防教育自此亦歩入了新紀元。從<國防法>第 3 條規定:「中華民國之國防,為 全民國防,包含國防軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理、科技等 直接、間接有助於達成國防目的之事務。」又第 29 條規定:「中央及地方政府各 機關應推廣國民之國防教育,增進國防知識及防衛國家之意識,並對國防所需人 力、物力、財力及其他相關資源依職權積極策劃辦理」,不難看出規範了全民教 育應有作為,明示國防乃「全民國防」,是以憲政體制為基礎,軍事建設為核心,
全民共同參與;並以經濟建設為後盾,厚植國防潛力,凝聚衛國意志,達成民眾 信賴、整體防衛、全民參與的國防,凡此,均顯示國防教育市場化的宏模(方婉,
2005)。
因為「全民」,所以國防教育走向市場化、大眾化之必然趨勢,故需結合各專 業領域,透過團隊合作、產學鏈結,方能精進國防教育,值此之際,更應以開放 式的思維,適應新時代的脈動及社會需要,國防教育的市場化,就是在促使國防 教育的供應與需求趨向完全競爭市場的歷程。
透過此一理念,本研究之大學軍訓室於 94 學年起,在國小以融入式教育方 式納入「全民國防教育」概念,實施課程與宣導工作統整,達到國防教育多元化 學習之策略目標(附錄 10)。此一理念在教育部推展國防教育融入後中教育計畫
透過此一理念,本研究之大學軍訓室於 94 學年起,在國小以融入式教育方 式納入「全民國防教育」概念,實施課程與宣導工作統整,達到國防教育多元化 學習之策略目標(附錄 10)。此一理念在教育部推展國防教育融入後中教育計畫