第五章 結論與建議
第一節 研究結論
本研究透過文獻探討及專家訪談建構出天然氣導管配管養護工程 人員專業職能初稿,經由產業專家所組成之焦點團體進行驗證,界定出 天然氣導管配管養護工程人員之職能、任務及職能內涵,並透過任務分 析展開流程、步驟,以及各流程、步驟所須具備之知識、技能與應使用 之科技/工具,最終經由職能重組盤點知識、技能。本研究對照研究目的 產出以下七項結論:
一、天然氣導管配管養護工程人員具有 4 項主要職責及 8 項工作任務
表 5-1 天然氣導管配管養護工程人員主要職責及工作任務
主要職責 工作任務
T1 管路及其設備巡檢 T1.1 管路巡檢 T1.2 設備巡檢 T2 管路及設備維護 T2.1 管路維護 T2.2 設備維護 T3 供氣安全維護 T3.1 漏氣搶修
T3.2 用戶安全維護 T4 供氣管理 T4.1 計量管理
T4.2 壓力管理
如表 5-1 所示,本研究於職能分析至驗證階段,歸納出天然氣導管 配管養護工程人員共有 4 項主要職責及 8 項工作任務,主要職責分別為
「管路及其設備巡查」、「管路及其設備維護」、「供氣安全維護」及
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「供氣管理」,每項職責亦可再拆解為 2 項工作任務,共產生 8 項工作 任務,分別為「管路巡檢」、「設備巡檢」、「管路維護」、「設備維 護」、「漏氣搶修」、「用戶安全維護」、「計量管理」及「壓力管理」。
二、 天然氣導管配管養護工程人員工作任務具有 8 項主流程及 17 項子 流程
依據表 5-1 所示,本研究將 8 項工作任務進行任務分析,針對各項 任務分析其任務流程及步驟,由 8 項主要工作流程依其巡檢或檢查項目 執行程序之差異,將其拆解為 17 項子流程,並進而依序展開其各項流 程之步驟。
三、 天然氣導管配管養護工程人員專業職能內涵包含 40 項主知識、141 項子知識、34 項主技能、114 項子技能、9 項態度。
本研究從專業職能表工作任務發展職能內涵,係以宏觀角度思考天 然氣導管配管養護工程人員應具備之知識、技能與態度;而從工作任務 流程拆解,則是以微觀角度思考從業人員於實務現場執行勤務時,確認 各步驟應具備之知識、技能及科技/工具,也因此將兩種觀點相互比對及 重組,便能更全面呈現天然氣導管配管養護工程人員知識、技能涵蓋內 涵與其層次。經職能重組比對後,天然氣導管配管養護工程人員要能勝 任其工作任務,須具備 40 項主知識(涵蓋 141 項子知識)、34 項主技 能(涵蓋 114 項子技能)及 9 項態度。
四、 天然氣導管配管養護工程人員從事工作任務時所須使用之科技/工 具,共有亦可歸納為 10 大類別,包含 102 項科技/工具。
為確認天然氣導管配管養護工程人員從事業務所盤點之知識、技能 是否足以協助人員順利使用相關科技/工具,藉以達到工作預期成果,本 研究進而盤點執行各項流程及步驟應須使用之科技/工具,共盤點出天然
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氣導管配管養護工程人員於執行工作任務時,其使用之科技/工具可依其 工作任務需要,歸納為 10 大類別,分別為巡查工具、管路維護工具、
設備維護工具、搶修工具、用戶安全維護檢修工具、安全防護設備、道 路交通安全器材、圖表資料、資通訊設備及其他工具,統整各類別共有 102 項科技/工具項目。
五、 天然氣導管配管養護工程人員工作任務及流程,同時包含勞動部 相關檢能檢定標準乙、丙級之知識及技能內涵,如僅具備丙級證 照者,其知識、技能仍無法完全符合從業人員之職能需求。
若將本研究結果與現行勞動部辦理之氣體燃料導管配管技術士技 能檢定標準對照,技能檢定標準雖然依其程度區分為乙級或丙級,而目 前依據天然氣導管配管專業人員管理辦法(2014)要求則是以具備丙級 技術士檢定合格,即可從事低壓輸氣管線之工程施作及安全維護;乙級 則可從事高、中、低壓輸氣管線之工程施作及安全維護,為天然氣導管 配管工程人員之從業門檻。然而在面對現場工作情境時,天然氣導管配 管養護人員卻無法依照其檢定標準對乙、丙級要求去做明顯切割,例如
「災害事故處理」為檢定標準種類之一,丙級標準期望從業人員具備知 識包含滅火器種類與使用方法、現場受傷人員急救處置、漏氣事故災害 防止方法與相關緊急應變措施;乙級標準則是與有關單位聯繫方法、抑 制災害擴大方法及預防二次災害發生方法。對照本研究「漏氣搶修」之 工作任務流程,天然氣導管配管養護工人員在進行搶修前的前置作業,
即必須同步思考如何可協防二次災害發生;另有關於檢定標準中故障對 策項目之「緊急措施」,丙級僅要求瞭解用戶管路緊急供氣、停氣與止 漏的工作方法,乙級則要求對於整體瓦斯管路上述作業之工作方法,然 而我國公用天然氣事業輸氣類型,大多是以中、低壓供應為主,在天然 氣導管配管養護工程人員工作任務中,不僅是用戶管路故障異常,本支
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管亦有可能部分屬於低壓供應類型,對照現行法規資格條件,本支管其 巡查、維護、搶修或是故障異常,亦可能屬丙級證照即可從事範圍,但 天然氣導管配管養護工程人員能力如僅取得丙級證照,其相關知識、技 能或許仍無法完全勝任漏氣搶修之工作任務。綜合上述所言,天然氣導 管配管養護工程人員之適任性,光是具有丙級技能檢定執照可能略顯不 足,仍必須回歸檢視從業人員是否具備執行任務所需具備之知識、技能 及對科技/工具使用上是否熟練做為評估依據。
六、 技能檢定標準因著重配管知識、技術,雖普遍能涵蓋天然氣導管 配管養護工程人員管路面之職能需求;但其缺乏設備及供氣管理 職能項目,且忽略資訊應用能力。
針對現行技能檢定標準內涵,與本研究專業職能內涵產出,可發覺 現有勞動部推動之乙、丙級氣體燃料導管配管技能檢定標準,由於以配 管知識、技能為導向,因此大部分能涵蓋天然氣導管配管養護工程人員 管路相關任務之職能需求,包含巡查、維護及漏氣搶修及用戶安全維護,
但對於天然氣導管配管養護工程人員而言,尚有部分工作任務與專業職 能並未於技能檢定標準中呈現,此除了得作為技能檢定標準修訂之參考 外,亦為公用天然氣事業養護工程人才培育須特別留意之處,例如:由 於技能檢定標準著重於管路配管相關程序所須達到作業標準,因此針對 管路設備及供氣設備巡查、維護任務技能標準及職能較未著墨,且因供 氣計量及壓力管理因屬於後續供氣維運工作任務,因而亦未列於技能檢 定項目之一;另隨著時代演進,即便是工程人員,仍須透過資訊系統或 軟體進行圖資調閱、道路挖掘申請回報、供氣壓力監控,以及任務執行 後工作報告等,而天然氣導管配管工程人員之資訊應用能力,雖在技能 檢定標準並未明確列出,卻亦成為未來公用天然氣事業養護工程人才必 備技能。故針對技能檢定標準缺口,得由後續技能檢定調整規劃列入參
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考;針對公用天然氣養護人才培訓領域,如僅以取得檢定證照作為從業 標準,則須特別重視及規劃技能檢定標準缺口之培育課程。
七、 職能盤點分析產出 9 類跨任務之共通性職能,得作為公用天然氣 導管配管工程人員之基礎性課程;屬單一任務之專業職能,因藉 由重組呈現知識、技能層次性,有助於課程設計內容更為聚焦。
職能盤點分析亦呈現公用天然氣導管配管養護工程人員之學習路 徑。
本研究依據職能盤點歷程,歸納執行各項工作任務所應具備之專業 知識、技能,其隸屬於單項工作任務內,屬於專業職能項目;針對跨工 作任務之知識、技能,則屬共通性職能項目。共通性職能項目因跨工作 流程,且與氣體燃料導管配管技能檢定標準對照,亦屬於技能檢定標準 之知識、技能項目之一,即代表不管天然氣導管配管工程人員因業務分 工而有差異性之職務內容,仍必須具備相關共通性知識與技能,因此共 通性職能應視為公用天然氣事業工程人才培訓首要進行培訓之基礎項 目,亦為新進人員任職初期即須安排之訓練課程。其次因氣體燃料導管 配管技能檢定標準屬於初階配管知識、技能,亦為公用天然氣事業工程 人員之從業門檻,得做為第二階段之訓練規劃;最後針對單一任務所盤 點之天然氣導管配管養護工程人員專業職能內涵,因結合實際工作任務,
故可因應從業人員所負責之任務分流培訓,且由於將職能驗證後之專業 職能表,與任務分析產出之知識、技能彙整表相互對照,將知識、技能 以層次性方式呈現,有助於作為培訓課程內容來源,除能讓課程設計聚 焦在相關知識、技能養成,亦能更明確檢視課程設計是否涵蓋知識、技 能應涉及之範圍。
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