第五章 結論與建議
第一節 研究結論
本節依前章樣本統計分析結果及驗證本研究假設,經歸納分析整理出結論計有 十點,分別分述如下:
一、人事人員基本資料分析
經分析回收問卷得知,接受調查之人事人員性別以女性居多,人事服務年資以 任職 4-6 年者為多,年齡以 41-45 歲者居多,職位上以兼任人事人員為多,在學歷上,
以專科畢業者佔大部份,而教育訓練時數部份則以 41 小時以上者居多,可見政府推
動之終身學習時數政策已有慢慢被大部份人事人員接受之趨勢;而在考績方面,考 列甲等者佔有 75%,完全合乎考績評定比例之原則。
在本研究中接受調查之人事人員以任職於縣屬學校者最多,顯示目前因人事人 員之編制問題,人事人員不足,面對廣大之人事業務壓力,並非專任人事人員可以 應付及完成的,所以幾乎較小編制之學校大都以兼任人事人員為主,但由於目前政 府機關或相關訓練機構忽視兼任人事人員的教育訓練,而造成了兼任人事人員對於 人事業務之不熟悉,相對的便增加了專任人事人員之工作量及壓力,而人力的不足 也造成了人事人員流動率的增加,建議政府機關應該重視人事人員配置的比例問 題,或加強兼任人事人員的人事專業訓練,以降低人事人員的流動比率。
二、教育訓練構面敘述性統計分析
研究結果發現,在人事人員對「參與教育訓練動機同意程度」上,因為員工個 人屬性及任職機關屬性不同,7 個題項總體平均數是 3.423,其中 7 個動機同意程度 以「為了提生升專業知識與技能」最高,次之是「為了提升工作能力及效率和提高 解決工作問題能力」;而同意程度最低的是「為了獲得升遷機會」及「為了增加薪資 收入」。研究結果顯示人事人員對參與教育訓練動機之問項中,提高目前工作上之效 率、增加專業知識技能,還是最認同的動機因素,但對升職及加薪等動機卻是最低,
建議政府機關或訓練機構訓練課程安排應該符合訓練動機,以增加專業知識與技能 與解決人事人員目前工作上所遇到的困難為主要的訓練規劃。
在人事人員對「教育訓練方式之認同度」上,整體教育訓練方式認同度平均數 為 3.599,其中人事人員對於職內訓練及職外訓練認同度,職外訓練方式認同度高於 職內訓練。研究結果顯示人事人員對「職內訓練」中 7 個訓練方式認同度最高的為
「以業務研討會做為教育訓練的方式」,次之為「以第二專長訓練做為教育訓練的方 式」;認同度最低的為「以特別任務指派做為教育訓練的方式」;對「職外訓練」中 8 個訓練方式認同度最高的為「以電腦輔助教學或視聽教學做為教育訓練的方式」,
認同度最低的為「以角色扮演或模擬演練做為教育訓練的方式」。目前政府機關因受
制於經費、時間、人力及業務需要,大多數教育訓練方式大都以職內教育訓練為主,
缺乏長遠有系統的規劃,政府機關應該將第二專長訓練及業務研討兩種訓練模式比 重增加,並減少員工特別任務的指派,而人事人員對職外訓練是以電腦輔助教學或 視聽教學認同最高,政府應有計畫規劃人事人員 e 化學習,除了電腦輔助教學的學 習外,亦需增加實地課程的研習機會及次數,亦即加強混合學習,並且應適當分配 職內訓練與職外訓練比例,以符合人事人員對教育訓練方式的需求。
人事人員在對「教育訓練內容需求程度」上,整體教育訓練內容平均數為 3.936,
教育訓練內容分為專業知識與技能、政令法規、領導管理及溝通協調四個層面;分 析結果在需求程度上,「溝通協調」層面需求最高,「政令法規」層面需求最低,在 社會愈開放及多元化發展下,人事人員在機關內部常需跨課室或部門機關合作的業 務關係、面對廣大公教人員時溝通的技巧與服務時與其他員工相處的藝術等,人事 人員在溝通協調訓練課程的需要,已成為必修課題。而對於較刻板生硬的「政令法 規」層面,在需求上較其他為低,未來應如何來活化法規課程內容及授課方式,以 提高其學習興趣,值得政府機關、教育訓練機構及講師思考。
研究結果顯示人事人員對「專業知識與技能」層面中需求程度最高的為「善用 資訊科技,解決人事業務能力」,需求程度最低的為「公教人員退休所得合理化之推 動」,表示人事人員都普遍認為善用資訊科技的能力不足,尤其在電腦普及化的情況 下,如何有效的運用資訊系統去解決人事業務的能力是需要加強的;而在目前退休 制度朝令夕改、變動不定的情況下,人事人員認為公教人員退休合理化方案的推動 亦屬過渡性或短暫的,尚有不確定因素存在,隨時有可能予以廢止,因此對於其相 關規定及作業需求最低。人事人員對「政令法規」層面中需求程度最高的為「行政 法、行政程序法等法學知識」、「兩性平權及性騷擾防治」及「工作績效管理」,需求 最低的為「行政業務委外規劃」,表示人事人員在此層面最重視的還是與公務人員依 法行政有關之法學知識及保護自身權益、維護自身安全之相關法規及知識,然後是 提高工作效能之工作績效管理相關規定,此都是近年來政府與民眾之間產生糾紛所 依據的相關規定,是目前最受重視的議題,亦是政府機關重點推動的政策之一;在
對「領導管理」層面需求程度最高的為「人事服務品質提升」及「服務技巧發展訓 練」,需求度最低的為「人力資源規劃能力」,顯示人事人員因公教人員權益或服務 糾紛日增,服務品質無法提升的現況,政府機關正努力加強訓練其服務技巧,以期 能提升其服務品質;另在對「溝通協調」層面課程需求中,最高的為「情緒管理與 壓力調適」及「問題協商與解決技巧」,需求程度最低的為「員工諮商與輔導」,顯 示人事人員在此層面主要所需是面對廣大公教人員時所遇到溝通上的困難或業務上 的糾紛,面對公務人員意識高漲、接到申訴的頻率增加及業務的愈加複雜,在在都 增加人事人員的工作壓力,如何能擁有更好的自我情緒管理能力,及更好的溝通協 調能力是目前人事人員最需要的訓練課程。
三、人事人員個人屬性不同對參與教育訓練動機差異性分析
研究結果發現,接受調查之人事人員之「個人屬性」包括性別、服務年資、年 齡、職位、教育訓練時數及考績對整體「參與教育訓練動機」並無顯著性差異;但
「個人屬性」中之學歷對整體「參與教育訓練動機」有顯著性差異,表示人事人員 會因學歷的不同而影響對「參與教育訓練動機」的同意程度。
另人事人員「個人屬性」對教育訓練動機之 7 個動機題項仍有部分差異性存在,
分述如下:不同「職位」人事人員對參訓動機之「為了滿足個人求知慾,使理論與 實務相配合」,人事管理員動機均為最高;人事人員「學歷」不同對參訓動機之「為 了提高工作能力及效率和提高解決工作問題能力」、「為了提升專業之知識與技能」
及「為了將來的生涯發展計劃」,研究所以上學歷者之人事人員動機均高於其他不同 學歷者。
綜合以上研究結果發現,人事人員之職位為人事管理員者希望將所學理論用於 工作上使兩者相結合;擁有研究所以上學歷之人事人員希望在工作上能夠再提升自 己工作效率及解決工作上所遇到的問題,及補充專業知識的不足。人事人員學歷較 高及擔任主管職務等機關中最重要的幹部,在參與教育訓練動機上都較高,政府機 關應更重視這些人事人員的工作安排、升遷、職位、薪資等,並於人力資源規劃上
及辦理教育訓練時更應該仔細的思考。
四、人事人員個人屬性不同對教育訓練方式認同度分析
研究結果發現,接受調查之人事人員之「個人屬性」包括性別、服務年資、職 位、學歷、年齡及考績對「教育訓練方式」之職內訓練與職外訓練兩層面之認同度 均無顯著差異;僅有教育訓練時數對「教育訓練方式」之職外訓練層面之認同度產 生顯著差異,研究結果顯示教育訓練時數最高者在「教育訓練方式」之職外訓練層 面之認同度,均高於其他學習時數之人事人員,推論其因為教育學習時數較高者,
對其工作性質與業務技巧上均比學習時數低者更為瞭解及成熟,其學習的精神亦較 為自動自發,且接受以自己所需的訓練方式。學習時數 21-30 小時之人事人員在職 內訓練認同雖為最低,但在職外訓練中,認同度卻大於學習時數在 31-40 小時者,
此點值得政府機關的注意。對於訓練時數 21-30 小時人事人員,可能職內訓練的比 重太高,而且有可能以業務相關訓練內容為主,較缺乏職外訓練的機會,因此政府 機關應加強重視其訓練需求,多安排一些適當的並符合他們需求的職外訓練。
五、人事人員個人屬性不同對教育訓練內容需求分析
研究結果接受調查之人事人員之「個人屬性」包括服務年資、學歷、年齡及教 育訓練時數對「教育訓練內容需求」之專業知識與技能、政令法規、領導管理及溝 通協調四個層面並無顯著差異;僅在個人屬性中「性別」及「考績」對「溝通協調」
及在個人屬性中「職位」對「專業知識與技能」、「領導管理」等層面有差異性。
本研究結果顯示,在目前人事服務的場域中,女性投入人事服務業者略較於男 性多,面對廣大公教人員的服務,溝通協調的技能是必需的,並已慢慢的深植在人
本研究結果顯示,在目前人事服務的場域中,女性投入人事服務業者略較於男 性多,面對廣大公教人員的服務,溝通協調的技能是必需的,並已慢慢的深植在人