研究背景—「九九新公民運動」運動的由來

「反貪腐運動的整個格局已將新興中產市民的未來政治型態盡現無遺。由於這是一 種具有向上性與未來性的群眾運動，我們當然不能單純的用『目的性』的標準去看，因 而我們遂可以說它絕非浪費掉的熱情。這次運動訴求的道德、清廉，已形同是在替未來 的政治種下了一個極重要的基因。」(南方朔，2006：184)

壹、潛在原因

為什麼人民要群起倒扁呢？因為扁政府執政以來諸多施政目標備受質疑，被認為是 一個貪瀆無能、為人民所唾棄的政府。我們引用下面兩段話來說明：

從新竹北上倒扁的一位母親(張月英)的話「因為阿扁說謊、A 錢、說話不算話、奸 詐、不認錯，每樣我不准小孩做的壞事，阿扁都做了。」(聯合報，2006.9.16.)

台大法律系教授顏厥安說：「因為，他犯了六個錯誤：

1.二次金改政策嚴重失當。

2.親信家屬利用非正式影響力牟取私利。

3.以夫人為核心，形成干預各種事務的『喬事集團』。 4.喬事集團直接或間接收取各種利益。

5.爲掩蓋濫權失職情狀，反覆、公然撒謊。

6.大規模偽造文書，提領公款，從事非法外交。」(中國時報，2006.10.24.)

也許以上只是一種說法，還有更多的事實是在媒體上被陳述的實情，例如：

1.陳水扁總統的女兒陳幸妤與其夫婿趙建銘搭機赴美，買經濟艙座票，華航人員卻 接獲指示將其升等為頭等艙；彰顯特權顢頇無理。

2.爲迎接陳水扁總統及行政院院長謝長廷視察雪隧北宜高工程，緊急搭建「馬屁橋」

速建速拆；浪費民脂民膏。

3.總統府國策顧問陳哲男、總統府顧問陳敏賢涉入高雄捷運弊案。高捷工程 BOT 案、引進外勞作業圖利案、華磐公司提告泰勞案等；貪贓枉法。

4.第一夫人買賣股票未至監察院申報。第一家庭雖完成財產申報，卻也爆出吳淑珍 個人珠寶被懷疑來路可疑，其申報價值低於市價、SOGO 百貨禮卷案等；毫無誠信可言。

5.總統府因陳哲男的濫權引發「府內炒股」案。

6.陳水扁總統的諸多語言失當，分化族群等有失風範。

7.而民進黨也漸失其核心價值，一個要改革別人的政黨，卻不改革自己的缺失；執 政不力、政績不佳，並企圖用負面的選舉伎倆來掩飾本身的無能與墮落，讓大多數的人 民甚是失望，故民調節節下滑。

8.第一家庭女婿購入台開股票炒股，及其親家母簡水綿涉入內線交易案。

9.「台灣紅」董事長李慧芬在接受 TVBS 專訪時爆料，引發總統府假發票報帳的國 務機要費案。國務機要費案偵查期間吳淑珍以身體不適拒不出庭應訊。

10.民生寓所管家「阿卿嫂」，掛名總統府工友，領全體納稅人的薪水，形同公器私 用。

以上也只是扁政府、第一家庭讓人民失望，諸多事件冰山的一角，這些年來我們的 政府機器一直在空轉；人民期待有所改變，人民期待社會安定繁榮；故有了這次凱道九 九公民運動如火如荼的展開。

貳、「九九新公民運動」名稱的界定

2006 年的秋天台灣發生了一件撼動天地人心的大事件，在此研究者將其謂之「九 九新公民運動」。所謂九九便是指這個活動是九月九日展開的，爲什麼會訂在九月九日

呢？一方面是施明德發起一人百元「百萬人倒扁行動」人力物力的結合適時點，一方面 在時間點取其意指「九月九日阿扁做不久」。而不同媒體自有其界定的名稱，例如聯合 報謂之「2006 凱道公民運動」、亦有謂之「倒扁運動」、「反貪腐運動」、「公民運動」、一 般通稱「紅衫軍運動」。

社會運動(social movement)可以被界定為是透過體制外的集體行動以推動共同利益 或共同目標的一種集體企圖。這個定義必須是廣義的，以便將不同型態的運動之間的差 異性納入考量（張家銘等譯，1997：263）。

Touraine（1977、1981)強調說，社會運動反應出現代上社會中行動主義(activism)對 於達成目標所扮演的重要性。Touraine 認為現代社會的顯著特質之一，是所謂的歷史性 (historicity)，這是指一種未來的形勢，即社會發展過程的知識被用來改造人們生存的社 會條件。比如說，對學校教育的不平等之本質與分佈情形的界定，是推動美國民權運動 興起的其中一個原因。Touraine 對研究導致社會運動產生的背景條件之興趣，遠低於瞭 解社會運動目標的興趣。社會運動不會單單只因為對社會的分離或社會不公所產生的非 理性反應而發生，而是在如何克服這些問題的想法與策略中發展出來的（轉引自張家銘 等譯，1997：266）。

Karagianni & Cornelissen（2006）認為任何社會運動均可細分為兩大類：一從理想和 目的來分，其二從主張來分。前者又可分為三派：改革派(reform)意圖改變社會成規，激 進派(radical)意圖更深改變價值觀，保守派(retain)企圖保有原本的價值。而從主張來分，

則可分為反企業、不反企業，跟著議題走的反對運動，如環保、人權。

我們知道所有的社會運動都有其追求的利益與目標，也有其所對抗的觀點與想法。

而「九九新公民運動」是一場群眾自己要的社會運動，這是一場群眾自己出錢出力走出 來的運動。基本上是由一群人數眾多、屬性複雜、自動自發者聚集而成的，連結數日的 活動；參與此次活動的群眾，大皆屬都會區的中產階級，並且以年輕人、婦女居多。相 較於過往的許多群眾抗爭活動屬性是完全不同(過去有的大都為政治動員)，這次群眾的 理念與要求是非常單一而清楚的，他們捐百元聚百萬民眾只爲表達了要「阿扁下台」。

基本上此次「九九新公民運動」可套用Touraine 的運動理論來說明，因本活動是在理性

思維下產生的，先有捐款、後有總部完整的計畫，是以對抗社會不公不義的價值觀為基 礎的理念支持下倒出來的。唯Touraine 的運動理論而言，欠缺「目標」的考量，也欠缺 對運動團體如何影響他們敵人的態勢與行動的探討；這也是九九新公民運動最後無功退 場的原因之一。

本運動的行動場域是「凱達格蘭大道」；符合 Touraine 對於社會運動的研究應該在 他所謂的行動場域(fields of action)的脈絡中進行。本運動還有廣告創意人范可欽設計的 倒扁圖騰「納斯卡線」；神祕的「納斯卡線」最早發現於南美秘魯高山。當九月九日倒 扁行動在凱道如火如荼展開時，由參與群眾形成台灣的「納斯卡線」，以景福門為支點，

向周邊仁愛路、信義路與中山南路射出的三條直線，形成一個代表規矩的圓規，一方面 在靜區（凱道）發揮靜的力量外，一方面採動態繞行方式召喚天地與人民力量，齊聲怒 吼「阿扁下台」。

人世間的感動是不容許虛情製造的，但並不表示人世間就沒有令人感動的事；現在 再回顧那年發生的事，再去翻閱留存下來的攝影照片，仍讓研究者唏噓不已；那是不能 輕易忘懷的時刻，那是台灣人民自我意識強烈表達的時刻，那也是見證民主社會創造歷 史的一刻。

參、發展過程

2006 年 8 月 11 日施明德決定發起一人百元「百萬人倒扁行動」，從每人百元捐款開 始，即爆發了公民參與的熱潮；8 月 12 日施明德在二二八公園召開「百萬人民倒扁運動」

記者會，之後人、錢快速到位；倒扁總部成立後募款的第七天，累計捐款人數約一百萬 人，募款「承諾金」總額已溢一億元，總部於8 月 24 日宣佈停止捐款。8 月 29 日宣佈

「百萬人反貪腐運動」九月九日正式登場。

倒扁總部公佈倒扁行動圖騰「納斯卡線」，確定參與者穿著「紅衣」的表徵、確定 倒扁的手勢、確定「阿扁下台」的口號；於9 月 7 日召開中外記者會，說明抗爭的對象 為陳水扁總統。

九九公民運動第一階段時間為9 月 9 日到 9 月 15 日，行動場域為凱達格蘭大道。

9 月 9 日反貪倒扁靜坐於淒風苦雨的凱達格蘭大道揭開序幕，配合數十隻重低音喇 叭播放「九月九，阿扁做不久！」展開一連串的造勢活動，國內外平面、電子媒體儘管 立場角度有別，均高度關注。是日天氣陰晴不定，時而滂沱大雨，時而烈日高照，但澆 不熄人民的熱情與憤慨。至少有十餘萬人主動參與該活動，在凱道高聲吶喊，嗆扁下台；

民眾的身體、衣服貼上倒扁貼紙，大家一起比倒扁手勢、齊聲高喊「阿扁下台」，人群 從景福門周邊輻射而出，形成「納斯卡線」。到了晚上，雨還是不停的下，仍有甚多的 民眾堅持留下來靜坐；這將是一場展現意志力堅持的奮戰。

9 月 10 日凱道反貪腐靜坐活動進入第二天，雨下了一整天。無畏風強雨驟，倒扁總 部指揮群輪番上陣鼓舞民眾的士氣。媽媽帶著小孩、阿公帶著阿嬤，大手牽著小手，全 家一起出動，雨中倒扁人士心甘情也願。

9 月 11 日雨停了，是上班日，但穿著紅衣自發性參與的人數卻不斷激增；是退休人 員、是家庭主婦、是待業的年輕人，放學後學生們也來了；倒扁民眾已跨越各年齡層。

創意表達的方式陳出不窮，一切的一切都在表達對阿扁的不滿「阿扁下台」。倒扁總部 號召民眾15 日晚上對總統府和玉山官邸進行非暴力的「圍城行動」。

9 月 12 日雨繼續的下，晚間倒扁活動在歌手羅大佑的歌聲中進入高峰，一掃原本的 激昂憤慨。各類不同特色的標語紛紛出籠，反應九九公民運動的自主性。

9 月 13 日民眾自發性的在凱道周邊路樹上綁上兩萬條紅絲帶，象徵人民怒火包圍 總統府；飄揚的紅絲帶表示人民對執政者的不滿與憤怒。倒扁運動深獲學生的認同，各 校學生不約而同下課後一起來凱道倒扁。「禮義廉恥」，四個大字的標語，在空中飄揚。

9 月 14 日是上班的日子，但倒扁的聲浪沒有停歇，士氣依然高昂，廣場上各行各業 老幼民眾還是自主性的匯聚；年輕人要留下參與歷史的一刻，民眾用倒扁貼紙在台北賓

9 月 14 日是上班的日子，但倒扁的聲浪沒有停歇，士氣依然高昂，廣場上各行各業 老幼民眾還是自主性的匯聚；年輕人要留下參與歷史的一刻，民眾用倒扁貼紙在台北賓