本章共分為三節，將針對本研究之背景、動機與目的、名詞釋義加以 說明，茲分述如下：
第一節 研究背景
因婚姻關係到臺灣來的東南亞的新住民女性，已經成為臺灣人口結構 中重要的一環，根據內政部統計處 2006 年 1 月之統計通報顯示：自 1987 年 1 月至 2005 年底止，全臺新住民人數為 130,899 人；而至 2006 年 9 月 底，全臺新住民總人數（不含大陸、港澳地區）已達 133,182 人（男性 9,780 人；女性 123,402 人），其中越南最多，共 75,191 人，其次為印尼，共計 為 25,895 人，泰國有 9,563 人，菲律賓計有 5,688 人，柬埔寨有 4,426 人，其他國家（包括日本、韓國及歐美國家）人數為 11,944 人（內政部 戶司，2006）。顯示臺閩地區新住民人口有逐漸增加的趨勢；但在整個臺 灣地區子女生育率普遍降低的現象，若以目前新住民女性人數的發展趨 勢，新住民女性家庭將日益增加，新住民女性所生子女也將在出生率持續 下降的臺灣地區注入新生命力。根據內政部統計處 2006 年統計通報顯示，
我國於 2005 年出生嬰兒數為 206,465 人，粗出生率為千分之 9.1，其出生 嬰兒母親為東南亞籍者共計 16,337 人，佔 7.91%；且母親年齡以24.37 歲 為最低；教育程度以國中程度者為最多（內政部統計處，2006a）。而這群
「新臺灣之子/女」的誕生引起了許多的議題，如子女的學校適應、學業 成就與身心發展，且對社會產生了不少的影響，引發政府與民間的共同關 注。
而 Minuchin（2002）指出，異國婚姻之子女，對依附關係、獨立、自 主、依賴較容易產生問題（引自林平烘，2004）。近年來，許多有關新住 民女性子女教養與適應的研究顯示，子女由於受到父母社經地位較低、主 要照顧者語言能力不好、忙於家務生計等不利因素影響，致使新住民女性
子女在行為表現上似乎有負面表現，學業成就較低落，語文發展能力較為 遲緩的現象（王美惠，2005；吳錦惠，2005；張碧珊，2006；莊聖瓔，2006；
劉秀燕，2003；盧秀芳，2004；謝慶皇，2004）。
但仍有相關研究結果發現，新住民女性子女的學習表現或適應，並非 如同社會存在的偏頗刻板印象所述，於林盈弟（2006）的研究指出，新住 民子女學校生活適應狀況良好；子女的學習態度正向，學業成就良好。然 而許多相關研究與文獻顯示跨國際婚姻中，存有配偶年齡差距大、結婚年 齡偏低、優生遺傳問題、教育程度、社經地位低、家庭經濟壓力、來臺後 很快即生子、缺乏育兒知識、文化刺激不足、缺乏支持網絡、資源運用能 力不足等因素，使得新住民女性子女，不管是在先天或後天環境上皆處於 高危險的環境，因而易落入發展遲緩或先天缺陷高危險群等威脅（內政 部，2003；王美惠，2005；吳秀照，2004；吳清山，2004；邱方晞，2003；
莫藜藜、賴珮玲，2004；張杏如，2004；陳佩足、陳小云，2003；鐘重發，
2003；鐘重發、張正正，2006）。而 Simpon、Colpe 及 Greenspan（2003）
發現父母教育程度越低，兒童發生發展遲緩的機率越高；且在紀金山、宋 民麗（2004）根據旗山地區 0 到 6 歲幼兒人口調查資料檔，探討影響發展 遲緩兒童發生的因素發現，在兒童家庭社會背景因素中，父親教育程度愈 低和經濟情況愈差，發展遲緩兒童的發生率明顯較高。此外，Cole（1996）
及 Duckitt（1992）皆認為發展是持續進行的，且與文化結構、種族及少 數民族地位有關（Coll & Magnuson,2000）。而發展遲緩兒童早期療育，
即是以預防的觀點，強調早期介入早期治療之重要性，因此，若以「預防 重於治療」之觀點論之，在新住民家庭可能面臨問題與困難之情形下，及 早提供適切的支持與介入是最為重要的。
目前我國針對發展遲緩兒童之早期療育乃是透過跨專業之社會福利、
醫療衛生、教育等，提供必要之治療、教育、諮詢、轉介、安置與其他服 務與照顧，以預防性的觀點培育發展遲緩兒童，使其障礙程度減至最低，
培育幼兒健全就學與適應能力，以期有效減低長期社會成本。
研究者曾於醫學中心之兒科病房服務，於服務的期間發現新住民女性 獨自肩負照顧孩子之重擔的比例甚重，但對於初到臺灣之新住民女性，適 應未及，當孩子住院時，卻又必須面對複雜的醫療環境，他們常不知怎麼 做，亦不知去哪裡找資源，多數皆是被動的聽從醫療人員之指示，而在文 化語言的衝擊下，新住民女性變成沈默的母親，在龐雜的醫療體系中理頭 緒，這些都是他們遇到的困難。因此可想而知，當子女發展遲緩，外籍媽 媽面對現有的早期療育服務時，在服務的取得上是否有問題？是否充滿挫 折？此一重要的議題在早期療育中常被忽略。