研究背景與動機

第一章 前言

第一節 研究背景與動機

觀光產業也被人稱為無煙囪工業，因為觀光產業不像其他產業對環境影響衝擊較 大，需要較多的環境的成本及消耗，以及建造許多工廠，排放過多污染。觀光產業可 以扮演了一種火車頭效果，舉凡旅遊、航空、交通運輸、保險、金融匯兌、旅館、餐 飲、百貨、零售業、娛樂、精品、甚至是博弈業…由觀光延伸相關產業創造出來的就 業機會及外匯資金是很驚人的，可說是種可以快速增加經濟的一種龐大服務產業。

從聯合國世界旅遊組織（World Tourism Organization,WTO）於 2000 年所出版的 分析書來看，「觀光」已成為許多國家賺取外匯的首要來源。而全球觀光人數自 1960 年的六千九百萬人次至 1999 年的六億四千四百四十四萬人次，足足成長了九點六倍，

而全球觀光收益亦從 1960 年之六十八億六千七百萬美元至 1999 年之四千五百四十 五億五千三百萬美元，亦成長了六十六點二倍（Tourism Economic Report, 1st edition, 1998）。WTO 更進一步預估，至 2020 年，全球觀光人數將成長至十六億二百萬人 次，全球觀光收益亦將達到二兆美元。此外，世界觀光旅遊委員會（World Travel &

Tourism, WTTC）於 2000 年就觀光產業對世界經濟貢獻度所進行的相關統計與預估顯 示，2000 年全球觀光產業規模（包含觀光相關產業、投資及稅收等）約占全世界 GDP 的 10.8%，相當於 3.5750 兆美元，並預估至 2010 年止，全球觀光產業的規模將達全 世界 GDP 的 11.6%，相當於 6.5911 兆美元。觀光產業對於全球或是個別國家經濟發 展，未來均為不可忽視的明星產業（交通部觀光局 a，2001）。

在 UNWTO 的 2011 年官方網站資料裡的 Facts & Figures（UNWTO，2011）就指 出 2010 年全球旅客人數較 2009 年已成長率近 7％，旅遊人數已達到了 9 億 4 千萬人 次，而輸出收益已達到九千一百九十億美元，相當於六千九百三十億歐元。由此可知 觀光產業的經濟成長爆發力可見一斑。且在與各類經濟之比較下，觀光事業也將成為

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根據下表 1-2 之來臺旅遊市場相關指標值（交通部觀光局 c，2011），2010 年來 台旅客高達 5,567,277 人次，較 2009 年成長 26.27％。同時也統計出觀光外匯收入總計 87.19 億美元，較上幅成長 27.92％，而來台的旅客平均停留 7.06 夜，受訪旅客在臺平 均每人每日消費為 221.84 美元，較上年成長 2.56%，其中以旅館內消費所占比例最高 (占 37.83%)，其次為購物費(占 34.55%)、旅館外餐飲費(占 11.43%)等。由此來看因為 停留夜數長，順便帶動旅館內的消費，觀光旅館因此相對直接受益較多。

表 1-2 2008 至 2010 年來臺旅遊市場相關指標值

資料來源：交通部觀光局 c，2011

而從下表 1-3 可以發現旅客花費在旅館內支出費，都至少為每日旅遊總消費額的 三成以上，顯示旅館在觀光產業中，佔了大比例的產值

指標 2008 年 2009 年 2010 年

來臺旅客人次 385 萬人次 440 萬人次 557 萬人次

觀光外匯收入 59.36 億美元 68.16 億美元 87.19 億美元 來臺旅客

平均每人每次消費 1,544 美元 1,551 美元 1,566 美元 來臺旅客

平均停留夜數 7.30 夜 7.17 夜 7.06 夜

來臺旅客

平均每人每日消費 211.46 美元 216.30 美元 221.84 美元 觀光目的旅客人次 178 萬人次 230 萬人次 325 萬人次

觀光目的旅客

平均每人每日消費 227.98 美元 227.27 美元 242.39 美元

業務目的旅客人次 88 萬人次 80 萬人次 94 萬人次

業務目的旅客

平均每人每日消費 232.08 美元 230.68 美元 209.86 美元

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國外行之有年的星級分類，是一種簡單讓人清楚明白旅館等級的制度。我國星級 評鑑將仿照美國汽車協會（American Automobile Association ; AAA）進行評鑑的做法，

成立專責評鑑的財團法人，由官方與民間業者共同出資、以基金會模式專責評鑑，並 且永續評鑑。星級評鑑於 2008 年底開始啟動。根據觀光局評鑑計畫，評鑑分 1 至 5 顆星，每 3 年評鑑一次，採自願自費報名方式，但第一次評審費用全免，提升業者投 入意願。先評硬體再評服務品質，且重要的是觀光局也表示，未來星級評鑑實施後，

將會慢慢取消現行「國際觀光旅館」、「一般觀光旅館」、「旅館」分類，完全改以 星級區分，且將各旅館的星級記載於觀光局文宣，供消費者查詢、參考。

評鑑方式分兩階段，先進行硬體評核，評定 1 至 3 顆星，經評定為 3 星級者，可 再晉級申請「服務品質評鑑」，依據得分評 3 至 5 顆星。第一階段硬體方式採公開評 鑑，包括建築物外觀及空間設計、整體環境及景觀、公共區域、停車設備、餐廳及宴 會設施、運動休憩設施、客房設備、衛浴設備、安全及機電設施、綠建築環保設施等 項目。服務品質則採取「神秘客」方式進行，項目包括總機、訂房、櫃檯、網路、行 李、餐廳、房務及客房內餐飲、餐廳、健身設施等服務，以及用餐品質、員工訓練成 效、交通及停車客房整理品質等。至於評審產生方式，觀光局原先希望成立財團法人 基金會進行，但因募款不如預期，觀光局首次將以委外方式，聘請學者專家或專業團 體執行，未來希望仿國外作法，由民間公益團體評鑑。

我國國際觀光旅館從 1992 年 40 家開始，經過整併與成長，統計到目前在 2011 年底為止，總家數來到了 70 家，但是近期國際觀光旅館之總收入 2009 年為新台幣 314.39 億元，相較 2008 年的 350.46 億元，還減少了 36 億元，顯示出國內觀光旅館在 供給與需求為同時的成長，但供給成長的幅度卻比需求來得多，使得各家旅館所面對 的競爭與挑戰非常的激烈。所以如何保持獲利，就是要從各旅館之「經營績效」來著 手。而除了經營績效之外，「生產力」也是另一項評估旅館經營狀況的重要指標。生 產力代表的是企業體是否能夠有效地運用資源，而生產力的變動表現出各企業體在觀

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察的期間，是否有所進步，也可用來判斷該企業體是否有發展潛力。而選定一段時間，

分析各企業體在選定期間內的的生產力的變動值，就是所謂的「跨期生產力」的表現。

所以本研究利用交通部觀光局所統計的官方資料，分析台灣地區 2011 年底通過交通部 觀光局星級旅館評鑑的 25 家五星級國際觀光旅館在 2008～2010 年經營績效，並比較 2008 至 2010 年之跨期生產力，希望可以幫助國際觀光旅館經營之參考，並相對調整 其經營策略及方式。