第一章 緒論
第一節 研究背景與動機、研究目的
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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機、研究目的
一、 研究背景與動機
鑒於近年臺日雙方皆有意推動兩國間青少年交流與知識研究，在臺日高層努 力，終於在 2009 年簽訂「臺日打工度假協定」。
在獎學金制度方面，日本交流協會提供臺籍碩博士生赴日獎學金，以及資助 以日本做為研究對象的碩博士生訪日，顯示臺日雙方日漸重視臺日年輕世代的人 才培育與知識交流。在研究領域方面，日本交流協會長期以來積極推動日本研究，
至今在臺灣各大學先後開設日本研究中心。2009 年 9 月 24 日，政治大學「當代 日本研究中心」正式啟用，成為臺灣在 2000 年代第一所日本研究中心；隨後，
2010 年成立「當代臺灣日本研究學會」，研究當代日本政治、外交、經濟、社會 及文化等議題，鼓勵、協助各大學發展日本研究及培育當代日本研究之人才。1此 外，自 2010 年起，由推動日本研究的各大學每年輪流舉辦國際學術研討會，除 了學者專家以外，也提供一個讓碩博士生發表論文的平台與磨練的機會。希望藉 此強化臺灣的日本學術研究，為臺灣的日本研究注入新活力，填補臺日人才的斷 層，更增進臺日間的相互理解與情誼。
臺日間從國與國的外交關係轉變為經濟、民間交流的實務關係，源自於 1972 年 9 月 25 日簽署的《中日聯合聲明》2，宣告臺日關係的劇變。日本結束 1952 年與中華民國政府所簽訂的《日華和平條約》，承認中華人民共和國為唯一合法 的中國政權。臺灣外交部隨即宣布對日斷交，意味著臺日官方關係正式結束。往 後臺日關係以經濟、民間交流的實務關係維持。
日本與臺灣斷交後，為繼續維持對臺友好關係，於東京成立「財團法人交流
1「第一屆全國大學院校─日本研究中心聯合年會：2010 東亞區域發展國際學術研討會」，國立師 範大學(2010 年)<http://www.ntnu.edu.tw/jrc/EARD/index.php?Select=2>(2013 年 11 月 15 日檢索)
2 毛里和子，日中關係─戦後から新時代へ(東京都：岩波書店，2008 年)，頁 73-74。
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協會」總部，在臺灣設置臺北與高雄兩處事務所。臺北事務所管轄範圍為彰化以 北，包括臺北、桃竹苗、臺中、南投與東部的宜蘭、花蓮；高雄事務所管轄的範 圍含雲嘉南與高雄、屏東以及臺東等地。3臺灣則是成立亞東關係協會，作為日 本交流協會之對話窗口；另在東京成立「亞東關係協會東京辦事處」(現稱「臺 北駐日經濟文化代表處」)，並在橫濱、大阪、福岡、那霸、札幌設有辦事處及 分處4，作為對日交流平臺，故臺日關係並未因斷交而冷卻。
1990 年代，日本次文化、飲食文化、日式品牌與科技產品大量輸入臺灣，
深受年輕世代喜愛。儘管因此加深雙方在文化、經貿層面的密切關係，但在政治、
外交層面，雙方官員、臺灣的知日人才與日本的知臺人才皆逐漸邁向高齡化，恐 衝擊臺日特殊友好關係，日漸淡化5。加上近年來，臺灣年輕世代的流行文化受 到韓流6影響甚深，流行資訊來源從日本轉移至韓國，相較之下，對日本國情不 甚瞭解。若維持現狀，臺日間恐因相互誤解而產生誤判，勢必不利於臺日關係進 一步發展。有鑒於此，臺日雙方全力培育年輕世代的知日知臺人才，在青少年交 流與知識交流方面不遺餘力。
2008 年，總統馬英九上任後不久發生「聯合號事件」，臺日關係一度受到影 響。但因臺日在歷史情感、文化、經濟等層面關係密切，民間交流基礎穩固，連 帶影響較敏感的政治層面、對外關係，馬英九總統於同年 9 月宣布「臺日特殊夥
3「交流協会高雄事務所について」，交流協会高雄事務所(2013 年 4 月)
<http://www.koryu.or.jp/kaohsiung/ez3_contents.nsf/03/886D4CF9DFCC490E49257067002F6F41?O penDocument>(2013 年 7 月 17 日檢索)
4「臺北駐日經濟文化代表處簡介」，臺北駐日經濟文化代表處(2013 年 7 月 8 日)
<http://www.taiwanembassy.org/ct.asp?xItem=397643&CtNode=1414&mp=201&xp1=>>(2013 年 7 月 17 日檢索)
5 李明峻，「學術外交：1972 年以來臺日學術交流的發展與轉變」，收於何思慎、蔡增家主編，「七 二年體制」下臺日關係的回顧與展望(臺北市：遠景基金會，2009 年)，頁 374-375。
6「韓流」一詞原為台灣流行語，2001 年台灣媒體將韓國電視劇的流行用「韓流正強，日頭又烈」
一句話來形容。又因「韓流」與「寒流」發音相同，比喻「韓國風潮如同冬天寒流的威力強大」
之意味。除了在台灣、中國和東南亞華人社會所開始產生的韓國大眾文化之流行現象，之後更擴 及香港、蒙古、日本、越南、泰國、印尼和菲律賓等東南亞地區。狹義的「韓流」為大眾流行文 化等文化商品，之後更擴大「韓流」的意義，範圍電視劇、流行音樂、電影，擴大為泡麵、泡菜、
辣椒醬、服裝、線上遊戲、家電用品等一般生活用品。石田佐恵子、木村幹、山中千恵編著，ポ スト韓流のメディア社会学(京都：ミネルヴァ書房，2007 年)，頁 4-6、78-79。
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伴關係」7，表示將與日本發展更進一步的實務關係。為落實該項政策，臺灣將 2009 年訂為「臺日特別夥伴關係促進年」，全面推動臺日關係 5 大面向的合作與 交流，分別是經貿、文化、觀光、對話及青少年。盼透過臺日全面性的交流，達 到增進雙方相互理解，進而落實全方位臺日特別夥伴關係的目標。8雖日本方面 並未正式回應總統馬英九的提議，卻也認同臺日關係除經貿往來之外，應朝向多 元與多層次的交流邁進。
筆者發現，2011 年東日本震災後，臺日青少年交流與知識交流更甚以往，
引起研究興趣。由於筆者正是臺日推動青少年知識、文化交流的適用對象，喜愛 日本文化；且於研究所就讀期間，有幸參與由日本交流協會主辦的訪日團，故特 別關注臺日青少年交流與知識交流活動；畢業後亦有赴日打工度假的計畫。盼透 過自身經驗，結合日本研究相關所學，在青少年交流與異鄉生活體驗中，能有更 深刻的體悟。
本研究將針對「臺日特殊夥伴關係」5 大面向的「青少年交流」進行研究與 討論。因筆者的實際經驗與興趣所在，故本研究的案例探討聚焦於「臺日打工度 假協定」與「碩博士生訪日團、訪臺團」，盼能透過本研究理解臺日青少年交流 的意義。從公部門與行為者的角度，深入探討這項由臺日民間主導、政府作為背 後主要推手的青少年交流與知識交流的活動，其目的、政策考量等是否牽涉政治 層面或其他因素，以期有更全面性地理解，並盼本研究未來能做為促進臺日情誼 的參考資料。
本論文之研究背景與動機如下：
(一) 近年臺日間的青少年交流與知識交流愈見頻繁。
(二) 1990 年代臺日文化交流積極展開，臺日皆認為有其培養年輕世代知
7石原忠浩，「馬英九政権下の日臺関係の進展―継続性、挑戦、実務交流枠組みの形成」，問題 と研究，第 41 卷 2 号(2012 年 6 月)，頁 80-81。
8 亞東關係協會會長彭榮次，「『2009 臺日特別關係促進年』簡介」，中華民國外交部(2009 年 4 月)<http://www.mofa.gov.tw/official/Home/Detail/2c7f85f6-2d7f-498b-ad22-6ca410e2f9d4?arfid=81c 3f06f-0100-411d-9c39-05cf7c2bf7f2&opno=92d46394-421e-48b8-80fc-4fbc486c3979>(2013 年 11 月 15 日檢索)
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日知臺人才之必要。
二、 研究目的
儘管瞭解臺日間近年來青少年交流與知識交流的頻繁互動之用意，是為增進 雙方相互理解以續臺日情感的友誼，或是為彌補臺日間的人才斷層，以期未來的 民間交流能更為順暢推動，然而筆者想要瞭解的是，自臺日斷交後，臺日青少年 交流與知識交流之背景、發展情形與演變以及當前狀況。
筆者從先行研究中發現，近年臺日間青少年交流與知識交流等非官方層面的 交流，主辦單位的層級提高，且有越發普及化的趨勢。因此，筆者希望從公部門 與行為者的角度，深入瞭解臺日雙方政府推動此類活動的施政目的與預期目標。
在推行一段時間後，培育人才或相關臺日知識傳遞等交流，是否有具體成果可佐 證？而這類文化交流是否也能證明，臺日關係是以軟實力的青少年交流與知識交 流，為未來涉及硬實力外交方針鋪路？
故本論文的研究目的如下：
(一) 瞭解臺日斷交後，雙方青少年交流與知識交流之歷史過程、背景 因素及當前發展狀況。
(二) 從公部門與行為者的角度瞭解臺日推動交流的目的與預期目標。
(三) 瞭解近年臺日積極推動的青少年交流(打工度假協定、臺日青年訪日 訪臺團)與知識交流(在臺日本研究、早稻田臺灣研究所)等活動，多 是以民間主導、政府為主要背後推手的運作模式之目的與現階段成 效。
(四) 盼本研究能作為未來促進臺日情誼之貢獻。
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