第一章 緒 論
第一節 研究背景與動機
本研究旨在探究國民小學教師生涯承諾之內涵，瞭解教師生涯承諾形成和轉變的歷 程、影響因素，並探討教師生涯承諾在教師生涯發展中所扮演的角色。在本章中，首先敘 述研究背景與動機；其次再說明研究之目的與待答問題；最後再界定本研究中所使用到的 重要名詞，並提出解釋，以利後續之討論。
第一節 研究背景與動機
壹、教師是推動教育搖籃的手，缺乏教師認同與承諾的教育改革難見成效
教育，決定人才；人才，決定世界的未來。因此，教育是重要的；教師是推動教育搖 籃的手，師者，所以傳道，授業，解惑也。因此，教師是重要的；張春興（1983）嘗言良 師三要素：「能教、會教、願教」，其中又以願教最為重要，能教、會教是指教師要精於 所授學科的知識內容與教育專業知能，而願教則指教師需具備教育專業態度，因此，教育 專業態度是重要的。Steen ( 1988 )的研究也發現，教師教學能力與學識的高低對教學成 效的影響，並不比教師對教學工作的認同與投入來得重要。因此，生涯認同與工作投入等 職業態度的探討實屬教師專業態度研究之核心，而認同與投入更是生涯承諾最重要的內 涵。然而，教師生涯承諾的重要性為何？Morrow（1993）指出，生涯承諾之重要性，在於 承諾的缺少被認為是員工曠職、轉業、減少努力的付出、竊盜、工作不滿意及不情願被調 職的表示。林清江(1998)也曾說：任何教育改革，若得不到教師們的接受、認同和配合落 實，是難有成效的。因此，從教師生涯承諾的研究中，我們或許就可一窺教育的未來、孩 子的未來與世界的未來，此為本研究的研究動機之一。貳、新舊價值並存、需求多元發展的「風險社會」中，教師卻不斷遭受大眾的
指責與批評
現代化與個人化的衝擊，造就了Beck（1986）所謂的「風險社會」（risk society）。
在充滿不確定性的風險社會中，個人生命情境勢將產生巨大的變化，原來為人們日常生活 經驗提供意義的傳統價值和社會規範逐漸退居幕後，不再是明確的參照架構，不足以作為 個人穩定的社會認同來源（吳慎慎，2003）。無可避免的，二十一世紀的台灣社會亦遭逢 此一「風險社會」的浪潮，政治、經濟、社會與文化的改革不曾停歇，教育上的改革更是 鋪天蓋地一波接著一波。而國民小學教育是各級學校教育的基礎，其所面臨的挑戰更是首 當其衝。
就教育政策言，小班教學、九年一貫、友善校園……等改革政策紛至沓來，教師評鑑、
教師分級等制度亦在蘊釀與實驗之中。而這些課程與教學上的變革，與教師以往於師資培 育機構所接受的專業訓練相去甚遠，觀念上或作法上，皆超乎教師之經驗，驟然且深遠的 改變也就無可避免的引起教師的茫然（林生傳，1999；單文經，2000；歐用生，1999）。
再加上這一波的變革可說是在有限時間內創新需求，致使教師感到過度負荷與角色衝突，
陷於既有教學式態和創新改革間的兩難，衍生許多可能的壓力情境（林美玲，2001）。身 居第一線的教師更因此受到了責難，學者與大眾紛紛指陳教師在教改中的動能不足欠缺反 省。在此種精神與能力的雙重負擔下，國小基層教師是否仍能堅守崗位犧牲奉獻呢？這當 是所有關心教育者所必須共同深思的重要議題，此亦為本研究的研究動機之二。
叁、少子化、資訊化效應衝擊教師權威與教師角色，昔日人人稱羨的「鐵飯
碗」，已然生鏽。
就教育現場言，在少子化效應衝擊下，亦衍生了諸多的現象。其一，根據經建會「中 華民國台灣地區民國95年至140年人口推計」資料顯示，未來學齡人口數將逐年遞減。至民
國105年，國小教師編制將減少三分之一、減少33,579人（徐明珠，2002）。若再加上城鄉 差距所造成的招生困難因素，教師超額的問題就更加嚴重了。意即目前在教育現場中的教 師，不分良莠，不時皆得面臨學校減班、教師超額的憂慮－輕者調校，重者失業。年資較 淺的教師更是惶惶不可終日，安身立命、成家立業、致力教學、作育英才簡直成了奢求！
其二，現代家庭子女數少，家長個個將孩子視若珍寶，不捨打不捨罵；復因人本思想的誤 用與濫用，或是相關團體的偏差誤導，教師動輒得咎，致使教師士氣低迷，明哲保身之風 彌漫校園之中。
另外，林正彬（2004）的研究也指出，當前台灣小學教育面臨之現象有三：一為學生 態度不同於往，二為家庭與學校教育功能逐漸被取代，三為資訊、媒體與社會高度影響學 童心靈的現象。而楊洲松（1998）則根據Lyotard 和Giroux 的觀點，指出在後現代電腦資 訊愈形快速發展的時空下，學生學習未必一定要透過學校教師，在網路的世界中，教師地 位也受到很大考驗。這些衝擊無形中使得家庭與學校不再如以往是學童生活的全部。國小 學生自成其獨特的思考模式，對於所遭遇到的問題和處理的方式也與以往的情形不盡相同。
從上面的論述中，可以看出昔日人人稱羨的「鐵飯碗」，已然生鏽，在教師超額壓力下，
或者無心於教學、或者分心於第二專長的培養等現象並非不無可能，需及早因應。另外，
非常吊詭的是，當前學校對學生的約束力正直線下降中，但從研究者任教國民小學的經驗 中卻又發現，有時學校卻又必需負擔原本該屬於家庭的責任，例如學童營養早餐、課後托 育等措施，在包班制的小學校園中，此類情況總是屢見不鮮。
再者，或因家長教育水平提升、教育參與意識抬頭，也許功利主義盛行、社會價值轉 變，又或者是負面新聞的報導與渲染，教師聲望的漸次低落已成不爭的事實。無怪乎有人 戲稱教職是「責任越來越重，權力越來越輕；焦慮越來越高，聲望越來越低；家長越來越 大，學生越來越大，但老師卻越來越小。」。在此一思潮轉換、角色轉變的過程中，現代 教師如何調適自我、認同教職、建立專業、產生承諾，值得重視！此亦為本研究的研究動 機之三。
肆、從教師退休潮的湧現與教育人力資源流失的省思中，重新詮釋教師生涯承
諾的真義
在教育改革中，教師本應肩負作為與家長溝通橋樑的重責大任，然卻因為社會對教師 角色寄予多元且複雜的期待，造成教師在認知及角色定位上的衝突，而引發教師種種的反 應，甚至離職退休，形成一股退休潮（紀金山，2001；楊益風，2001）。往昔教師「天、
地、君、親、師」的光環似乎不再，但傳統社會賦予教師較高的道德規範與價值期望卻仍 像緊箍咒一樣，未曾稍減。於是，我們腦海裡浮現的畫面是一位三頭六臂、眼觀四面、耳 聽八方的全能教師兢兢業業的盡忠職守，但是在下班之後，卻是身心俱疲、勞累不堪（李 彥君，2002）。為何當初懷抱教育熱忱與信念投入教育行列的基層教師，卻會選擇在正當 壯年、教學經驗最為豐富之時出走？為何教育界留不住如此優秀人才？這其中所透露出的 訊息是令人深思的！
能教、會教是在師資培訓期的重點工作，而願教則是教師在伴隨真正教學情境之下的 態度，也是最為長期的精神表現（周新富，1991）。如何延續、或是提升教師教學的態度 與表現呢？如何善用這些寶貴的教育人力資源呢？如何釐清教師生涯需求，提升教師工作 適應與滿足，進而促進教師專業生涯的發展與對於教職的承諾呢？這一個個問題背後的意 義，或許正是教改盲點之所在，更是本研究肇始之初衷。
研究者期盼傾聽教師的聲音，從中瞭解教師生涯的承諾，感受其對於教職工作的知覺 與展望。當教育專家與決策單位努力勾勒教育改革的藍圖時，站在教育最前線之教師的專 業知能是否早已枕戈待旦？抑或措手不及、驚惶失措，被教育改革的巨浪一步步的催促著、
鞭策著？昔日以教師工作之安定與穩定為考量而從事教職者，面對此一重大變革，是否將 動搖其生涯承諾？抑或正揚帆待發、豪情萬丈地迎接教育改革的新紀元（廖淑珍，2002）？
誠如吳慎慎（2003）所言：在不確定的風險社會中，個人必須重新尋找生活的意義和社會
的承諾，負擔更多選擇生活方向的責任。從退休潮湧現、教育人力資源流失的現況中，我 們或許得以再次省思教師生涯與專業發展的意涵，重新找回「師道」精神與教師尊嚴，以 行動詮釋教師生涯承諾，此即本研究的研究動機之四。