第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
在全球氣候變遷下，對於生態環保與能源永續的需求日益殷切，
加上高齡化與少子化的社會經濟風險到來，如何結合並運用智慧及 綠色科技的突破與創新，以及網路、雲端技術與物聯網等的應用普 及，來對應自然與社會環境的衝擊挑戰，近年已成為全球各國家與 地區所面臨的永續發展之政策課題與重點。
全球暖化與氣候變遷的議題持續受到全球關注，從 2011 年 12 月在南非德班（Durban）召開的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）
第 17 次締約國會議（COP 17）、2012 年 12 月在卡達杜哈開的 COP 18 會議、2013 年 11 月波蘭華沙召開的 COP 19 會議及 2015 年 12 月法國巴黎召開的 COP 20 會議及其後所達成的氣候協定，均確認 了全球必須努力把溫度上升控制在 1.5~2℃的範圍以內，各國因應 減碳承諾與減碳路線必須仰賴挹注更大量資金發展綠能產業與減 碳措施。
2018 年在波蘭卡托維茲召開的第 24 屆締約國會議會議（COP 24），議題重心集中在三個關鍵議題，包括：(1) 技術-提出氣候友 好型的現代解決方案，如允許可持續城市發展的電動交通、潔淨空 氣和實現現代就業的機會。(2)人-強調與人民透過區域和工業部門 的共同責任和公平轉型共同領導變革的需求。(3)自然-包括作為氣
候中和的一部分的多功能和可持續的森林管理以及森林作為溫室 氣體匯集的作用，及對聯合國三項關鍵公約採取協同增效的觀點，
包括氣候、生物多樣性和沙漠化。[1]
本次會議通過「卡托維茲氣候包裹決議」，主要的重點包括：
規範各國提供國內氣候行動的國家自定貢獻，及自 2020 年起每年 募集 1 千億美金支持發展中國家的氣候行動，同時將於 2023 年進 行氣候行動有效性的全球盤點等，也為實施巴黎協議設定重要的里 程碑。[2]
依據 BBC 中文網報導，2018 年 10 月政府間氣候變化專門委 員會（IPCC）發佈警告，目前是減緩全球變暖的關鍵時刻，必須 將全球氣溫升幅限制在 1.5°C，全球氣溫上升 1.5°C 將增加與氣候 相關的危機，包括健康、民生、糧食安全、水資源供應、人類安全 和經濟增長等；如果增加 2°C，問題將更加明顯。該報告強調，1.5°C 和 2°C 之間的最大差異之一，是對珊瑚礁的影響，IPCC 估計，一 旦全球氣溫增加 1.5°C，地球將失去約 80％的珊瑚礁；如果增加 2°C，
幾乎所有的珊瑚礁都會消失。珊瑚礁支撐了 25%現有海洋物種，非 常容易受到碳污染導致的海水溫度上升和酸性增強的影響，可見暖 化對地球生態的嚴重影響。
為了達到 1.5°C 的目標，各國必須大力改變來自化石燃料的排 放，並大規模減少大氣中的二氧化碳，在 2030 年之前將溫室氣體 排放量削減 45％。2018 年 11 月 27 日，聯合國環境規劃署發佈的
第一章 緒論
的停滯期後，在 2017 年再次上升。
根據 2018 年世界危機報告（World Risk Report）的分析，瓦努 阿圖、湯加、所羅門群島等西南太平洋地區面臨最嚴重的氣候變遷 危機。各國領導人或代表在 COP 24 會議上的發言提案，將有助於 確定未來幾年的溫室氣體排放減量努力，使世界更接近《巴黎協議》
的目標，包括保護最容易受到氣候變化影響的國家，或者進一步採 取減緩氣候變化的行動。[3]
國際間許多國家政府除開始思考如何在產業發展和促進環境 永續之間尋求平衡點外，並積極開創新科技與生活型態來支撐相關 永續政策的推動。以建築部門而言，ICT 綠色產業概念，已被視為 兼顧帶動產業發展及確保環境永續的發展策略，在此背景下，全球 主要國家對於「綠建築」與「智慧建築」所能發揮的減碳效益與產 業推升效益，均予高度重視，並催化了「智慧綠建築」的快速發展。
[1] 近年來各國政府為因應全球暖化及氣候變遷、高齡少子化問題，
同時因 ICT 科技發展，智慧網路、雲端技術與物連網之應用，紛紛 提出智慧建築、綠建築、永續智慧社區及智慧城市等創新規劃理念 與對策議題。
我國行政院先後核定實施「綠建築推動方案」、「生態城市綠 建築推動方案」、「智慧綠建築推動方案」及「永續智慧城市-智 慧綠建築與社區推動方案」，「溫室氣體排放管制行動方案」亦於 107 年 10 月 3 日奉行政院正式核定施行，涵蓋能源、製造、運輸、
住商、農業及環境等六大部門，這是繼 106 年核定「國家因應氣候
變遷行動綱領」及今（107）年 3 月 22 日核定國家整體的「溫室氣 體減量推動方案」後，中央相關部會首次訂定 107 年至 109 年的減 碳具體行動，搭配我國 109 年（西元 2020 年）溫室氣體排放量較 基準年 94 年（西元 2005 年）減量 2%的第一期溫室氣體階段管制 目標，共同勾勒出國家整體減碳策略藍圖。另依溫室氣體減量推動 方案及我國「能源發展綱領」，除推動能源轉型外，建築部門亦需 積極推動 109 年完成建築物外殼耗能資訊透明機制並施行，提升新 建建築物之建築外殼節約能源設計基準值，109 年較 105 年提高 10%等。透過各部門的共同努力，逐期達成我國減碳目標。
本研究因應我國永續環境、社會經濟與能源轉型發展所需，爰 蒐集比較國內外永續智慧社區與智慧綠建築發展策略，賡續研議下 階段智慧綠建築政策政策方案，俾作為我國延續推動建築與社區智 慧宜居環境的政策方針。