國際近零能源建築發展

建築節能是全世界落實節能減碳的重要著力點，而零耗能建築 更是最高標準的節能建築。零耗能建築主要是聚焦於能源使用的議 題，希望往能夠在維持活動環境的舒適性下，透過建築節能設計技 術和高效能設備的整合有效應用，再加上合理的再生能源使用，搭 配能源資通訊智慧化管理，達到建築物零耗能的目標。

根據國際能源總署（IEA）統計，預估至 2030 年，建築部門 耗能約占全球溫室氣體排放總量的 30％。因此，降低建築產業耗 能已是全球節能減碳趨勢下，各國積極發展技術的方向。近年來，

歐盟及美國等先進國家也紛紛針對零耗能建築（零排放建築）提出 看法及規劃設計或實際案例，並且放入政策目標及法令規範，顯示 零耗能建築是未來設計主流，例如：歐盟於 2010 年發出建築能源 效率指令，訂定於 2018 年前所有公共建築物及 2020 年所有新建建 築物，皆需達到接近零耗能目標；而美國柏克萊國家實驗室則提出 於 2020 年達到淨零耗能屋的規劃，以節能 70%耗能、產生再生能 源 30%之零耗能目標。

行政院亦於 2010 年 12 月 16 日核定「智慧綠建築推動方案」，

希冀在既有綠建築基礎上，導入資通訊應用科技，發展「智慧綠建 築」產業，成為領先國際的典範，落實臺灣建立低碳島之政策目標。

我國也成立「零耗能建築技術聯盟（ZEBTA）」，推動方向包括 綠色建材、智慧綠建築及節能標章等，再以單元建築擴大推動至低

第四章 國際永續智慧社區與智慧綠建築發展現況

碳社區，甚至是綠色城市及低碳島的建置，期許未來低碳島將有高 達 55%以上使用再生能源，亦或搭配各種節能技術，降低對外界能 源需求，達到建築能源自給自足情形。

因應全球氣候變遷及能源日漸匱乏的趨勢，降低 CO2排放為全 球共同責任與義務，各國皆將達成國際減碳承諾列為未來重點能源 政策，例如歐盟提出「2030 氣候與能源政策綱要」、美國歐巴馬 政府於 2013 年 6 月提出氣候變遷行動計畫、臺灣、新加坡與韓國 分別訂定 2020 年排放總量將較基準（BAU）情境減少 30%以上、

16%及 30%的目標。故近年來世界各國積極發展零碳及低碳建築，

推動節能減碳及綠色環保技術，將建築零耗能納入國家減碳目標期 程，以減緩建築耗能對環境氣候的影響，近零能源建築（nearly zero energy building, nZEB）將是未來建築發展的主流。^[32]

目前國際間對於零能源建築的說法與定義大致可分為兩種，

「淨零能源建築（Net Zero Energy Building, NZEB）」與「近零能 源建築（Nearly Zero Energy Building, nZEB）」，「淨（net）」與

「近（nearly）」的差別在於平衡狀態定義上些微的不同，尤其是

「近（nearly）」到底要多「近（nearly）」，也未有明確的定義。

但兩者其實都是指建築能源的平衡狀態，希望建築物每年產生的能 源（如再生能源）相等於自身所消耗的能源。尤其零耗能建築需要 仰賴再生能源來抵銷自身耗能，故進一步分類還又能再區分為「現 場零耗能建築（Site ZEB）」與「場外零耗能建築（Off-Site ZEB）」。

零能源/近零能源建築（ZEB）意義為一棟低耗能的綠建築，

其概念為日常耗能可以利用建築物設置的再生能源系統達到自給 自足，兩者消抵銷後，耗能為零，CO2 排放量為零。然而就達成建 築零耗能的方法而言，有其重要的先後順序。澳洲政府推動零碳建 築減碳方案首要目標就是「建築節能」，亦即零耗能建築本身必須 先透過各種節能設計手法降低自身的耗能需求，其次才是考量如何 在基地內生產再生能源，或自產能源不足時尋求外部再生能源（綠 電）支援，才有機會透過自產能源抵銷耗能而成為零耗能建築。

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表 4-7 零耗能建築的各種用語與定義^[32]

用語 定義

零耗能建築（ZEB）

淨零耗能建築（NZEB）

近零耗能建築（nZEB）

建築物每年產生的能源（如再生能源）相等於自 身所消耗的能源

現場零耗能建築

（Site ZEB）

建築物每年於建築物現場（On Site）產生的能源 相等於自身所消耗的能源

場外零耗能建築

（Off-Site ZEB）

建築物每年於建築物現場產生及場外購得的再 生能源相等於自身所消耗的能源。

歐盟預定在 2020 年規範所有新建建築物都要是近零耗能建築，

相關先期研究與技術、政策發展方向，可供下階段智慧綠建築科技 發展策略規劃研議參考。

圖 4-13 零耗能建築概念

（本研究繪製）

一、歐盟

歐盟 2003 年推出「建築物能源效益指令 （Energy Performance of Buildings Directive, EPBD）」，最新規範目標為在 2018 年所有 公共建物、2020 年所有新建物，皆需達到近 （Nearly） 零能源的 目標，同時啟動了零碳/零能源技術的科技研發計畫，並且配合了 許多新節能制度與法令規範的修訂，使 nZEB 成為具體明確的努力

目標。目前歐盟約 35%的建築物都已超過 50 年，透過提高建築物 的能源效率，可以減少 5～6%的能源消耗及約 5%的碳排。

二、英國

英國 2006 年 9 月提出「永續住宅規範」（Code for Sustainable Home, CSH），作為英國新建住宅達成零碳住宅的方法，同年並修 訂建築物規範（The Building Regulations），英國於 2016 前所有新 建物必須達到國家節能標準，並擬定稅制配套優惠；2007 年起則 推 動 家 庭 能 源 分 級 效 率 與 標 章 制 度 （ Energy Performance Certificates, EPCs），標示能源效率與溫室氣體對環境之影響值，

透過 BREEAM 綠建築認證制度落實推動。2015 年 3 月再推出 Home Quality Mark 的制度，利用 5 顆星的分級，讓消費者能更清楚瞭解 新住宅的性能。

三、德國

德國 2001 年 5 月制定「節能法」，要求建築物節能 30%，2002 年於節約能源條例 EnEV （Energieeinsparverordnung） 明定建築 能源護照政策，凡是建築交易或擴建必須出示其能源護照，標示其 耗能與排碳值。2014 年 5 月新 EnEV 2014 中則以更嚴格的建築耗 能標準，宣示在 2050 年所有的建築物必須都是零碳或「近氣候中 和建築」（nearly climate-neutral）」。

四、美國

美國 2007 年於能源獨立及安全法案 （EISA 2007） 要求 2030 年前之商業新建築需達到淨零能源（Net Zero Energy）、2040 年前

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50%商業建築需達到淨零能源、並於 2050 年前全部商業建築需達 到淨零能源。美國針對淨零能源建築之推動，在 13514 行政命令中 明定具體目標和時間表為 2020 年，以實現 2030 年零淨能源的目 標。

美國柏克萊國家實驗室（LBNL）則提出在 2020 年達到淨零耗 能屋的規劃，以節省 70％耗能、自產 30％再生能源的策略來達到 實質零耗能，希望能在 2050 年前全面達到淨零耗能的目標；而因 應世界潮流，美國建築師協會（AIA）也採納由 Architecture 2030 組織所提出的 The 2030 Challenge Targets 減碳目標，期能透過建築 設計降低建築能源的使用，減緩建築物全生命週期對於氣候的衝 擊。

五、日本

日本提出 2020 年所有新建的公有建築須為近零能源建築，在 2030 年新建建築須為近零能源建築的政策目標，因此在 2012 年 7 月決定 2020 年以前針對所有新建住宅、建築物設立「次世代節能 基準」，要求所有樓地板面積達 300 ㎡以上住宅建築均需符合，

未達 300 ㎡建築物 則在 2020 年後逐步納入管理。除此，日本也 推動 Top runner 與 Eco-Point 制度，從高效能家電設備切入節能建 築，帶動整體產業發展。

圖 4-14 歐盟近零耗能建築的推動期程^[14][15]

六、「走向零能源太陽能建築」計畫

2008 年至 2013 年間，來自美國、英國、澳大利亞等數十國的 研究人員，在國際能源署（International Energy Agency, IEA）、太 陽能保溫和冷卻計劃（Solar Heating and Cooling Program ,SHC）、

建築與社區能源（Energy in Buildings and Communities,EBC，原 ECBCS）等機構的支持下，共同進行一個聯合研究計畫“走向零能 源 太 陽 能 建 築 （ Towards Net Zero Energy Solar Buildings ） ”

（IEA,2014），目的是要將淨零能源建築推向市場並具備市場生存 能力。

第四章 國際永續智慧社區與智慧綠建築發展現況 Commission,2010)。

美國 節能建築，帶動整體產業發展。主要綠建築認證制度為 CASBEE。

在近零能源建築的目標上，日本政府提出在 2020 年所有新建的公有

就像時間是不會停止等待。

世界綠建築協會指出，全球已有 31 個國家推動綠建築標章，5 個新淨零碳建築認證制度，8 個提出國家零碳創新戰略，分別從國 家政策、綠色城市、既有建築升級、健康建築及高能效建築等面向 落實。希望能達到建築部門溫室氣體減排 39%，能源使用降低 36%，

環境污染物減少 2-5 倍等，進而創造淨零碳建築的價值機會，並以 Bullitt Center 為例，介紹屋頂大小規模的模擬，及其他空調、照明 與屋頂外牆太陽光電設施設計解析，探討達成淨零碳建築的策略重 點。

圖4-15 世界綠建築協會低碳居住環境指標及參與淨零能源會員分布

(

鄭政利等 2107 年有關世界綠建築發展的文獻指出^[34]，針對世 界綠建築協會(WGBC)會員國官方網站搜尋當前各會員國面對不 同議題與挑戰的作法、面對未來的目標以及趨勢等，概略得知不同 區域的會員國，對應的議題與發展模式也不盡相同。根據調查，非 洲地區(Africa)至 2050 年將比今天多增加 13 億人口，對建築產業 有龐大需求，而且在 2050 年前完成 80％尚未建成的建築。如果藉

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由建設廣泛的綠建築，將可促進這個地區的環境永續性，創造綠色 就業機會，以達到永續發展的可能。必須特別關注在建立強而有力 的綠建築監管措施和框架、擴大當地綠建材和作法，培養綠建築建 築師與技術以及將國內外投資引導到綠建築上。

美洲(Americas)區域的國家隨著緯度的不同，發展目標也不盡 相同。北美洲擁有豐富的技術與資金，故能將綠建築應用到更廣的 層面，中、南美洲因地緣關係，大部分採用美國的 LEED 系統，並

美洲(Americas)區域的國家隨著緯度的不同，發展目標也不盡 相同。北美洲擁有豐富的技術與資金，故能將綠建築應用到更廣的 層面，中、南美洲因地緣關係，大部分採用美國的 LEED 系統，並