臺灣智慧城市與智慧社區推動概況

臺灣各城市考量各城市之基礎建設及推動重點，亦分別擬定智 慧城市推動方針並加以執行，例如：臺北市以網路與行動便捷為推 動方針、桃園市則以航空城為中心場域加以推動，以及新竹市、臺 中市、臺南市、高雄市等均有所進展。

臺北市積極推動公共住宅智慧社區建設，除依循公有智慧綠建 築推動方針實施智慧綠建築設計外，並編訂臺北市公共住宅智慧社 區建置規範手冊（2.0 版），規劃提供智慧建築與社區自動化服務 系統，包括智慧住宅之建築環境監控與公共服務、資通訊、安全門 禁與監視、智慧家庭、能源管理系統，及智慧社區之物業管理、智 慧家庭健康照護與托育、安全防災與緊急救難、智慧生活服務、停 車管理、智慧微電網及能源使用與節約管理等。期可引導平價住宅、

第三章 永續智慧社區與智慧綠建築技術發展與政策措施

民間建案跟進，達到民眾、業界與政府三贏的目標。

圖 3-6 臺北市公共住宅智慧社區架構示意圖

資料來源：臺北市公共住宅智慧社區建置規範手冊（2.0 版），106 年 7 月

高雄市智慧社區示範計畫則聚焦於打造哈瑪星地區成為智慧 社區，建置交通資訊分析平台、協同式車行道路整合系統、智慧停 車導引、智慧公車候車及主動照明管理監測服務等功能，提供該地 區最新即時路況、旅行時間預測、號誌連鎖警示、停車資訊及預警 訊息，以利用路人進行行前路徑規劃及運具選擇，鼓勵市民搭乘公 共運輸，提供更優質服務，打造優質便利生活環境。

臺南沙崙綠能科學城計畫則著重於智慧綠能科技的具體應用，

將建置智慧電網整合區域內用電需求端管理，使能源分配最佳化；

在智慧綠建築方面，透過環境監控數據的即時反饋，改善建築物的 能源使用與室內環境品質，以達到減廢、節能及循環經濟的目標；

另在智慧社區管理方面，將運用大數據與雲端計算之分析，提供使 用者端更有效率的智慧生活服務。此外，在智慧綠色交通方面，則

將運用車聯網、物聯網與雲端運算，以利出行路線規劃，並確保不 同運具間的順暢轉換，達成綠能科學城智慧生活圈的積極目標。

臺中水湳智慧城則以再生能源、智慧電網、能源管理系統為推 動重點，將利用再生能源發電設施結合能源管理及微電網，透過監 控與調配促進電力使用效率，並確保能源穩定供應，除了達到能源 安全無虞，更提升節能減碳效益，俾能達成區域能源自主之最終目 標；另在環境監控方面，規劃偵測收集室內外空氣品質資訊，並予 揭露；智慧健康及醫療方面，則透過各類裝置及應用程式提供個人 健康照護及醫療服務，建立雲端數據資料庫，有效掌握民眾就診需 求及醫療資源配置情況，結合智慧化醫療機構給予快速、精準的醫 療與關懷服務；智慧建築方面，規劃能源管理系統、智慧保全、智 慧照明、智慧家電；智慧商店及物流方面，則規劃電子支付、消費 型態分析、無人商店、無人機配送等；智慧停車方面，規劃 e-Tag 感應扣款、多卡通感應入場、自動收費管理、車輛計數系統、車牌 自動辨識、停車位引導、主動式尋車資訊查詢、停車雲服務、e 停 車 APP。此外，在災害應變方面，將監測收集各類災害資訊並建立 資料庫，由應變中心結合醫療、物資及交通等資訊，分析規劃相關 防災計畫，提高災害應變、復原及資源使用效率，降低災害損失與 風險；治安保全方面，利用各類監控辨識設備虛擬閘門，即時回報、

快速反應及準確定位降低犯罪風險，以確保個人、住家及各公共場 所的安全。

第三章 永續智慧社區與智慧綠建築技術發展與政策措施

管理為其特色。另在健康照護、環境感測、商業模式及安全監控等 亦有著墨。商業模式則提供生活購物與流通等服務。

我國六大直轄市及新竹縣市等，對於推動智慧城市均有具體作 為，並積極從建築與社區面向深耕落實，包括公共住宅、社會住宅 之智慧綠建築建設，目前在住宅法、都市危險及老舊建築重建條例、

都市更新條例及智慧綠建築相關自治條例的立法規範下，逐步納入 政策引導與資源，但仍亟需擴大相關誘導性機制，以利擴散推廣施 行。而臺北市政府亦整合中央與地方的政策與技術，訂定臺北市公 共住宅智慧社區建置規範手冊，積極推動公共住宅場域應用科技智 慧成為高品質的智慧社區，從推動策略、規劃設計、施工審核、竣 工驗收及營運管理等各階段，導入智慧綠建築及建築資訊模型技術，

透過共通平台彙整管理，強化物業永續管理維護功能，以尋求社會 經濟、產業發展與智慧生活共贏互利之成果。

第五節 行政院相關部會重要施政方案與計畫

因應全球氣候變遷與溫室效應的影響日益明顯，除了減少溫室 氣體排放的行動外，必須有更積極的調適作為，行政院國家永續發 展委員會 106 年 3 月修正公告「永續發展政策綱領」，行政院另於 106 年 2 月核定修正「國家氣候變遷調適政策綱領」，本於十大基 本原則(世代公平、平衡考量、環境承載、優先預防、社會公義、

健康維護、公開參與、科技創新、政策整合、國際參與)，透過永 續的環境、社會、經濟、執行的機制等政策領域，引導社會與經濟

發展模式的改變，在極端氣候與暖化效應下持續謀求生存、生活與 發展，與減緩同等重要的調適策略。永續發展政策綱領下「永續的 環境」領域面向三亦明示，為達成創造寧適生活環境之目標，應以 生態城鄉模式引導發展，加強永續發展理念的建築設計；因應氣候 變遷行動綱領之「氣候變遷調適」上，採建立節水與循環用水型社 會並維護生物多樣性，另在「溫室氣體減緩」上，除調整能源結構 並提升效率外，將建構永續建築與低碳生活圈，強化建築節能法規，

提升建築能源效率，推動新舊建築減量措施，並推動既有建築效能 分級管理及獎勵措施。 ^[25]

為設定我國溫室氣體階段管制目標，依溫室氣體減量及管理法 第 9 條第 1 項規定及「國家因應氣候變遷行動綱領」訂定的「溫室 氣體減量推動方案」，將採先緩後加速之減碳路徑，於 109 年溫室 氣體排放量較基準年 94 年減量 2%，並將以 114 年較基準年減量 10%及 119 年較基準年減量 20%為努力方向，減量責任由我國能源、

製造、運輸、住商、農業及環境部門共同承擔。六大部門減量策略 當中，對於建構永續建築與低碳生活圈，訂有公部門建築用電效率 109 年較 104 年改善 5%，114 年改善 10%，達到公告之用電指標

（Energy Usage Index, EUI）之目標。其次，將強化建築節能法規，

提升建築能源效率，推動新舊建築減量措施。針對既有建築，推動 既有公有建築取得綠建築標章之舊建築改善類標章，逐步擴大私有 建築之參與。

第三章 永續智慧社區與智慧綠建築技術發展與政策措施

以「能源安全」、「綠色經濟」、「環境永續」、與「社會公平」

作為四大發展目標；其中「能源安全」上，將於需求面強化節能，

當中包括強化新建築節約能源設計規範，鼓勵既有建築進行節能改 善，並提高建築節約能源標準，推動建築能源資訊透明與活化市場 機制，以達成淨零耗能之建築、社區為目標。目前行政院能源及減 碳辦公室推動之「能源轉型白皮書」，引述國際能源總署（IEA）

分析，透過即時數據提供改善運作效率，建築部門的數位化將可降 低 10%的能源使用；智慧溫控將可藉由過往經驗預測住戶的行為，

並且使用即時氣象資訊預測冷暖氣需求；智慧照明不僅可依時間及 地點需求提供照明服務，也可以連結如冷氣空調系統的偵測器，滿 足特定冷暖房需求；針對建築部門節能計畫，強調建築節能之推動 需由新建與既有建築物雙管齊下，除了持續提升強化新建建築物外 殼節約能源設計法規，亦須落實空調系統設計管制，同時強化既有 建築節能改善的輔導、宣導與補助措施，以落實建築物的耗能管理 並提升節能成效。

其他相關重要政策包括：

(一) 「前瞻基礎建設計畫」(行政院)

行政院依 106 年 7 月 7 日總統公布施行之《前瞻基礎建設特別 條例》積極推動「前瞻基礎建設計畫」，以因應國內外新產業、新 技術、新生活趨勢的關鍵需求，前瞻未來臺灣經濟發展願景，促進 地方整體發展及區域平衡，奠定未來國家發展基礎。計畫主軸包含 與智慧綠建築、社區及城市政策相關的「軌道建設」、「水環境建

設」、「綠能建設」、「數位建設」、「城鄉建設」、「因應少子 化友善育兒空間建設」及「人才培育促進就業建設」等項目，從能 源相關的創能、儲能及節能，智慧城鄉基礎、數位生活科技應用、

高齡照護與育兒托養等措施，均將智慧綠建築與永續智慧社區列為 重要的推動場域。

內政部亦依新修定住宅法積極與相關部會及地方政府合作，共 同推動宜居智慧節能永續的公共住宅與社會住宅，並透過建築管理 與不動產交易平台，將房地產資訊與大數據透明化，建立房地產建 築履歷制度，另結合建築資訊模型（BIM）系統的開發應用，從建 築規劃設計、營建施工、使用管理、更新維護及交易移轉、租賃代 管、物業管理等多面向建構建築履歷資訊，引導優質房地產建築產

內政部亦依新修定住宅法積極與相關部會及地方政府合作，共 同推動宜居智慧節能永續的公共住宅與社會住宅，並透過建築管理 與不動產交易平台，將房地產資訊與大數據透明化，建立房地產建 築履歷制度，另結合建築資訊模型（BIM）系統的開發應用，從建 築規劃設計、營建施工、使用管理、更新維護及交易移轉、租賃代 管、物業管理等多面向建構建築履歷資訊，引導優質房地產建築產