研究背景與動機

第一章 緒論

本章旨在探討幼稚園教師對鄉土語言教學態度之相關研究，全章共分為四節：第一 節為研究背景與動機；第二節為研究目的與問題；第三節為名詞釋義；第四節為研究限 制。

第一節 研究背景與動機

臺灣是一個多族語言的社會，有許多的語言相互共存，包括國語、閩南語、客家語 及原住民各族語等等，經歷政府強力推行「獨尊國語」語言的政策下，成功的推展國語，

以致國語成為臺灣社會強勢的語言，而造成臺灣當地的語言大量流失，導致臺灣近六十 年來語言生態產生巨大變化（陳淑嬌，2007；陳淑娟，2007；黃輝爵，2007）。

黃宣範（1993）以實證的調查比較臺灣各語言的活力，比較之語言包括了臺灣閩南 語、客語及國語的活力，結果發現國語的活力最高，臺灣閩南語次之，客語最弱。葉錫 南（2005）之研究與黃宣範略有不同，其研究認為近幾年來，臺灣語言活力有所改變，

閩南語族群對使用國語展現較強的抗拒力，以致閩南語可能會超越國語，而客語、原住 民語則持續在轉移與流失。另外聯合報曾針對「母語的傳承與流失」的問題進行調查，

其調查結果顯示：一、年輕一輩的父母親，其母語使用能力不如上一代；二、家庭母語 傳承不佳；三、母語使用的場合減少；四、家長對母語傳承的意願不高（聯合報 2002.04.29）。

為了社會的變遷及地球村時代的來臨，國人對臺灣地區的語言政策有兩大主張，一 是「國際化」，全面提昇國人外語溝通能力，使能拓展國家經濟貿易、政治、外交之空 間；另一是「本土化」，重振失落的母語，維持臺灣各族群間母語文化之傳承（陳淑嬌，

2007）。「舊語言政策」強調「獨尊國語」，「新語言政策」則重視「多元文化」，強調國 語、閩南語、客家語、原住民語以及各族群間母語共存，每個族群都是至高無上的，都 有其存在的意義；每個族群都有其獨一無二的特色，對社會都非常有貢獻，因此政府應 該積極改變舊有的語言政策，開啟「新」語言政策的時代（陳淑嬌，2007；施政峰，2003）。

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前客家委員會主委葉菊蘭曾經做了相當傳神的比喻： 母語「生病住院」的比喻成 為流行的說法，原住民族語言被說成「住在加護病房」，福佬話和客家話則分別在「掛 號」以及被送到「急診室」，再不搶救它們，存活就成問題了（張學謙，2008）。經過幼 教界的「英語瘋」之後，教育部在「臺灣主體教育推動情形」的報告中，將幼兒語言學 習的優先順序為「先母語、後國語、再英語」，並且計劃研編幼兒園的「鄉土語言課程 大綱」（自由時報，2007.05.15）。從文化傳承的觀點來看語言學習，無疑是正確的方向，

臺灣幼兒語言教育的國際化不應該是重外語，棄母語不顧，應該強調多元文化國際趨 勢，重視兒童母語的趨勢，將兒童母語視為重要的資源與權利，拋開華語單語的緊箍咒，

解放鄉土語言，優先進行幼兒母語教育（張學謙，2008；張麗君，2004）。

西元 1982 年，紐西蘭當地毛利老人曾聚集在一起開會，共同關懷毛利語即將面臨 消失的課題，並達成一個共識，即毛利人應對自己的社會負起復興毛利語的責任，進而 發起大規模的社會運動來爭取語言權利，因此發展出「語言巢」（Te Kohanga Reo）來實 現此理想，建立社區母語幼稚園，提供學前幼兒母語薰陶的環境，這使得年老的毛利人 和長老們開始回到他們敬佩的社區、家庭和部落族群中實施眾所皆知的「Te Kohanga Reo」學前母語教育，這個創舉使得年輕一輩的毛利小孩，都能在以毛利語溝通的環境 中成長（顏國昌，2007；張學謙，1996）。

研究者在松鶴部落從事幼稚教育工作至今已有五年，亦看出部落中的孩子不擅長族 語。種族存亡的最重要指標是語言文化，母語存在，種族則生存；母語滅亡，種族則死 亡（李壬癸，1999）。臺灣的語言教育政策於 1993 年「國小鄉土活動課程標準」中，才 明定實施母語教學，其實已經是補救措施，因此我們更應該積極推動「母語教育」，將 母語教育落實於幼稚園各學習領域（徐貴榮，2001）。幼稚園階段的課程安排較彈性，

採統整性教學，任何活動都可以融入語言教學，因此在幼稚園階段實施母語教學可落實 及提昇幼兒瞭解自己家鄉、體驗不同族群文化與語言，並使教育向下紮根。

江文瑜（1996）在「臺北縣母語教學之態度調查」中，發現目前實施母語最困難的 地方在於：「師資之來源」（36.7%）、「教材之缺乏」（33.3%）、「國家政策不支持」

（13.3%）、「上課的時數太少」（10.0%）、以及「學生覺得不感興趣」（6.7%），該 研究明顯指出母語教學中「教師」是影響實施最重要的因素。如果教育第一線的教師都 不太認同「母語教育」的精神與理念，那如何能期待整個社會、甚至家長去扭轉改變對

「母語教育」實施的態度呢？因此，教師在實施母語教學時，應該秉持怎樣的理念與態

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度？值得深入探究，此為本研究動機之一。

臺灣自從解除戒嚴之後，在多元文化的社會、自由化的經濟、民主化的政治之相互 振盪下，逐步開始落實鄉土與關懷人文，國民小學於民國85學年度實施新課程時，就增 加了「鄉土教學課程活動」，內容包含了「鄉土語言」、「鄉土自然」、「鄉土歷史」、

「鄉土地理」、「鄉土藝術」五大類，此時鄉土教學正式成為國民小學課程（李黛華，

2007；方南強，1994；歐用生，1998）。教育部也從95學年度開始實施「補助公私立幼 稚園推動鄉土語言教學」計畫，每所幼稚園最多可以補助7萬元，目前這一筆補助經費 所提之鄉土語言是以臺灣閩南語及原住民語為主，而客家語則依據行政院客委會所推動 的補助要點辦理（教育部幼教資訊網，2009）。研究者任教的園所也受惠於此專案計畫 補助，申購鄉土教育相關書籍、文物、樂器，辦理鄉土語言相關教師研習，以及具有聘 任認證合格之鄉土語言教師來教導母語課程，提昇教師和幼兒對文化和語言的認同及關 懷等等。

學前階段是教導母語最佳的時刻，教育部補助公私立幼稚園語言教學實施計畫，培 養學齡前幼兒對鄉土語言具備「聽」、「說」之能力，提昇幼兒體驗不同族群之文化和 語言，認識自己的家鄉（梁淑慧，2007）。但是鄉土語言課程實施的重要關鍵，在於教 師是否有堅定的信念並願意身體力行將鄉土語言推行到幼稚園中，因此研究者將透過不 同的背景變項來分析幼稚園教師對鄉土語言教學的態度，此為本研究動機之二。

鄉土教育推動成敗的一大關鍵是教師是否適任母語教學。教師除了可以在師資培訓 過程中，加入母語教材教法相關課程外，亦有民間相關機構推行「母語教師師資班」並 組成「母語教師協會」持續國中小學的母語教學，但在幼稚園部分，主要仍以現職老師 進修為主要的母語教師培訓管道（蔡雅泰，2008）。王麗瑛（2000）對未來師資培訓、

研習進修課程設計，給予母語教師提出幾點建議：一、積極主動成長；二、充實多元文 化理念；三、發展母語教學的協同模式；四、加強母語教學活動課程的理念與溝通。巴 義慈（2002）也認為母語教師應該具備三項基本理念：一、語言教師素質教育；二、認 識教材教法；三、達到教學目標。由上述可知，教師在鄉土語言教育中扮演重要的角色，

因此唯有透過不斷的研習和進修，才能達到完備的專業能力。

目前幼稚教育並未強制規定母語教師的資格，但是隨著政府、社會、家長對母語教 學期望與要求的提昇，證照制度的建立是必然的趨勢。因此鼓勵現職或預備教師透過培 訓、研習或檢定，以取得母語教學證照，除可提昇母語教學成效外，也可進一步兼顧文

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化的傳承。因此教師對母語教育的專業能力及師資的看法，值得研究者進一步更深入的 探討，此為本研究動機之三。

教師觀念的溝通與共識是推行政策的關鍵，因此在政策推行早期，當時的教育局於 民國 80 年 3 月，連續舉辦了 9 個梯次的教材教法研習會，參與的研習人員多達一千多 人，不但解除了教學者當時心中的疑慮，更建立了應有的共識，並且為了增進教學效益、

溝通教學意見、檢討推展成效，於民國 81 年 4 月及 5 月分別舉辦國中小學本土語言學 習觀摩會，以達教學之成效（李隆盛、黃政傑，1995）。現階段母語教育實施所遇到最 大的問題是師資培育不足，而且由教育部主導的支援教師認證相關事宜，也下放到縣市 政府，因而造成師資選聘過程良莠不齊；而有意願從事鄉土語言教學之教師，因為參加 種子研習的時數不足，因此要讓這些老師學會有關母語語言教學方法，實在是一件困難 的事（李黛華，2008；蔡真宜，2002）。

陳紹潔（2004）調查指出，臺北縣雙和區國民小學任教閩南語教學之教師，女教師 有84%，男教師卻只有16%，顯示女教師多於男教師甚多，而且從事閩南語教學之教師 中，未參加閩南語研習的比例有19%，參加36小時研習的比例最高為73%，而參加72小 時和72小時以上的研習比例最低只有4%，由此看出教育部所舉辦的國民小學閩南語種 子教師72小時以上的培訓研習，在臺北縣雙和區國小任教閩南語教學之教師中，並未收 到實際成效，值得有關單位重視與檢討。大多數人仍對母語教育政策仍然抱著懷疑與觀 望的態度，但是大部分鄉土語言教師的進修意願都很高，問題在於政府宣導不足（謝佳 雯，2003；林瑞榮， 2002）。推行鄉土語言至今，師資專業成長的領域，的確需要我 們投注更大的心力來努力，政府單位應該多加宣導，辦理完善的師資培訓課程，因此研

陳紹潔（2004）調查指出，臺北縣雙和區國民小學任教閩南語教學之教師，女教師 有84%，男教師卻只有16%，顯示女教師多於男教師甚多，而且從事閩南語教學之教師 中，未參加閩南語研習的比例有19%，參加36小時研習的比例最高為73%，而參加72小 時和72小時以上的研習比例最低只有4%，由此看出教育部所舉辦的國民小學閩南語種 子教師72小時以上的培訓研習，在臺北縣雙和區國小任教閩南語教學之教師中，並未收 到實際成效，值得有關單位重視與檢討。大多數人仍對母語教育政策仍然抱著懷疑與觀 望的態度，但是大部分鄉土語言教師的進修意願都很高，問題在於政府宣導不足（謝佳 雯，2003；林瑞榮， 2002）。推行鄉土語言至今，師資專業成長的領域，的確需要我 們投注更大的心力來努力，政府單位應該多加宣導，辦理完善的師資培訓課程，因此研