研究背景與動機

第 一 節 研 究 背 景 與 動 機

Naess(1989)指 出 「 國 」 常 大 得 無 法 解 決 小 的 問 題 ，「 家 」 卻 常 小 得 無 法 解 決 大 的 問 題 ，「 社 區 」是 人 類 生 活 、 生 產 及 生 態 的 基 本 場 域 ， 也 是 最 小 的 「 環 境 自 治 體 」（ 須 田 春 海 ， 1993）。 也 因 此 「 社 區 」 承 上 啟 下 ， 正 是 最 適 當 的 功 能 空 間 ， 而 在 「 全 球 性 思 考 ， 草 根 性 行 動 」 的 理 念 下，社 區 作 為「 家 」的 組 合 ，乃 理 所 當 然 成 為 環 保 行 動 的 最 適「 力 場 」。 透 過 「 社 區 」， 能 最 人 性 化 且 整 合 「 家 」 的 力 量 而 用 之 於 環 境 保 護 上 (王 俊 秀 ， 1994)。

成 功 的 社 區 營 造 工 程 並 非 一 蹴 可 成 ， 社 區 發 展 的 良 好 與 否 對 社 區 居 民 的 生 活 及 環 境 品 質 影 響 極 大 ； 而 這 又 受 到 社 區 領 導 人 、 社 區 居 民 參 與 、 居 民 之 社 區 意 識 、 社 區 組 織 運 作 、 社 區 自 然 環 境 資 源 、 經 費 的 投 入 以 及 政 府 與 其 他 組 織 的 介 入 … 等 因 素 的 影 響 極 大 。

海 拔 高 度 介 於 四 百 二 十 至 七 百 七 十 一 公 尺 的 桃 米 社 區 ， 居 民 共 四 百 零 七 戶 ， 人 口 一 千 二 百 六 十 二 人 ， 位 於 南 投 縣 埔 里 鎮 西 南 方 約 五 公 里 處 ， 面 積 17.9 平 方 公 里 （ 埔 里 鎮 公 所 ， 2004）， 得 天 獨 厚 的 擁 有 六 條 清 澈 的 大 小 溪 流 流 貫 其 間 ， 可 謂 是 「 埔 里 泉 水 甲 台 灣 ， 桃 米 泉 水 甲 埔 里 」， 依 山 傍 水 的 桃 米 里 ， 地 理 位 置 是 生 物 多 樣 性 最 豐 富 的 區 位 ， 仍 保 有 相 當 面 積 的 自 然 及 低 度 開 發 地 區 ， 不 但 有 複 雜 而 多 樣 性 的 森 林 、 河 川 、 溼 地 及 農 業 生 態 系 ， 野 生 動 植 物 及 田 野 景 觀 更 是 豐 沛 。 全 台 灣 二 十 九 種 蛙 類 ， 在 桃 米 就 可 以 看 到 二 十 三 種 ； 全 台 灣 一 百 四 十 三 種 種 蜻 蜓 ， 桃 米 就 發 現 五 十 一 種 ； 全 台 灣 四 百 五 十 種 鳥 類 ， 桃 米 就 有 七 十 二 種 。 除 了 動 物 物 種 之 外 ， 桃 米 各 溪 流 兩 岸 及 天 然 濕 地 仍 保 存 很 多 台 灣 原 生 的 水 生 及 濱 溪 植 物 ， 溪 流 源 頭 山 區 及 丘 陵 地 仍 有 部 分 天 然 森 林 及 次 生 林 ， 植 物 種 類 繁 多 ； 桃 實 百 日 青 、 蓮 華 池 柃 木 等 ， 都 是 不 易 發 現 的 珍 貴 特 有 種 植 物 ； 分 布 全 村 的 濕 地 更 常 可 見 到 美 麗 而 繁 茂 的 水 生 或 濕 生 植 物 ， 堪 稱 觀 察 學 習 水 生 植 物 的 天 堂 。 水 生 植 物 之 外 ， 在 較 為 陰 涼 的 林 下 、 邊 坡 、 河 岸 也 可 發 現 海 金 砂 、 鳳 尾 蕨 、 過 溝 菜 蕨 、 密 毛 小 毛 蕨 、 台 灣 金 狗 毛 蕨 、 腎 蕨 、 芒 萁 等 蕨 類 。

但 在 九 二 一 地 震 發 生 之 後 ， 桃 米 社 區 的 居 民 面 臨 了 從 未 遇 過 的 生 存 挑 戰 ， 但 是 居 民 們 卻 首 次 凝 聚 社 區 的 力 量 思 考 社 區 未 來 的 方 向 ， 為 了 使 社 區 環 境 能 永 續 經 營 ， 開 始 了 社 區 行 動 的 產 生 。 當 時 的 桃 米 里 長 黃 金 俊 先 生 率 領 桃 米 里 重 建 發 展 委 員 會 幹 部 尋 求 新 故 鄉 文 教 基 金 會 的 協 助，在 與 居 民 不 斷 討 論 與 評 估 當 中，以 社 區 原 有 的 自 然 環 境 為 核 心 ， 逐 漸 發 展 出 「 桃 米 生 態 農 業 休 閒 村 」 的 方 向 ， 決 定 從 孕 育 家 園 的 山 與 水 出 發 ， 找 尋 新 的 出 路 。 在 新 故 鄉 文 教 基 金 會 專 業 團 隊 的 引 導 下 ， 一 起 和 社 區 發 現 問 題 、 面 對 問 題 、 解 決 問 題 ， 培 育 社 區 的 自 主 能 力 ， 透 過 內 外 資 源 合 作 的 模 式 ， 在 學 習 與 創 發 的 過 程 中 ， 讓 社 區 能 逐 漸 靠 自 己 的 力 量 ， 重 新 站 起 來 （ 新 故 鄉 文 教 基 金 會 ， 2004）。

由 於 歷 經 九 二 一 地 震 的 重 大 教 訓 ， 社 區 居 民 們 覺 醒 到 生 態 環 境 的 重 要 性 ， 也 瞭 解 到 在 社 區 營 造 的 環 境 行 動 中 ， 重 視 生 態 資 源 的 永 續 存 在 與 利 用 ， 才 能 避 免 再 度 受 到 天 然 災 害 的 威 脅 。 因 此 ， 由 社 區 居 民 所 組 成 的 重 建 發 展 委 員 會 以 及 其 輔 導 單 位 （ 新 故 鄉 文 教 基 金 會 與 特 有 生 物 研 究 保 育 中 心 ），在 社 區 進 行 重 建 過 程 時，對 生 態 環 境 的 考 量 程 度 及 規 劃 方 向 ， 都 考 量 到 社 區 內 的 生 態 環 境 及 資 源 ， 以 不 破 壞 為 原 則 來 營 造 及 復 育 生 態 環 境 ， 以 維 護 其 平 衡 。 也 因 此 ， 社 區 中 成 員 （ 社 區 領 導 人 和 社 區 居 民 ） 的 自 然 環 境 態 度 以 及 其 所 具 備 之 社 區 意 識 、 社 區 環 境 行 動 與 參 與 ， 再 加 上 政 府 與 民 間 非 營 利 單 位 的 輔 導 ， 都 直 接 影 響 到 整 個 桃 米 生 態 社 區 的 發 展 歷 程 與 方 向 及 其 在 生 態 教 育 上 所 扮 演 的 角 色 功 能 。

從 九 二 一 地 震 前 後 桃 米 社 區 的 發 展 歷 程 ， 以 及 整 個 災 後 社 區 總 體 營 造 過 程 中 ， 社 區 發 展 協 會 、 社 區 領 導 人 、 社 區 居 民 、 政 府 單 位 、 專 家 學 者 以 及 民 間 單 位 的 參 與 ， 在 其 中 最 重 要 的 是 社 區 的 構 成 主 體 — 居 民 ， 其 對 整 個 社 區 的 認 同 感 、 對 自 然 環 境 的 態 度 以 及 其 所 採 取 的 環 境 行 動 ， 是 今 日 「 桃 米 生 態 村 」 在 許 多 震 災 後 許 多 社 區 中 ， 能 夠 成 為 成 功 地 扮 演 著 富 有 生 態 教 育 兼 具 有 休 閒 功 能 角 色 的 生 態 社 區 之 一 。

桃 米 社 區 由 一 個 斷 垣 殘 壁 的 社 區 ， 發 展 到 成 為 全 國 皆 知 的 生 態 社 區 ， 是 一 個 漫 長 而 艱 辛 的 工 作 ， 由 社 區 營 造 初 始 領 導 者 的 誕 生 、 建 立 社 區 共 識 的 歷 程 及 遭 遇 的 問 題 、 經 費 和 人 力 的 取 得 ， 實 際 推 動 到 脫 胎 換 骨

成 為 生 態 社 區 的 過 程 ， 必 定 會 遭 遇 到 許 多 的 問 題 與 困 難 ， 桃 米 社 區 的 領 導 者 如 何 推 行 如 此 艱 鉅 的 工 作、推 動 的 過 程 為 何 ？ 遭 遇 到 哪 些 問 題 與 困 難 ？ 這 些 問 題 與 困 難 如 何 去 排 除 解 決 ？ 有 哪 些 政 府 或 社 會 資 源 曾 經 並 如 何 提 供 協 助 ？ 因 此，桃 米 社 區 發 展 的 經 驗 有 許 多 值 得 其 他 社 區 發 展 時 的 參 考 價 值 ， 我 們 應 該 深 入 去 做 研 究 探 討 。

為 了 瞭 解 歷 經 九 二 一 地 震 後 的 桃 米 社 區 如 何 有 計 畫 地 逐 漸 轉 型 為 一 能 利 用 社 區 本 身 所 具 備 的 自 然 資 源、人 文 條 件 與 產 業 資 源 為 基 礎 而 發 展 的 生 態 社 區；故 本 研 究 首 先 希 望 透 過 實 地 勘 察 以 瞭 解 桃 米 社 區 所 具 有 的 豐 富 自 然 生 態 資 源 有 哪 些 ？ 再 對 參 與 整 個 社 區 重 建 規 劃 的 專 家 及 社 區 領 導 人 進 行 訪 談 以 瞭 解 桃 米 社 區 發 展 過 程 的 人 文 條 件 為 何 ？ 發 展 經 過 為 何 ？ 發 展 過 程 有 效 促 成 因 素 為 何 ？ 有 何 助 力 及 阻 力 ？ 如 何 有 效 解 決 ？ 並 對 桃 米 社 區 居 民 進 行 問 卷 調 查 以 了 解 社 區 居 民 對 自 然 環 境 認 知 、 態 度 及 行 為 ， 最 後 綜 合 歸 納 出 整 個 生 態 社 區 營 造 的 過 程 與 結 果 及 發 展 的 重 要 因 素 ， 並 提 出 生 態 社 區 有 效 的 發 展 模 式 ， 供 往 後 有 意 營 造 規 劃 生 態 社 區 或 環 保 社 區 之 單 位 或 工 作 者 參 考 。