社區意識、社區環境發展與社區生活環境品質… 8

翁 政 凱（ 2004）的 研 究 指 出，由 於 社 區 意 識 的 凝 聚，可 以 強 化 社 區 居 民 對 社 區 公 共 事 務 之 參 與 、 增 加 社 區 環 境 之 認 同 感 以 及 提 高 居 民 間 之 相 互 關 懷 行 為 。 因 此 ， 藉 由 提 升 居 民 之 社 區 意 識 ， 將 可 有 效 推 動 社 區 環 境 發 展 並 提 升 整 個 社 區 之 生 活 環 境 品 質 。 以 下 就 社 區 之 意 義 、 社 區 意 識 之 理 論 及 意 涵 、 社 區 環 境 發 展 及 社 區 生 活 環 境 品 質 來 說 明 ： 一 、 社 區 （ community） 的 意 義

社 區 由 英 文 字 community 翻 譯 而 來 ， 其 詞 源 自 於 拉 丁 字 communis， 意 指 同 胞 或 指 共 同 的 關 係 及 感 覺（ 郭 銀 漢 ， 1995）。 中 國 與 西 方 的 不 同 在 於 西 方 從 亞 里 斯 多 德 以 來 就 談 到「 社 區 」，而 中 國 只 有 談 到 「 家 庭 」， 所 以 中 國 本 身 並 沒 有 「 社 區 」 的 觀 念 （ 龔 鵬 程 ， 1999）。

根 據 林 振 春 （ 1999） 指 出 台 灣 社 區 型 態 的 轉 變 ， 可 以 清 楚 知 道 台 灣 社 區 概 念 的 由 來 是 從 祭 祀 圈 演 變 而 來 ， 經 由 廟 宇 祭 祀 活 動 與 聚 落 地 區 居 民 結 合 而 成 的 祭 祀 圈 ， 使 生 根 於 社 區 的 文 化 價 值 體 系 與 社 區 居 民 生 活 緊 密 結 合 在 一 起 。

綜 而 言 之 ， 社 區 是 一 群 人 共 同 生 活 於 某 一 個 特 定 區 域 中 ， 具 有 共 同 的 生 活 環 境 ， 共 同 的 利 益 ， 也 面 臨 共 同 的 問 題 ， 因 此 會 有 共 同 的 需 求 及 服 務 。 從 社 會 活 動 來 看 社 區 居 民 的 環 境 生 活 ， 居 民 參 與 活 動 的 主 要 目 的 是 為 生 活 、 學 習 以 及 服 務 ， 因 共 同 的 目 標 或 嗜 好 ， 進 而 形 成 社 會 性 組 織 活 動 ， 藉 而 達 到 個 人 參 與 感 與 自 我 實 現 。

以 下 將 對 社 區 的 內 涵 整 理 如 表 2-1

表 2-1 社區定義整理

研究者 年代 社區的定義

Heimstra 1974 社區是指生活在同一地域上的群體，對於促進他們一般日常 生活的需求有共同態度。

Brookfield 1997 社區是一群人能分享彼此經驗和生存的目的，有共同的興趣 和需求，受社會相同情境影響，對社區教育有共同的焦點。

徐 震 1995 1.側重地理的或結構的概念 2.側重心理的或互動的概念 3.側重行動的功能的概念 4.新興綜合的或體系的概念 成人教育辭典 1995 社區包含下列要素：

1.有一定境界的人口集團

2.居民具有地緣的感覺或某些集體意識和行為 3.有一個或多個共同活動或服務的中心

郭銀漢 1995 社區可以是居住於某一地理區域具有共同關係，社會互動及

服務體系的一個人群。

林瑞欽 1995 社區為具有共同關係社會互動及服務體系的一個人群，社區

是由居民組成，人與人之間；人與鄰居間或團體間之互動產 生認同，樂於參與社區活動之群體。

宮崎清 1996 社區乃是各自有其固有歷史的人類生活空間。

陳其南 1996 住在同一空間地理範圍內一群有共識、有共同行動能力的

人。

蔡秀美 1996 社區是包括地理區域作為界定社區的要素之一，而且是人民

在家庭這個初級團體之外在生活各層面有緊密關連的鄰村 里關係。

楊國德 1996 社區的範圍可以由鄰居推及同一村里或市鎮或大到國際社

區，社區內的居民分享當地的利益和認同其他人的行為是一 種人與人、人與團體、團體與團體間的關係與動力。

續下頁

表 2-1 社區定義整理（續）

研究者 年代 社區的定義

高強華 1997 1.一群人在一定界限的區域進行獨特的生活

2.一定的生產關係，以社會關係為基礎形成具共同特色的生 活

3.形成一套彼此認同的風俗、規章、制度或儀式行為模式 4.基於相同的歷史因素、文化傳統、社會發展經驗而形成心

理上和情感上的同與歸屬感。

林振春 1999 1.一個地理位置其大小可分為村落、城鎮、都市、大都會區。

2.一種心理互動的團體組織，可以沒有固定的地理疆界，如 學術地區宗教社區。

3.一個包含各單位功能的系統。如社區、理事會、學校、醫 院，這些單位在社區內互動，其功能在為社區居民提供各 種服務。

文建會 1999 社區是人們生活的領域，從走出家門開始算樓梯間道路、市

場、學校公園及運動場等凡與我們生活休閒娛樂和工作息息 相關的地方都是我們的社區。社區的範圍可以小到一座公 寓、街區、村落鄰里也可以是一個鄉鎮縣市，甚至是整個社 會、國家及全世界。

蔡漢賢 2000 1.是有一定疆界的人口集團

2.居民具有地緣的感覺或某些集體意識行為具有從屬感，大 家相互隸屬依賴，建立共同目標採取集體行動以其實踐 3.有一個是共同活動或服務中心

沈宇展 2004 社區是一個人群，他們的共同特性有 1.住在相當鄰近的地區，彼此常有互動；

2.具有若干共同利益，大家需要相互支援；

3.具有若干共同的服務體系，如：市場、商店、學校等，大 家可以交換服務；

4.面臨若干共同的問題，如：環境衛生、社區治安、交通紊 亂等，大家需要共謀解決。

（本研究整理）

二 、 社 區 意 識 理 論

社 區 必 須 有 居 民、地 區、共 同 的 關 係、社 區 組 織 以 及 社 區 意 識（ 徐 震 ， 1995） 五 者 共 同 形 成 的 關 係 。 社 區 在 共 同 利 益 與 需 求 的 衝 突 中 產

生 問 題 ， 其 解 決 的 過 程 中 社 區 意 識 具 有 舉 足 輕 重 的 重 要 影 響 ， 而 目 前 社 區 意 識 理 論 之 論 述 眾 說 紛 紜，一 般 而 言 主 要 可 以 整 理 出 三 種 主 張（ 徐 震 ， 1995； 盧 禹 聰 ， 1999）：

（ 一 ） 社 區 失 落 論 （ community lost）

（ 二 ） 社 區 既 存 論 （ community saved）

（ 三 ） 社 區 釋 放 論 （ community liberated）

桃 米 社 區 居 民 在 歷 經 921地 震 及 賴 以 生 存 的 農 業 經 濟 蕭 條 後，藉 由 利 用 社 區 內 部 自 然 資 源 與 人 力 及 外 部 民 間 團 體 的 技 術 及 經 費 支 援 ， 得 重 新 以 生 態 村 的 新 形 態 出 發 ， 正 是 符 合 了 社 區 釋 放 理 論 中 不 侷 限 特 定 居 住 的 社 區 ， 社 區 意 識 可 透 過 局 部 的 社 會 網 絡 跨 越 空 間 與 時 間 ， 進 而 進 而 使 社 區 網 絡 的 自 由 空 間 產 生 多 樣 性 的 擴 張 。

三 、 社 區 意 識 意 涵

社 區 中 具 有 一 種 無 形 的 力 量 ， 而 此 力 量 足 以 阻 礙 社 區 的 團 結 ， 或 促 進 社 區 提 升 的 發 展 ， 此 種 無 形 的 力 量 便 是 社 區 意 識 。「 社 區 意 識 」 (Sense of Community)， 是 心 理 學 與 社 會 理 論 影 響 都 市 發 展 的 中 心 概 念 ， 它 是 同 一 組 織 環 境 中 社 員 之 間 的 歸 屬 情 誼 (Doolittle and MacDonald， 1978)， 此 關 係 也 是 存 在 於 個 人 與 個 人 ， 或 個 人 與 團 體 之 間 相 互 依 戀 共 存 的 情 感 表 徵 ， 社 區 居 民 彼 此 享 有 共 同 的 信 念 及 需 求 ， 並 能 一 起 達 成 相 互 承 諾 與 義 務 (林 暉 月 ， 2001)。 目 前 國 內 外 相 關 學 者 對 社 區 意 識 皆 有 不 同 的 說 法 ， 但 依 其 各 自 表 述 的 觀 點 探 討 其 意 涵 ， 發 現 其 所 隱 涵 的 意 義 極 為 相 似 ， 且 大 致 可 分 為 以 下 三 個 觀 點 ：

（ 一 ） 情 感 觀 點

Mcmillan ＆ Chavis （ 1996） 的 研 究 指 出 ，「 社 區 意 識 」 為 一 個 歸 屬 在 一 起 的 情 感 、 一 種 權 力 結 構 能 被 信 賴 的 感 覺 、 一 種 相 互 獲 利 的 社 交 經 濟 ， 以 及 如 藝 術 般 維 持 在 一 起 而 獲 得 共 同 利 益 的 經 驗 分 享 ， 此 種 歸 屬 情 誼 包 含 個 人 對 社 區 事 務 及 活 動 的 參 與 感 、 對 社 區 環 境 的 認 同 感 和 熟 悉 程 度，以 及 對 社 區 生 活 的 滿 意 程 度 和 鄰 里 之 間 的 互 助 關 係 等。

（ 二 ） 行 動 觀 點

黃 富 順 （ 1994） 的 研 究 指 出 ， 社 區 意 識 為 社 區 居 民 對 社 區 的 共 同

利 益 、 問 題 、 需 要 、 參 與 的 事 務 ， 而 產 生 的 共 同 意 識 ； 林 瑞 欽 、 劉 邦 富 、 黃 秀 瑄 （ 2000） 的 研 究 則 指 出 ， 受 其 意 識 的 影 響 個 人 願 意 撥 出 時 間 和 心 力 、 金 錢 等 資 源 給 社 區 ， 進 而 樂 於 參 與 社 區 的 公 共 事 務 活 動 ， 此 種 轉 化 意 識 為 行 動 的 行 為 ， 是 社 區 建 設 的 原 動 力 ， 也 是 社 區 發 展 的 基 石 。

（ 三 ） 認 知 觀 點

依 社 會 認 知 心 理 的 觀 點，將 社 區 意 識 界 定 為「 個 人 對 所 處 的 環 境 ， 經 由 感 覺、知 覺 而 建 構 一 套 涵 涉 情 意 因 子 的 認 知 結 構 系 統 」。主 要 在 於 強 調 建 構 社 區 意 識 時 ， 個 人 對 於 社 區 物 理 環 境 與 自 然 環 境 的 知 覺 ， 並 由 社 區 居 民 的 互 動 ， 產 生 社 會 性 互 動 系 統 的 心 理 連 結 ， 進 而 引 發 個 人 對 社 區 關 懷 與 社 區 環 境 認 同 的 具 體 投 入 行 動 （ 林 瑞 欽 ， 1994）。

四 、 社 區 環 境 發 展

「 社 區 發 展 」 是 一 種 組 織 與 教 育 的 過 程 ， 目 的 是 提 高 社 區 居 民 的 生 活 水 準 、 增 進 社 區 居 民 的 自 治 能 力 、 解 決 社 區 內 的 問 題 以 及 引 導 社 會 的 變 遷 ， 將 社 區 中 的 社 會 關 係 從 一 個 階 段 導 入 另 一 個 階 段 ； 從 依 靠 外 來 援 助 轉 變 到 運 用 內 在 資 源 ， 喚 醒 居 民 的 自 覺 與 自 助 ， 凝 聚 居 民 的 社 區 意 識 ， 從 而 希 望 建 立 一 個 安 和 樂 利 的 社 區 關 係 （ 徐 震 ， 1995）。

王 順 美 、 沈 珊 珊 （ 1999） 的 研 究 指 出 ， 社 區 發 展 與 社 區 營 造 的 精 神 內 涵 皆 強 調 社 區 參 與 、 激 發 社 區 意 識 、 促 進 社 區 合 作 、 增 進 社 區 自 治 自 主 的 能 力 ， 與 尊 重 社 區 居 民 自 發 的 力 量 。 這 自 願 性 合 作 和 自 助 式 的 努 力 ， 是 由 下 往 上 的 啟 發 ， 是 Rothman（ 1970） 所 列 的 三 種 社 區 組 織 歷 程 － 社 會 運 動 、 社 會 計 畫 、 社 區 發 展 當 中 的 一 種 形 式 。

綜 觀 人 類 生 活 文 化 的 發 展 史 ， 家 庭 是 人 們 生 活 最 重 要 的 領 域 ， 社 區 是 民 眾 公 共 生 活 領 域 中 最 基 本 的 單 位 。 文 化 的 發 展 必 須 紮 根 於 社 區

， 才 能 開 花 結 果 ； 民 眾 必 須 建 立 社 區 共 同 意 識 ， 關 心 自 己 的 家 園 ， 協 力 經 營 ， 社 區 才 能 永 續 發 展 （ 環 保 署 ， 2004）。

社 區 的 發 展 離 不 開 環 境 ， 環 境 的 差 異 影 響 社 區 發 展 的 方 向 。 台 灣 經 過 幾 十 年 來 的 經 濟 發 展 ， 造 成 環 境 的 污 染 及 城 鄉 的 差 距 ， 使 許 多 社 區 逐 漸 老 化 成 了 老 舊 社 區 ， 也 產 生 了 許 多 新 興 的 都 市 化 社 區 ， 這 些 社

區 同 樣 面 臨 社 區 環 境 惡 化 的 問 題 。

老 舊 社 區 擁 有 豐 富 的 人 文 和 自 然 資 源 ， 居 民 具 有 濃 厚 的 人 情 味 ， 但 隨 著 工 商 業 的 發 展 ， 青 年 人 離 鄉 背 井 求 發 展 而 外 流 ， 使 得 許 多 社 區 年 齡 結 構 發 生 中 空 現 象 ， 人 口 老 化 嚴 重 ， 雖 然 居 民 物 質 面 的 生 活 水 平 隨 著 經 濟 成 長 ， 得 以 大 舉 改 善 ， 但 社 區 環 境 品 質 卻 日 益 低 落 。 社 區 到 處 是 無 人 管 理 的 空 地 或 傾 毀 的 建 築 物 ， 這 些 都 是 社 區 環 境 的 髒 亂 點 ； 街 道 聚 集 大 量 垃 圾 ， 無 人 清 理 ； 豐 富 的 人 文 資 源 任 由 它 逐 漸 式 微 與 凋 零 ， 自 然 資 產 受 到 外 力 破 壞 ， 缺 乏 計 畫 性 的 維 護 與 發 揚 光 大 。

老 舊 社 區 擁 有 豐 富 的 人 文 和 自 然 資 源 ， 居 民 具 有 濃 厚 的 人 情 味 ， 但 隨 著 工 商 業 的 發 展 ， 青 年 人 離 鄉 背 井 求 發 展 而 外 流 ， 使 得 許 多 社 區 年 齡 結 構 發 生 中 空 現 象 ， 人 口 老 化 嚴 重 ， 雖 然 居 民 物 質 面 的 生 活 水 平 隨 著 經 濟 成 長 ， 得 以 大 舉 改 善 ， 但 社 區 環 境 品 質 卻 日 益 低 落 。 社 區 到 處 是 無 人 管 理 的 空 地 或 傾 毀 的 建 築 物 ， 這 些 都 是 社 區 環 境 的 髒 亂 點 ； 街 道 聚 集 大 量 垃 圾 ， 無 人 清 理 ； 豐 富 的 人 文 資 源 任 由 它 逐 漸 式 微 與 凋 零 ， 自 然 資 產 受 到 外 力 破 壞 ， 缺 乏 計 畫 性 的 維 護 與 發 揚 光 大 。