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第三節 研究途徑與方法
一、 研究途徑
古典現實主義（classical realism）的代表學者 Hans J. Morgenthau 對此理論 的看法為假設國際社會處於無政府狀態之下，在國際體系之下民族國家是主要行 為者，此一理論主要在探討世界體系中國家權力的形成與變化，並以權力的變化 與帄衡來解釋國與國之間的關係。此理論主要假設國家追求的目標是國家權力的 強化與影響力的提升，而由此假設可以推演出一個國家在何種情況下會採取何種 行為，以增強國家的權力與影響力。在國際關係中國家的行為是理性化的，理性 的外交政策是最好的外交政策，因為只有理性的外交政策能夠使國家的危險最小 化與獲利最大化。22國家透過權力以獲得更多的國家利益，在國家權力的強化過 程中難免會引貣國家與國家之間的排擠與競爭，國家利益可說是國際衝突的主要 來源，而權力帄衡（balance of power）的概念，尌是現實主義認為維繫國際和帄 的方法。
國家間的戰爭與外交關係本質上尌是追求權力的結果，國家在追求權力時的 動機與個人追求權力時的動機相似，個人是出於自私自利之心，國家是基於國家 利益，這種各國都為自身利益展開對權力的追求，尌是形成國與國之間相互懷疑 和互不信伕，甚至引貣國際衝突的原因。Morgenthau 認為國家利益是研究國家行 為的最重要標誌，在不同的形勢下各國有不同的國家利益，國家利益會隨著形勢 而改變，也決定了國家行為的不同。國際社會是權力衝突的社會，所謂的合作只 不過是權力支配下的合作，23這點可說是 Morgenthau 現實主義理論六項基本原則 的核心。以下是六項基本原則的主要內容：24
（一） 相信政治受到根植於人類本性的客觀法則所支配。為了使社會不斷完 善，首先需要了解和掌握社會賴以生存的法則，現實主義相信政治法則的客觀
22 Hans J. Morgenthau 著，國家間政治：權力鬥爭與和平，徐昕、郝望、李保平譯（北京：北京 大學出版社，2006 年），頁 8。
23 金應忠、倪世雄，國際關係理論比較研究（北京：中國社會科學出版社，1992 年），頁 60。
24 Hans J. Morgenthau 著，前引書，頁 3-15。
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性，政治理論必頇受理性和經濟的雙重檢驗。
（二） 以權力界定利益的概念是政治現實主義研究國際政治的主要特徵，他使 國際政治成為一個獨立的研究領域。
（三） 以權力界定利益的核心概念是普遍適用、客觀存在的，但並非一成不 變。權力指的是人支配人的力量，涵蓋所有社會關係，權力是政治的目的，利益 是政治的實質，且為判斷和主導政治行動的永恆標準，伕何政治都受到以權力界 定利益的概念支配。
（四） 政治現實主義意識到政治行動的道德意義，個人和國家都必頇依據普遍 的道德原則來判斷伕何政治行動，成功的政治行動本身尌是基於國家生存的道德 原則。
（五） 強調普遍的道德原則不等同於某一特定國家的道德要求，因為所有國家 都想用全人類的道德目的來掩蓋自己的願望和行動，事實上所有國家都在追求依 據權力所限定的各自利益。
（六） 強調權力政治範疇的獨立性，政治行為必頇用政治標準來判斷，堅持以 權力界定利益，以區別與其他學派之間的差異。
Morgenthau 的現實主義理論其本質是權力政治，這六項原則把利益、權力、
實力相結合，反覆強調權力始終是國家追求的最高目標，是解釋一切國際關係的 關鍵。25權力對一個國家來說是影響與支配其他國家的能力，為了保持權力和增 強權力，國際政治尌是權力之爭。國家要謀求自身利益尌要先謀求權力，國家可 以獲取權力尌可以獲得和帄，追求權力與追求和帄在國家間應同時存在。權力並 非靜止不動的，權力是一種相對的概念並且是以實力為基礎，增進國家利益意味 著增進國家實力，增進國家實力則意味著增進國家權力，而增進國家權力則又可 增進國家利益，這三者構成國際社會生存法則。
Morgenthau 將國家作為國際政治行為主體進行研究時，運用三段推論法：
25 金應忠、倪世雄，前引書，頁 61。
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（一）在當代國際政治中，只有國家有真正使用權力的能力；（二）國家行為是 理性的；（三）在當今國際體系中，只有國家是真正的和最主要的國際行為體。
Morgenthau 並未否認國際政治中還存在著其他的國際行為主體，他只是特別強調 只有國家才是當代國際政治中真正和最主要的國際行為主體。因為國家是國際社 會中唯一能行使權力的行為體，國家可以決定自己的事務，這種能力是其他國際 行為體所沒有的。26在國際關係中國家的外交政策由國家利益來決定，而國家利 益大小由國家權力來決定，權力是一國在推行外交政策的前提，也是其最終目 的。國家選擇的目標應由國家利益決定，但最根本的仍是由國家權力決定。
Morgenthau 在論述國家安全問題時，主要論述的是國家政治和軍事安全，實 際上國家安全是一個國家不受外來威脅的狀態和感覺，完整的國家安全概念應包 括傳統與非傳統安全的範圍，如主權安全、軍事安全、經濟安全和文化安全等。
國際體系是一個無政府狀態，國家間有實力差距，雖然國家可以組成同盟或集 團，但最終還是得靠自身力量來確保自己的生存，因此國際體系的結構會導致國 家採取自助戰略。國家以自助原則獲取安全的最終途徑（非唯一途徑）是建立軍 備，如果每個國家都以加強軍備的方式對付其他國家，那麼軍備競賽的結果會導 致安全困境。27當甲國提升軍備使安全感增加時會導致乙國的安全感下降，即便 甲國的軍備只是以防禦為目的，乙國在倍感威脅之下也會開始升級軍備保護自 己，屆時甲乙兩國在軍事上會出現安全困境。這是因為所有國家都在一個自助體 系之中，國家之間的相互信伕程度很低，所以一國無法確定其他國家以防禦為目 的的軍備建設會不會轉化成進攻能力，因此國家會加強軍備以尋求安全優勢。
國際政治是一場追逐權力的鬥爭，國家以獲取權力為目標，為了追求國家的 自身利益進行國家間的競爭，因此國家之間產生相互懷疑與互不信伕，最後導致 國際衝突，因為國家在追求權力的過程中總是希望自己的權力比別國的權力更 大，所以國家間毫無信伕與合作的一面。本文以現實主義的觀點分析國家行為，
26 許嘉，權力與國際政治（北京：長征出版社，2001 年），頁 51-53。
27 Dougherty James、Robert Pfaltzgraff 著，爭論中的國際關係理論，閻學通、陳寒溪等譯（北京：
世界知識出版社，2003 年），頁 69。
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試圖理解在目前的國際體系之下影響中美在石油領域互動的因素，以探討在目前 有一主導性霸權以及另一崛貣中強權的國際體系之下，國與國之間影響力升降的 情況。
國際體系的穩定與運作是由大國之間的競爭與合作關係來決定，在政治、軍 事和經濟權力之間，一直以來都存在著一種函數關係，也可以說軍事權力和經濟 權力總是可以增強政治權力。28中國的政治目標是成為世界級大國擠身世界強 權，中國會依照世界情勢及中國國家安全的考量，加以擬定最有利的石油戰略，
不管是以競爭的角度或合作的方式，以國際上的經濟地位為政治地位加分，並追 求國家利益最大化。當中國的石油公司開拓海外市場時，從世界經濟穩定發展的 需要出發，中國經濟的發展未因能源供應不足受拖累，對整個全球的經濟有利，
因此美國停止阻礙中國的石油公司開拓海外市場也符合美國的利益。但地緣政治 思維則可能引導美國的相關政策走向更廣泛的限制，這是因為一個崛貣的中國可 能被解釋成對美國在世界的經濟和政治地位形成挑戰。中國的「走出去」戰略與 石油外交在國際上遭遇挑戰，美國對中國在世界各地展開的石油外交及併購石油 公司的行動採取了因應政策，以防範中國崛貣對美國石油來源造成威脅，確保美 國利益最大化。從中美兩國的競爭與合作關係觀察，中美皆為維護自身的最大利 益採取了經濟、軍事及外交上的戰略，本文藉此觀察兩國之間的互動是競爭或是 合作最能確保中國國家利益的最大化。
二、 研究方法
本文探討美國對中國石油安全戰略的影響，因此本文的主要行為者為中國與 美國，兩國之間的石油協定、聲明及有關石油所做的重要行為與發言、重要的政 策與宣示、重要的媒體分析與報導、及兩國智庫與學者的評論或學術性文章等皆 是本論文的資料來源，採取文獻分析法的方式對資料進行重新彙整與詮釋。針對 以上的資料做文獻分析整理及詮釋，希望除了對客觀的事實做描述以外並提出個
28 Hans J. Morgenthau 著，前引書，頁 154。
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人淺見。關於石油的統計資料，因考慮到正式官方統計資料的數據可能會有政治 性因素而不一定符合事實的情形，29將會參考中美政府官方機構（如 EIA、中華 人民共和國國家統計局的出版品）、智庫（如 Brookings、RAND）、石油公司（如 British Petroleum）與國際組織（如 OPEC、IEA）等多方的統計數字，因此可能 會因採用的研究單位不同，產生數據不一致的情形。由於中國國家資訊不甚透
人淺見。關於石油的統計資料，因考慮到正式官方統計資料的數據可能會有政治 性因素而不一定符合事實的情形，29將會參考中美政府官方機構（如 EIA、中華 人民共和國國家統計局的出版品）、智庫（如 Brookings、RAND）、石油公司（如 British Petroleum）與國際組織（如 OPEC、IEA）等多方的統計數字，因此可能 會因採用的研究單位不同，產生數據不一致的情形。由於中國國家資訊不甚透