第五章 研究結論與建議
5.3 研究限制與後續研究建議
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非營利組織等納入，以提供在地觀察，找出目前可以透過資料開放來解決的市政 問題，以貼近民眾生活與回應民眾需求，形成政府部門、技術與民眾三方面的網 絡。藉由地方社群來協助地方政府確立與修正資料開放政策推動，能更為聚焦與 回應性。當有具體政策目標後，可以藉由誘因與管理辦法來促進資料開放的應用，
並建立成功案例，以促進更多資料使用者投入資料應用。形成穩定的地方社群關 係，也能藉由民間提供力量與資源，定期舉辦機關與民間協力的工作坊，讓公務 同仁參與其中，較能瞭解民間對於政府資料開放應用狀況以及期待，以鼓勵公務 同仁更有想像力、創新力，釋出更為多元與回應性的資料。
2. 採取議題式資料釋出
新北市目前要求各機關盤點資料的作法，是參考其他五都所釋出資料項目，
但此做法受訪者們普遍認為無法回應實際民間資料使用者需求。中央政府為了促 進政府資料開放內容符合民間需求，自 2014 年起邀請相關部會與民間團體以應 用主題重點方式開放項目作為核心推動方向。然而對於民間而言，未有能量與專 業性能深入瞭解政府施政價值，且機關亦未能掌握民間之需求，以至於目前所開 放之政府資料未能滿足應用需求，無法帶動民間發展出成功亮點案例。故可以轉 向以議題需求導向為主，以解決實際、迫切的市政問題為主，地方政府可以思考 如何搭配未來施政願景、都會發展政策，訂定資料開放的進程，以議題式方式提 供政府資料，提升資料開放應用的可能性。同時，以議題式資料釋出方式，能讓 民間較能具體地瞭解目前政府施政方向，除了能有助於民間投入創造成功案例外，
政策透明化也有助於民眾參與政策討論，以此能再進一步回饋到政策擬定，以擬 定出符合在地民眾需求之政策。
5.3 研究限制與後續研究建議
5.3.1 研究限制
1. 受訪者的限制
本研究之受訪對象主要是曾任職新北市研考主委負責當時資料開放推動者 1 名，新北市資訊中心副主任與資料開放業務專責之網際網路科管理師各 1 名，以
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及來自業務機關資訊人員 5 名，其餘則來自 4 名業界受訪者與 1 名中央主管機關 代表者。本研究雖然以訪問多位來自新北市機關內部人員，但皆以資訊人員為受 訪對象，未訪問業務同仁之感受與意見作為參考，無法加深探討公務同仁在政策 推動感受與推動意願之關係。其次，受訪對象未能涵蓋到學界人士，欠缺學術界 之觀點與意見，未能提供產官學界三方的觀點。
2. 研究方法的限制
本研究是以質性研究方法，透過文獻檢閱與深度訪談方式蒐集資料並建立政 府資料開放之關鍵成功因素架構。而本文以新北市作為個案的方式去探討地方政 府在推動資料開放上之關鍵成功因素，雖然可以較為深入瞭解被研究現象，作為 修正透過理論所建構的架構，但也因此較難有中立與客觀的立場。再者，以新北 市個案作為類推至其他地方政府所推動狀況，則需要更多實務研究加以佐證。此 外，本研究設計之關鍵成功因素架構較為偏向機關內部，業界受訪者亦認為目前 也應著強化公部門本身內部管理，因而對於後端資料應用較少著墨強調。
5.3.2 後續研究建議
1. 以成功案例檢驗關鍵成功因素架構之適用性
本研究僅以新北市作為個案，從其實務操作觀點來建立關鍵成功因素架構，
較為缺乏來自中央政府以及其他地方政府之觀點。故建議後續研究可以從中央角 度或從不同地方政府來做檢驗，藉由中央與不同地方政府之經驗，較為宏觀的角 度，來使得政府資料開放之關鍵成功因素架構能通則化。另外，亦透過成功案例 的實務經驗來對照關鍵成功因素架構的適用性，以及檢測應用上是否有落差進行 修正。因此，本研究建議後續研究者可以此架構為基礎，選取成功案例或多個個 案機關作為研究對象，整合影響政策執行的關鍵因素，以建立更為完整與適切的 政府資料開放關鍵成功因素架構。
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2. 搭配研擬細緻政策指標以評估政府資料開放成效
由於本研究是以質性訪談所得的結果，彙整出政府資料關鍵成功因素，但是 這些因素仍屬於概念性因素，在作為檢視其他機關之推動成效時，尚未建立可操 作化之指標。故建議後續研究者，可以將此架構作為基礎，將每項關鍵成功因素 轉化為可操作性之指標，研擬更細緻的評估指標與評估辦法，以便於檢測各機關 實務上政策推動之成效，進一步分析各項因素是否存有因果關係與關聯性，更為 確切地使關鍵成功因素所評估的結果能對政策推動人員產生更大效益。亦即是將 文獻所建構的理論，以經驗事實來檢驗，將概念性因素轉化為可以以客觀、數據 方式檢驗，建立通則性的架構。
3. 研究方法上的建議：採用德菲法或層級分析法以納入權重分析
由於本研究採用深入訪談方式來建立關鍵成功因素，然而使用深入訪談之限 制在於無法進一步得知各項因素間的重要性排序與權重。本研究之關鍵成功因素 也涉及組織內外部，各因素間之重要性也不相同，故建議後續研究者可以採用德 菲法(Delphi)或層級分析法(Analytical Hierachy)，將來自各界專家所提供之意見透 過量化方法加以分析，以便依照各機關所面臨的管理與成本考量，挑選出符合機 關本身所需特別強化之關鍵成功因素。以此各因素間優先重要性順序，機關得以 擬定更為具體之相關配套措施與改善策略。
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