社區化規劃與設計理論

一、社區定義

社區一詞和日本的「町」、美國的「community」意思相通。廣義 的社區泛指生命共同體之意涵，不侷限於空間或建築單位，而是一種 社會性的共同體；狹義社區則因不同專業領域而有不同的解釋：

Maciver(1928)在對社會結構及變遷的論述中，將社區定義為「社區 是一群人，他們生活在一起，同屬於一處，且他們所共同享有者，足 以包括他們的生活」。Sanderson(1939) 將社區認定為地方居民與社 會制度之間的結合型態。Hauley(1950)則認為社區是指相互依賴關係 的結構─由特定地方的人口供給此地區日常生活所需。國內學者徐震 (1982)在「社區與社區發展」一書中將社區界定為居住於某一地域，

具有共同關係、社會互動及服務體系的一群人。國內外專家學者對社 區定義之彙整，如表 2-1-1 所示。

表 2-1-1 國內外學者對社區看法彙整表

作者 社區的定義及看法 本文應用範圍

內政部社區 發展雜誌

以社區發展的觀點來看，社區是居住在某一地理區 域，具有共同利益關係，共同服務體系與共同發展

強調由一群人組成 的團體、組織

(1995) 能力或潛力的一群人。

Barton (2003)

具有社會活動與人際關係。

社區需有健康與良好福利設施，維持各年齡層居民 一天生活基本需求。

黃仁峰 (2003)

一群人居住在一定範圍內，具有共同意識、活動場 所與共同目標，而自然形成一個與其他地區不同的 區域。在行政區域劃分上乃是指里或村等單位。

具有共同目標利 益，朝此目標共同 的行動，進而產生 地緣感、地方性及 居民共同意識 資料來源：本研究整理

綜合上述各種觀點，社區的定義可視為由心理與生理共同組成的 一個特定空間區域，一群人並共同生活於一定之空間範圍中，透過共 同社會性活動或相關現象衍生出地區之認同感與歸屬感，且擁有一套 獨特的社會文化與社會規範，這當中包含居民生活模式及社區文化等 表現，亦可兼具有約束與互助之功能。

同樣的，對於本研究探討之「中長期收容場所」而言，居住此地 的對象多半係因地震災害後無家可歸的災民，而多數的災民聚集於此 地區共同生活，透過日常活動而彼此認識，並隨著時間的演進衍生出 生活需求與社會關係，進而產生共同意識，因此，本研究對象—「中 長期收容場所」亦可稱之為「社區」。

二、社區環境的組成

一個良好的社區組成因素取決於幾個面向，以圖 2-1-1 而言，社 區將是以「居民」為中心組成社區關係，此一社區進而涵蓋人文活動、

實質與自然環境層面，彼此關係形塑出一個同心圓(Hugh Barton etc.

2003)，而這些因素可說是鄰里社區的「生態模組」，也象徵著居民對 於一個健全的鄰里社區結構的期待，而決定生活品質高低則主要反映 在大環境條件、環境品質良窳、交通便捷性，社會資源的協助以及人 情味濃厚與否，越往內圈，其代表著影響居民對於鄰里社區的觀點則

越為重要，此舉也將進一步決定鄰里社區的發展規模，以及居民對於 社區的向心力。

(一)居民：具有一定規模人群，提供生活品質需求、健康的環境生活。

(二)社區：因族群產生各種社會團體組成，構成社區關係、社區網絡。

(三)地區活動：地方生活機能之完整性，包括工作、購物、遊戲、生 活、通勤等，進而形成一種特有文化。

(四)場域空間：提供人群活動之場所，建構場域的完整性及機能，包 括建築、開放空間、街道系統等。

(五)自然環境資源：包括空氣、土壤、食物來源、能源、野生動物、

氣候等。

圖 2-1-1 鄰里社區的生態模組關係

資料來源：Hugh Barton, Marcus Grant and Richard Guise(2003)

若進一步探討一個完整的生態社區構成要件，則可從內部條件與 外在因素等兩方面(如圖 2-1-2 所示)；

(一)在內部條件上包括水資源的保存及保護、資源的再利用機制、地 區性的居住空間供給、地區性食物及商品廢棄物的在利用處理機

(二)在外部因子上則可分成自然環境及人文環境兩大部分，自然環境 部分包括太陽能的輻射、二氧化碳的空氣指標、高溫耗能情形、

以及氧、空氣、風等因素，人文環境部分則需考量是否有足夠提 供地區性的居住空間、足夠地區性需求的食物與商品、水資源的 取得、地區居民在工作通勤的便捷性、以及輸出的產品服務等條 件。

圖 2-1-2 生態社區的組成因素示意圖 資料來源：Hugh Barton, Marcus Grant and Richard Guise(2003)

貳 、 社 區 圈 域 規 模 與 機 能 一、社區生活圈規模

社區意指聚居在一定地域中的人群的生活共同體，而社區的規模 可小到由住家逐一形成住宅群（Home patch），其具備個別的街道、

廣場、街區；或者，數個住宅群藉由道路連結構成社區，擁有國小、

零售市場等生活機能基本設施；進而大到各個社區之道路連結所形成 的區域網路，建構鄉市鎮地區，而這當中則可涵蓋一個地方政府所在 地或鄉鎮市中心，其規模則是足夠提供數個區域網路、住宅群一整套

圖 2-1-3 住家-社區-城鎮之尺度順序 資料來源：Hugh Barton, Marcus Grant and Richard Guise(2003)

然而，社區規模可大可小，小可為一個住宅群，大可至整個城鎮 地區，如何更為明確瞭解社區居民的生活圈概念，進而作為未來中長 期收容場所的規劃依據則是另一項考量。

根據蕭家興教授研究之社區居民的生活圈之領域範圍可從「住 家」、「住宅群」、「社區」、「地區」，到最大範圍的「都市」層面，並 以步行 5 分鐘 500 公尺距離劃分為「日常生活圈」與「非日常生活圈」， 其中「日常生活圈範圍」內之基本需求包括停車位、兒童遊戲場、郵

筒、郵局、國小、零售市場、活動中心、公車站等，而「非日常生活 圈」之內容則包括國中、高中、書店、購物中心、餐廳等。

有鑑於此，社區乃滿足居民日常生活需求基本範圍，藉由住家「生 活」範圍的認知為基礎，連結成為都市組織。透過「圈域」的劃定，

考量居民日常活動的便利性與可及性，以步行 5 分鐘 500 公尺距離 內，且提供居民教育、消費、工作等生活機能之「日常生活圈」為範 圍（如圖 2-1-4 所示），與鄰里單元為理論基礎之「防災避難生活圈」

劃設方式不謀而合1。因此災民於災害發生後之生活仰賴應以不超過 500 公尺的日常生活圈為主，以確保災害發生後社區人員能迅速抵達 安全避難範圍，且滿足災民日常需求，維持生活機能。

二、社區生活機能

藉由上述說明，社區應具備滿足居民生活需要之基本條件。而社 區居民生活方式涵蓋兩種層面，分別為日常生活機能(針對日常生活 領域，包含物資消費、休閒、家庭活動等民生領域)、社會活動(涵蓋 政治、經濟、宗教活動等社會生活領域)（蕭家興，2002）。因此考量 居民生活需要的特性，居民日常生活需求設施涵蓋幾種層面，概分為：

(一)一般生活設施：包括餐飲、購物中心、郵電機構、停車場、加油 站與寺廟教堂等。

(二)休閒生活設施：如娛樂視聽場所、兒童遊戲場、鄰里公園、活動 中心與圖書館等。

(三)社區福祉設施：托兒所、青少年活動中心、老人安養中心、中途 之家、醫療保健設施等。

1

圖 2-1-4 居民與日常生活設施空間關係圖 資料來源：蕭家興（2002）

(四)社區安全消防設施：包含消防隊、避難廣場、防火巷、警察分駐 所、社區防災中心等。

(五)社區教育設施：幼稚園、學校等。

(六)環境基礎設施：如下水道、垃圾場、街道家具及人行道等。

若進一步將居民所需之資源設施應用配置於鄰近居民動線與活

圖 2-1-5 社區生活中心之聚集型態

資料來源：Hugh Barton, Marcus Grant and Richard Guise(2003)

參 、 社 區 配 置 型 態 與 規 劃 設 計 一、社區配置型態

依地區地理特性（地形地貌、微氣候條件等）、街廓大小、道路 系統及與鄰近地區的發展連接、地方文化與生活習慣等規劃社區環 境，形塑出不同樣式之住宅社區型態。隨著社區發展的演進，大體上 社區住宅配置與開放空間可分為幾種型態：

1.傳統行列配置型態（巷弄型）

依現有街道系統配置，重視建築的物理環境，考量通風、採光所 需的日照距離及單一朝向。其優點在於，以定型住宅單元作等距離平 行排列而成，居住密度提高，鄰里開放空間呈帶狀分佈，具有方位座 向及建物正背空間之反應（如表 2-1-2 所示）；但缺點卻也同時造成 建築環境型態過於呆板單調，且每一個單元中被切割的空間格局將可 能因為冬至日照問題而產生空間屬性不明，使得住戶無法有效利用及 分配。

地方性的購物中心 購物中心及餐廳 住宅區

國小

市中心及社區中心

表 2-1-2 傳統排列配置型態

住宅配置型態 開放空間型態 案例

1990 年代英國典型居住發展型態 資料來源：蕭家興（2002）；Kenneth B. Hall（2002）；Hugh Barton(2003)；本研究整理

2.錯接排列式配置型態（排列型）

因應居住密度提高及都市住宅區道路網的自由度受到限制，而採 行錯接排列式的配置型態。其優點在於以定型住宅單元的錯接配置彈 性形成建築形式的變化，同時產生不同層次之開放空間（如表 2-1-3 所示）。同時，在一定居住密度下，可節省土地、保持良好住宅朝向，

保持內、外環境質量，並打破呆板單調的行列式配置。

表 2-1-3 錯接排列式配置型態

住宅配置型態 開放空間型態 案例

1950 年代英國 Brestol 戰後混合發展 資料來源：蕭家興（2002）；Kenneth B. Hall（2002）；Hugh Barton(2003)；本研究整理

3.點狀的住宅配置型態

配置靈活，易於創造既通透又富於節奏和變化的視覺環境，運用

配置靈活，易於創造既通透又富於節奏和變化的視覺環境，運用