社團評鑑意見蒐集

研究問卷第二部分為「背景及意見調查」，其中 6 至 10 題為意見調查，依 題目順序整理分析如下。

「6.您認為校內社團評鑑是否應強制(如：連結資源分配、未參加停權或解 散)社團參加」，選擇「是」有 224 個（75.4%）、「否」有 63 個（21.2%）、「其 他」有 10 個（3.4%）。「7.您認為校內社團評鑑對社團經營與運作之學習助 益」，助益性選項為 1~5，代表「非常沒有幫助」至「非常有幫助」，選擇

「1」有 5 個（1.7%）、「2」有 8 個（2.7%）、「3」有 44 個（14.8%）、「4」有 118 個（39.7%）、「5」有 122 個（41.1%），平均值（M=4.625）。顯示課外活動 組成員普遍支持強制社團參加校內社團評鑑，且認為其對社團助益性介於有幫 助至非常有幫助之間。

「 8. 您 認 為 全 國 社 團 評 鑑 是 否 應 持 續 辦 理 」 選 擇 「 是 」 有 216 個

（72.7%）、「否」有 62 個（20.9%）、「其他」有 19 個（6.4%）。「9.您認為全國 社團評鑑對社團經營與運作之學習助益」，助益性選項為 1~5，代表「非常沒 有幫助」至「非常有幫助」，選擇「1」有 11 個（3.7%）、「2」有 24 個

（8.1%）、「3」有 74 個（24.9%）、「4」有 101 個（34.0%）、「5」有 87 個

（29.3%），平均值（M=3.771）。顯示課外活動組成員普遍支持繼續辦理全國 評鑑，其對社團助益性介於普通至有幫助之間。與第 7 題校內評鑑之助益性對 比，可得全國課外活動組成員認為校內評鑑對社團學習助益性（M=4.625）高 於全國評鑑對社團學習助益性（M=3.771）。

「10.其他您對於校內或全國社團評鑑之看法」，計有 77 名課外活動組成員 填答，對填寫內容進行分類及編碼。分為三類，整體為「A」、全國評鑑為

「B」、校內評鑑為「C」，在依其填寫問卷的時間順序從「1」開始編號。整體 編碼從「A1」至「A38」，全國評鑑從「B1」至「B34」，校內評鑑從「C1」至

「C5」。分析上則以「現況陳述」、「學校作為」、「評鑑功能」、「模式建議」、

「個人態度」及「指標討論」六個面向進行探討。

整體現況陳述

學生社團評鑑辦理至今已經超過 20 年，全國課外活動組成員對整體現況 之意見，整理歸納為以下四點，（一）社團對評鑑的知能有待提升；（二）文檔 資料繁複；（三）內容真實性不足或無法反映現況；（四）全國評鑑競爭、階級 難以突破，詳細說明如下：

社團運作模式多來自於歷年經驗傳承，新任幹部多半依循過去學長姐經驗 辦理類似的活動，實行類似的制度，然而部份活動或制度，在不瞭解當初規畫 本意的情況下，就有可能導致其目的性和意義的混淆。對評鑑亦然，因評鑑即 反映平時運作之成果，若社團未能提前認識評鑑之標及其內涵，會使評鑑目的 性和意義被扭曲，對此現況，受試者意見整理如下：

A1：「評鑑人人都知道很重要，但人人都只想敷衍了事。」

A7：「不要為了評鑑在評鑑。」

A8：「不是只流於形式，應付了事。」

A10：「許多社團對於評鑑並未有太多認知，所以在做評鑑時很難有準備方 向，學長姊們也不是很知道該如何準備及修正，甚至根本放生學弟 妹。」

A17：「學生對社團的參與度低、活動資料保存困難、成果資料自然也難以 彙整，若對於社團沒有熱忱、沒有向心力、沒有凝聚力，多數同學 也不願意花費自己時間心血來籌備資料參加社團評鑑。」

A34：「流於形式」

C1：「因為學生習慣便宜行事，校內行政上行下效，需要改變的層面仍 廣。」

以研究者過去的社團經驗為例，研究者在大學一年級時曾參加吉他社期初 社員大會，當時社員大會辦理的形式以表演為主，穿插幹部介紹、社費制度及 社課時間等社團介紹；而到期末社員大會時，因不再需要招生，所以全部都是 表演節目，記得當時社員大會的籌備都以規畫節目歌單及驗收歌曲為主。大二 接任幹部時，也是比照過去參與的經驗辦理期初及期末社員大會。現在看來當 時對社員大會的目的認知有誤，以至於社員大會像是招生說明會或成果發表 會，但社員大會卻是社團評鑑指標的範疇，應依社團組織章程規範而召開。然 社團評鑑在平時不被重視，社團面對評鑑就像應付考試，考題就是指標，當平 時沒有充份瞭解考試內容，最後考不好就顯得理所當然。故不少課外活動組成 員認為社團對評鑑認知不足，應付的結果顯得徒具形式、排斥評鑑而消極面 對。

現行評鑑往往是在固定時間，以紙本呈現運作成果，並透過訪談輔以文檔 資料佐證，讓外部評鑑人員理解而給予評價。文檔資料無論是電子檔或是書 面，都必須要耗時整理、歸納及留存。為便於瀏覽及美觀，社團需要花心思在 格式的統一及美編，在包裝上投入相當程度的比重來博取外部評鑑人員的認 可。除此之外，有心於爭取榮譽的社團，會過度表現來博取注意和認可，以致 有點像是軍備競賽，別人有的我也不能少，極盡可能的嚴謹，對此現況，受試 者意見整理如下：

A16：「只是做一個書面的作業，對社團實際運作沒有幫助。」

A18：「社團面對評鑑的活動非常的多，無實質的輔導社團問題，感覺都在 趕鴨子上架。」

A22：「花八分的力氣在製作符合格式的資料。」

A26：「學生面對社團評鑑只有"苦不堪言"四字形容，而社評所訂定之社團 運作指標又何其重要，也因為文件的繁瑣嚇跑社員。」

B4：「希望不要因為辦理全社評而浪費各校大量紙張，很不環保。」

B11：「雖然現在正在推動電子化，但因大部分學校許多相關措施並沒有開 放給學生權限…，學生大多數還是以紙本方式運作，直到評鑑時再 將紙本掃描上傳至電腦，不僅沒有改善紙本列印問題，還讓評鑑製 作過程更加繁瑣。」

B14：「依目前全國評鑑檢查資料為主且浩浩盪盪南北奔跑，耗費一般正常 運作之社團學生不少時間。」

B22：「有時對同學或是學校輔導人員來說是壓力及沉重的負擔。」

B24：「推動評鑑無紙化電子化，但是學校相對應也沒有配合去調整整個簽 核流程，導致一樣的紙本簽核程序再用掃描方式建檔，只是將所有 程序更加複雜化。」

B26：「但近幾年的全社評，其吹毛求疵的建議內容，比照企業經營的方 式，讓有志希望獲取榮譽的團體不明所以的依著其他前輩的建議整 理資料，似乎已背離評鑑的意義，…，然而這些似乎是吹毛求疵的 建議，已讓學生無所適從，甚至感受不到其評鑑價值。」

B32：「全國社團評選只是對於部分社團有幫助，校方在要求成績之下，又 要馬兒好又要馬兒不吃草，對課指組及學生社團而言都是負擔。」

C2：「社團評鑑的理論和美意常讓社團經營覺得是負擔，社團只想快樂的 玩社團，學生願意經營社團，不去打工，巳經是非常難得。」

研究者曾經在擔任其他學校社團評鑑委員時看過的社團現象，如經費稽核 程序無意義的嚴謹，除總務、出納、社長、指導老師欄位程序具備，且在每個 欄位同時簽名又蓋章；如每堂社團上課拍照及要求每位參與者寫心得；如每個 大小活動都設計問卷及統計。在全國評鑑的會場，看到琳瑯滿目精心的佈置更 是司空見慣，最常見就是將書面資料排在一起，書背設計組合成社團名稱或標 語，這些佈置看起來美觀又具有創意，但是這些絕對不會是評鑑的目的。歷年 來也曾經耳聞全國評鑑委員提供各種更嚴謹的建議，如鼓勵各社團有英文版的 組織章程；如要求每份交接紀錄表單要蓋社章；如要求開會要有書面開會通知 單且請假要有請假單等。社團疲於奔命在製作資料，甚至為使社團在全國的舞 台發光，課外活動組成員們也卯起來在包裝上技術指導，這絕非是評鑑制度下 所樂見的。

真實性遭受質疑跟評鑑模式以口述和文檔方式有關，文檔可以在短期間快 速被製作，當然也容易被投機者造假。以某社團面對指標「各項會議或活動記 錄含簽到手稿」舉例，社團平時有開會並且確實紀錄與公告，但評鑑前發現需 要有簽到手稿，於是印了每次會議簽到表並提醒大家簽名，且為了製造像是平 時開會就有簽名的機制，提醒大家不要用同一支顏色的筆簽名。因他們不願意 冒著評鑑人員可能不接受他們沒有簽到表被扣分的風險，於是選擇製造資料。

無論他們最後有沒有被發現，有沒有得名，社團在面對評鑑時，在評鑑前把所 有的資料備齊的行為，不一定是造假，因為多數是本來就有，只是沒有把它整 理出來，對此現況，受試者意見整理如下：

A14：「但光憑資料還無法完全檢視，且有資料真實性的問題。」

A16：「只是做一個書面的作業，...，書面作業也不一定是真實情況。」

A30：「學生看法兩極，且要準備的資料無法完全反應社團的表現或成長」

A39：「虛偽造假盛行。」

B3：「以免參賽學生流於形式，為了評鑑競賽而偽造資料！」

B6：「全國社團評鑑已成制式化，很多東西是因為參加評鑑所製作出來 的，無法真正呈現大學生自主的一面，而為了爭取佳績所做出來的 東西很多都是製造的。」

B9：「希望評鑑不要流為形式，畢竟評鑑第一並不一定社團經營的好。」

B10：「公立大學願意參與全社評的數量越來越少，起因在於學生都將社團 評鑑連結至假資料。」

B13：「為評鑑而評鑑，資料的真實度常常是讓人打許多問號。」

B20：「全社評得獎社團都是課外組的大人"教"學生的社團資料必須"演變"

成評審要看的形式。」

對評鑑內容真實性提出質疑的課外活動組成員為數不少，深究原因還是在 文檔資料是可以被製作的，而外部人員在短時間較無法判別其真實性，社團為 追求榮譽而製造假資料，如此惡性循環是矛盾而不可取的，且資料的製作和目 的就沒有傳承和留存的價值，而只是爭取榮耀的工具。

各校投入評鑑的資源不同，雖活動本意在於交流學習，但競爭成分濃厚，

各校投入評鑑的資源不同，雖活動本意在於交流學習，但競爭成分濃厚，