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第陸章 結論與建議

蘇國榮表示,圖書館是知識的寶庫,資訊的發射台(1994b,頁 64)。我國 如果要落實閱讀政策,就應從基本面著力,增加學校圖書數量、提供學生具體的 閱讀指導要領,如此,設立小學圖書館的真正價值才能發揮。本研究綜合第肆章 的問卷統計數據及第伍章的實訪經驗,型構出台中縣立小學圖書館目前的經營狀 況,以下,將為本研究的結果提出結論及建議。

第一節 結論

依據第肆章 125 所學校的問卷統計數據及第伍章的 27 所學校實訪經驗記錄 發現,台中縣內小學圖書館的現況分述如下:

一、建築硬體方面:

台中縣立小學圖書館大都稱為○○國小圖書「室」,配置以一館為主,兩間 教室大小居多,比 1990 年賴苑玲的調查:一間教室大小有進步。而且大多設在 二樓,五成學校有圖書館空間不足現象,館內分區較簡單,多以閱覽區與固定式 書架為主,資訊檢索區是未來努力目標,八成多學校沒有提供館內影印服務。智 類學校多位於高樓層,越大型的學校空間不足的比例高,並且位置太偏、太遠也 會影響使用率。室內多以制式設計及直線動線為主,有簡單的出納台兼工作區,

閱覽區的書架單雙面都有,大多配有一部電腦僅供工作編目及借還書流通使用,

能提供線上查詢館藏的學校並不多。

二、人力方面:

台中縣立小學圖書館負責人多由級任老師兼任(特別是仁、勇類學校即是 如此),其次是設備組長兼任(多數的智類學校即是如此),受訓比率低,近七成 以上未曾受過專業訓練,與賴苑玲 1990 年的調查大致相同,顯見人員專業能力 提升不大。並且,半數學校無其他的協助人員,協助人員的受訓比率也更低。有 九成的學校未設置圖書館指導委員會,也有九成的學校有大人義工協助事務性工 作,智、仁類學校以大人義工為主;勇類學校則以學生義工為主,且大多有為義 工做事務性工作的職前講習。以上情況較 1990 年的調查:有六成圖書館未雇用 義工進展許多,足見各校在人力不足的情況下,借助義工幫忙漸成趨勢。

三、館藏方面:

台中縣立小學圖書館多數學校均沒有訂定選書政策及淘汰規則,特色館藏 和外文館藏的觀念也還不普遍,訂定清點週期的學校也不多,大多只是維持月底 及期末的催還書工作正常而已。館藏多採中國圖書分類法為主,和 1990 年賴苑 玲的調查:大部分學校圖書採自編分類法,採中國圖書分類法的學校比例很低,

而且有 21.8﹪學校未分類的結果,有明顯的進步。而圖書編目自動化已漸普及,

特別是智校自動化程度高於仁、勇校,大多數的學校編目都是自編,但能夠開放 讀者線上館藏查詢的仍然不多。

目前,有八成的小學館藏達到 6000 種以上的水準,但館藏數量差距頗大

(2000 冊~30000 冊)。近兩年,各校年平均約在 8900~10100 冊,每生是 9.7 冊

~11.3 冊,較 1990 年的調查:各館平均冊數 4523 冊,平均每位學生擁有 3.44 冊,

總冊數約進步一倍。智校平均館藏量約在 12000 冊;仁校平均約 7800 冊;勇類 平均約 7100 冊,館藏以語文類及自然科學類居多,有六成五的學校沒有訂閱兒 童期刊,三成的學校沒有訂閱兒童報紙,中小型學校沒訂閱的比率更是高於大型 學校。近兩年來,平均每年每校購書經費以一~三萬元居多(智校多是如此),其 次是五千元(含)以下(仁、勇校多是如此),購書經費來源以四成公家撥發居 首,但社會資源贊助漸成趨勢,和 1990 年的調查一樣,大部分都沒有固定經費。

四、服務方面:

台中縣立小學圖書館開放時間以上班時間為主,非上課日彈性開放的學校 很低,此結果和 1990 年的調查也是一樣。大多數學校採開架式服務並普遍提供 外借,較 1990 年的調查只有七成學校採開架式服務大有進步。而個別外借對象 部分,以教職員及全校學生為主,仁、勇校因服務對象少,幾乎全校學生都有借 書證。五成五的學校沒有工作手冊。遺失毀損處理以買書來還居多,和 1990 年 的調查:借書逾期時,多以暫停借書資格為處分不太一樣。而各校圖書館間則甚 少交流,與公共圖書館合作交流的比率也不高。

五、利用教育方面:

多數學校以融入各科教學為主,大多沒有編製利用教育教材,特別是勇校 未編製的比例最高。四成八的負責人認為,應由專任圖書教師來教利用教育,而 四成六的負責人則認為應由級任老師來教,比例均未過半。多數學校會教借書、

閱覽規則,其次是閱讀報告寫法、進館禮節和環境介紹等基本常識,讀書指導及 電腦、網路及媒體素養的教學比率均不高。由此可見,利用教育的教學仍以傳統 內容為主,進展不大。目前,有六成八的負責人認為校內同仁對利用教育還算重 視。

六、推廣閱讀方面:

七成學校的閱讀課以每週一節課居多,此和 1996 年賴苑玲在利用教育上的 調查大致相同,此外,另有三成學校表示閱讀課沒固定。閱讀課多由級任老師擔 任教學,近五年常辦理的活動以常態性展覽居多,此現象和 1990 年賴苑玲的現 況調查類似,其次是辦理說故事比賽與閱讀護照,特殊性及競賽性的閱讀推廣活 動仍不普遍。近年來,因縣內在下學期有舉辦全縣的閱讀博覽會活動,所以閱讀 護照的表揚、小書製作比賽、故事媽媽及閱讀種子老師的培訓仍尚在起步中,足 見各校在閱讀推廣上的活動規劃仍然不多元、多樣。而校內同仁會「經常」利用

館藏來推廣閱讀的學校接近五成,可惜仍未過半。

最後,由縣內小學圖書館負責人的調查結果中得知,125 校的負責人認為目 前小學圖書館最需加強的工作首先是:實施圖書館利用教育(智、勇校多主張此 項優先),其次才是:充實館藏及推廣閱讀(仁校多主張此項優先)。

經由本次研究,筆者試行以較具體的數據,去掌握台中縣立小學圖書館館 藏量的發展趨勢,並且透過觀察他校別人的做法,試著去找出更合理的管理之 道,以印證小學圖書館經營實務與理論上的差距,更加確定台中縣立小學圖書館 當前的利用教育及閱讀實施狀況。

相隔十五年後再回顧台中縣立小學圖書館的成長演變:館數增加了、館藏 小幅提升,借閱率微微提高,自動化管理建置大有進步,人力也多找到了大人義 工協助事務性工作。然而,人員的專業提升、經費的投入、工作手冊及館藏發展 策略的訂定無多進步,並且利用教育教材的編製闕如,師生無法對圖書館做合理 且正確的使用,加上閱讀推廣活動的規劃也仍不夠多元多樣,無法持續穩固地吸 引更多的潛在讀者,要想讓縣內的小學圖書館能更順利的運作,盡量和 91 年生 效的《國民小學圖書館設立及營運基準》靠攏,並以各校館藏來提升縣內的校園 閱讀風氣,各方的關心及人力、財力的注入,還期待大家一起來努力。

雖然,與其他縣市雷同,台中縣內的小學圖書館經營現況,或多或少仍存 在著先天不足(經費、設備、藏書、人力不足)、後天失調(缺乏專責輔導單位)

的陳年問題,然而換個角度想,舊問題既然於短時間內還是無法獲得解決,能夠 參考別人豐富的經驗,找出可行的措施來讓自己學校的圖書館發揮最大的功能效 益,又未嘗不是另一種出路?期待透過這次的研究結果,能提供給本縣教育主管 單位一些意見,作為決策時的依循;也盼望這些結果中的具體做法,能夠作為本 縣各校圖書館管理人員解決問題時的參考。如果其他縣市的小學圖書館經營也有 著與本縣相類似的情形,那麼更希望這份研究能夠促進彼此的交流,讓小學圖書 館在國內的閱讀推廣工作中提升能見度,以真正落實提升閱讀水準。

第二節 建議

館藏寧可因使用頻繁而破損甚至散失,也不宜閒置不動(程良雄,1997,

頁 1-8),是我們對小學圖書館的期許。王振鵠(1985,頁 135)也極力強調:兒 童圖書館的藏書,以充分利用為目的,與其他圖書館主要以保存文化遺產為目的 性質不同。而成立於民國 74 年的中華民國兒童文學學會,以及成立於民國 80 年 的中國圖書館學會兒童服務委員會,是國內試圖串聯兒童、兒童文學及兒童圖書 館的兩個專業組織(鄭雪玫,1991,頁 59)。未來小學圖書館要發揮其功用價值,

兩個學界的合作實不能少。以下,將分述對台中縣小學圖書館未來發展的建議。