系統實作與概念可行證明（POC）

本研究原以「毒品成癮者歸戶資料庫」為研究計畫名稱，惟為預算爭 取，配合行政院計畫審查機關之要求，於 2007 年將「毒品成癮者歸戶系統」

更名為「毒品成癮者單一窗口服務」以便納入電子化政府計畫，取得實作 研究所需經費。

為應「毒品成癮者單一窗口服務」系統運作，法務部資訊處與業務主 管單位保護司於 2007 年 5 月成立跨部會專案小組，由保護司及資訊處主管 共同召集，並下設工作小組。其成員含括法務部保護司、檢察司、矯正司 等相關司處，及內政部、教育部、國防部、衛生署、警政署、勞委會職訓 局、臺北市、新北市、桃園縣、臺南縣、臺東縣等 5 個縣市毒品危害防制

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毒品成癮者總歸戶管理系統除提供:移轉管轄、資料交換、彙總統計等 作業性功能外，亦進一步提供主管機關決策支援之工具，包括數位儀表板 及異常即時警示功能、毒癮者再犯趨勢分析，Drill-Down 的區域性資訊圖形 化展現（圖 4-5， 圖 4-6）等進階功能。

圖 4-5 儀表板式即時資訊警示

圖 4-6 可 Drill-Down 的區域毒品資訊顯示

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資訊系統規劃推動過程，警政署曾以「應受尿液採驗系統」及「治安 顧慮人口資訊系統」資料之蒐集與毒品危害防制中心資料建立目的、法源 不同，且毒品危害防制中心尚未法制化，以及該等資料有法定註銷及銷燬 年限等理由，未允提供資料。另中央健康保險局亦表示提供健保投保人投 保單位相關資料，將造成當事人隱私權、工作權、人格權有受侵害或遭歧 視之虞，且似亦與憲法第 22 條、23 條及行政程序法第 7 條規定之意旨不 合，未允辦理資料交換；歷經多次協商及就資料交換適法性問題釋疑，終 能順利完成上述資料介接事宜。

概念可行證明（POC）

毒品成癮者總歸戶管理系統於 2008 年 12 月完成開發測試， 2009 年 1 月於臺北市、新北市、桃園縣、臺南縣、臺東縣等 5 個毒品危害防制中心 進行試辦作業。經試辦檢討，出席之使用者代表（毒品危害防制中心）認 為具有實質效益，應加以全國推廣建置，惟須作功能與效能之強化、修正。

於 2009 年 6 月完成全國 23 縣市建置推廣作業。

毒品成癮者總歸戶管理系統產出之重要資訊摘述

各縣市毒品危害防制中心自 2011 年起，正式以電腦系統替代人工產製 績效管理報表，提報法務部、衛生署督考。目前毒品成癮者總歸戶管理系 統於 2011 年底列管之毒癮者（出監兩年內）計 30,946 人，其他由系統中 產出具有管考價值之資訊摘述如下：

一、全國個案管理師人數（簡稱個管師，不管是否有心理師或社工師證照）

計 157 人

二、平均每位個管師負責輔導毒癮個案計：197.1 人

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三、家庭訪問次數：120 日內對列管個案進行家庭訪問輔導次數 2,396 人次，

即個管師每月只進行 3.8 人次家訪，頻度明顯不足。

四、電話訪問次數：90 日內曾電訪個案數：23451，即每月每位受列管之 電訪次數為 23451/（30946-4122）/3=0.291 次/月，每位毒癮者一個月 接受電訪不足一次。

五、30,946 列管個案在列管二年期間計有 4,122 個案因案再入監

六、全部個案曾接受（或要求）轉介就業者：766 人（不計是轉介成功）

七、接受替代療法中之個案數： 列管個案於統計基準日前 14 日內有接受 替代療法紀錄者計 1,178 人。

八、列管個案於三個月內接受警方尿驗人次：14,292 人，其中呈陽性反應 者 1,682 人，陽性比率偏低，僅 11.77%。

九、列管人口失聯人數：3,371 人。