• 沒有找到結果。

為尋找何項水產品在不遠的未來擁有出口增加的潛力,須建立一套評估機制 來篩選,然而該如何建立能評估出口潛力的機制,參考先衡量競爭力與出口潛力 的文獻,辨別可從何種面向來預測水產品未來的出口機會,然而因水產品項眾 多,並無法一一檢視,需藉由綜合指標的方式篩選,而於建構過程中有兩個需要 特別注意的部分,分別以 ITC 的出口潛力評估機制內使用的指標作為基礎理論架 構與使用 MOA 法作為將各指標整合進綜合指標之方式。

待建立可衡量水產品出口潛力的評估機制後,即可運用在欲分析的水產品項 上;根據 ITC 對出口潛力的定義中是指一個具有公信力的歷史資料、尚未有顯著 地出口表現但具有充分的出口條件的產品,可知要衡量的是已有基礎發展的水產 品,然而因我國有將近 90%的出口值是由以近三年(2011-2013)平均出口值排名前 二十大水產品所貢獻,其他水產品並無完整的歷史資料,因此不符合定義,即以 此二十項水產品作為衡量目標,然因某些水產品項的子指標(平均優惠關稅)資料 難以取得,且考量關稅對出口品的影響甚大,因此僅衡量能完整蒐集到關稅資料 之水產品,而以近三年(2011-2013)平均出口值做排名的台灣前十大水產品的平均 優惠關稅資料剛好可完整蒐集到,如此能從更完整的評估面向觀察水產品,並能 更精準地反映出水產品的出口潛力,此時的具出口潛力的水產品依據強弱排名依 序為大目鮪(生鮮或冷藏)、黃鰭鮪(生鮮或冷藏)、冷凍正鰹、活石斑魚、冷凍大 目鮪、活鰻(白鰻)、冷凍長鰭鮪、冷凍黃鰭鮪、冷凍吳郭魚與冷凍秋刀魚。

若將上述十項水產品分為三等分,可約略區分為具高、中與低度出口潛力的 水產品,其中具出口潛力水產品的前三名,即具高度出口潛力,分別為大目鮪 (生鮮或冷藏)、黃鰭鮪(生鮮或冷藏)與冷凍正鰹,此三項水產品的作業漁法皆為 遠洋漁業,若從歷史資料來看,我國此十年間的水產品總產值有將近一半是由遠 洋漁業貢獻,可見遠洋漁業是我國水產品主要的生產方式,由此可見,政府應專

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注在遠洋漁業的發展,目前面臨遠洋漁業過漁的問題,致使鮪類魚種瀕臨絕種與 保育團體的關切,進而促使養殖鮪類的發展,因此該如何輔導遠洋漁業轉型為養 殖漁業則是政府該思考的問題,畢竟遠洋漁業對於我國生產值的貢獻超過 50%以 上;而此三項具高度出口潛力水產品的目標出口市場為印尼、菲律賓、帛琉、斐 濟、泰國與中國,政府可與這些國家接洽,談論免除關稅或關稅優惠等議題,以 助此三項水產品出口至這些目標市場更具競爭力,以增加出口值。

而冷凍虱目魚、其他冷凍魚類與其他冷凍鰺魚,此三項水產品目前的出口值 並不明顯(依近三年平均出口值排名較後端之水產品),但經出口潛力評估機制 後,此三項水產品的排名有明顯地提升,相較於已是我國出口值前幾名的具出口 潛力水產品(發展有限),可見此水產品於未來有發展潛力。

此外,若以近十年出口值的標準差作為衡量風險的指標,可發現到水產品若 擁有愈高出口潛力,通常伴隨著愈高的風險,即出口值變化愈大。

隨時間的演變,可隨時應用出口潛力評估機制找出未來發展性的水產品,以 便能提早做準備,以利水產品能緊握住出口增加的機會;然而,由於此評估機制 只能篩選出具出口潛力的水產品,並無法提供有關後續該如何應對未來出口增加 的方法,因此尚需後續研究該如何處理具出口潛力的水產品,例如該如何去行銷 水產品與處理貿易障礙等問題。

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