第二章 文獻回顧
第一節 評估出口潛力之方法
第二章 文獻回顧
為解決於出口拓銷一開始便會遇到的關鍵性問題，本文欲建立能篩選出具出 口潛力水產品的評估機制，藉由該評估機制以客觀、一致且透明的方式來解決此 兩問題。將以文獻分析法，即回顧並參考有關出口潛力方面相關文獻的方式，建 立一套能用以評估水產品出口潛力的評估機制。
第一節 評估出口潛力之方法
考量水產品項眾多的情況下，對全部水產品進行完整的出口潛力評估是非常 耗時且耗力，通常包含專家的主觀評估等需專業人士的幫助，若有一個能縮減待 評估水產品範圍的方法，可減少對全部水產品皆評估的時間，同時提供任何人只 要能蒐集到所需的資料即可快速地得知何項水產品具有出口潛力，待將水產品經 某方法縮減具出口潛力水產品的範圍後，再搭配針對已挑選出的水產品品項做後 續深入的分析，可更完整且全面的提供有效率的結論。
在尋找能篩選出具出口潛力水產品的評估方法前，需先了解「出口潛力」的 定義，根據國際貿易中心(International Trade Centre, ITC)對「出口潛力」的定義 為具出口潛力指一個具有公信力的歷史資料、尚未有顯著地出口表現但具有充分 的出口條件的產品，可知衡量是否具出口潛力的因素不只涵蓋過去的表現，還考 量需求及供給面等層面。然而，以往只以出口競爭力，係指於現今國際情勢和產 業發展形勢下，能於國外市場上以較低成本和與眾不同的產品特色獲得較大之市 場份額和利潤的能力(陳雅文，2011)，即以過去的表現來比較一產品在國際出口 市場上的競爭力，大多以單一指標來評估出口競爭力，例如顯示性比較利益指標 (Revealed Comparative Advantage Index, RCA)，衡量相對競爭力，該法之概念為
「一國某商品輸出占全世界該商品輸出的比率與一個總出口占全世界總出口的比 率之比值」，也就是以出口到全世界的競爭結果來判斷該產業是否具比較利益，
若 RCA 值愈高代表愈具競爭力，相較於直接使用市場占有率法，可避免小國因
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規模小而市占率受到低估(Balassa，1965；陳建宏等人，2012)；此法也可運用在 農業產品上，如 Ferto and Hubbard(2003)將 RCA 指數法運用在農產品部門上，而 Kuldilok(2013)運用 RCA 指數分析鮪魚產業之競爭力。
也有從成本面衡量出口競爭力的方法，如 Wu-Chung Lee et al.(2001)分析台 灣與中國鰻魚產業之競爭力，蒐集兩國間鰻魚產業之生產成本，使用淨社會利潤 (Net Social Profitability, NSP)與國內資源成本(Domestic Resource Cost, DRC)兩項 去衡量兩國在鰻魚產業的比較優勢，也可使用所得分數分析產業的變化；NSP 衡 量「產品之售價減去生產該產品之總成本」，亦即計算淨利潤；DRC 衡量「某產 品賺取一單位外匯需用多少資源成本(本國幣)」，雖然 NSP 與 DRC 兩者計算方 式不同，但其概念相同。
相較於以往較單純地分析方式，更進一步的對出口值變化進行拆解，從而分 析競爭力改變之原因，如林啟淵等人(2010)探討台灣與中國農產品在國際市場的 競爭，採用固定市場份額模型(The Constant Market Share Model, CMS)，該模型 之假設為，如果一國某產品的出口競爭力不變，該產品之市場占有率應該當不 變，如此可將單一國家對全世界之出口變動分解成三個部分，第一為結構效果，
代表因世界各國的出口總金額的變化，引起欲觀察國產品之出口金額變化；第二 項為競爭效果，代表因欲觀察國之出口競爭力的變化，導致該國產品出口金額的 變化；第三項為交叉項，代表前述兩項效果的交互影響，造成欲觀察國之產品出 口金額的變化，再將各項效果占總變動之比率算出，即可得知影響該國產品出口 競爭力變動的因素份額，因此該法只能用於同一產品於國外市場與其他競爭者的 比較，得知其競爭力變動的因素。
以上所述之方法皆以單一資料作為產品競爭力的指標，楊明憲(2009)認為從 市場佔有率等單一資料去作為競爭力之指標與實際上競爭之結果有相當的出入，
點出若單用一項資料作為指標會產生誤差，因此採用由國際貿易中心
(International Trade Centre, ITC)建立的貿易表現指標(Trade Performance Index,
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TPI)分析台灣農產品貿易競爭力，該指標提供三種型態之指數群組：目前表現、
一般概況與出口表現變化；分別計算農業相關部門於各指標下之數值，並取得於 世界上之排名與歷年資料，進而可分析各部門於國際上隨時間的變化其競爭力之 表現。
根據 ITC 對出口潛力的定義可知並無法只以單一面向作為指標，即無法以過 去表現來衡量產品的出口潛力，因此若用衡量出口競爭力的方法去衡量出口潛力 是不合適的；欲衡量出口潛力所採用的指標，考量的層面不應只有以往的表現，
尚需考量其他可衡量未來表現的層面，例如國際市場，衡量國際市場的未來發展 對於產品的需求狀況，可用此作為該產品是否具未來出口潛力的指標；或是國內 供給層面，衡量於未來出口時，國內產業是否能提供充足的產量以滿足國外需 求。Helmers and Pasteels(2006)提出評估產品出口潛力的方法，結合許多量化和 質化的貿易成本指標，此法主要能克服兩項在評估產品層面的貿易潛力時會遇到 的問題，即雖然產品層面的貿易資料很容易蒐集到，但有些產品的貿易成本資料 卻無法得知，只能取得產業層面的資料用以代替，導致評估失準；第二，產品層 面取得的資料品質通常很差，某些產品層面的貿易成本為粗略的量化資料，甚至 只能取得質化資料，導致取得錯誤的結果，因此作者決定以全面質化分析的方法 以便納入最廣泛的資料，即透過決策樹的方式逐步從廣泛到特定目標和簡易到深 入的分析，根據指標將受評估的產品分類。評估貿易潛力的方法使用結合總體經 濟及個體經濟特性的指標，以捕捉最廣泛的貿易決定因素，涵蓋質化與量化特性 的資料，如此可藉由貿易決定因素可反映出貿易環境。該法所納入的指標可分為 以下四類：
1. 產業的貿易潛力
透過 TradeSim 模型評估產業層面的貿易潛力，此模型納入關稅、市場規模 與文化衝突等因素，雖然經模型評估後顯示出某一產業具有貿易潛力，但並不代 表此具貿易潛力的產業，其全部產品都具有貿易潛力，因此需搭配產品面的貿易
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流分析，針對各產品做深入分析以評判其貿易潛力。
2.
產品層面的貿易流分析檢視貿易雙方的貿易流(進出口資料)等於評估雙方的供給與需求，此類貿易 資料涵蓋以下四個判斷因素：
(1.)、 目前貿易
透過目前貿易額可得知目前貿易的情形，例如，如果目前並無貿易額，則表 示可能是因為貿易成本過高(高關稅或運輸成本)等或是供給面的限制(產品品質 不達進口國的標準)等情況。
(2.)、 貿易潛力指標(Indicative Trade Potential, ITP)
用以辨別出口國的產品是否能補足進口國，即進口國能吸收由出口國出口的 產品的程度。
(3.)、 其他有關貿易流的指標
此類指標相較於前兩判斷因素較不重要，只是用來使分析更加完整，包含平 均每年成長率，用以顯示進出口表現的趨勢；單位價值，用來作為市場區隔的指 標；以及貿易量的趨勢，觀察產品數量的變動，可用以補足價值因匯率與價格影 響的缺點。
(4.)、 簡單描述出口國家的競爭者
找出目標市場的主要競爭者，可藉由前述三個判斷因素來分析競爭者。
3.
貿易成本關稅障礙、優惠關稅、出口稅和其他管制等方式代表一國的貿易政策，除了 觀察目標國所採取的任何貿易障礙，還得考量產品自身出口國對此項產品出口的 貿易政策。此處將貿易成本分成三個部分，分述如下：
(1.)、 進口關稅
進口關稅可以反映出一國最直接的貿易政策，透過某一產品於出口至各進口 國雙邊貿易所面對的不同關稅，再與競爭者出口至該國所面臨到的關稅做相比，
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可得知該產品出口至某特定國的市場進入優劣勢，同時也可得知未來洽簽雙邊貿 易後對於產品出口潛力的幫助。
(2.)、 其他貿易政策工具
除了進口關稅外，其他非關稅的貿易政策也會影響到出口至目標國的可能，
例如檢視欲出口產品是否存在出口稅；檢視欲出口產品是否於目標出口國存在任 何管制上的阻礙；檢視欲出口產品是否被納入出口國的貿易政策內，即是否被納 入出口國的出口拓銷計畫的產品目標內等方法。
(3.)、 運輸成本
運輸成本反映實際上從一產品的生產地至出口目的地的成本。
4.
供給與需求條件透過生產效率或產品出口至目標國佔目標國總需求的比例來衡量產品的生產 表現與能力，檢視產品的生產與需求的狀況，可反映出一經濟體的一般均衡結 構。以下四種指標可用來衡量整體生產與需求面：
(1.)、 產品的量化資料
透過生產的資料，包括生產數量、出口數量和出口量佔生產量的比例來衡量 出口佔國內生產的比例，判斷該國內產品依賴國外市場的程度。
(2.)、 其他生產面的資訊
除了上述資料，還得考量其他有關生產能力與效率的資訊，例如產能的使用 率，用以評估以現在的產能擴張國內產量的可能；國內生產的效率，經專家的評 估所得的資料，評斷相較國際間或競爭者間的生產效率。
(3.)、 產品特性與消費者偏好
包含供給與需求面的資訊，此處的資訊皆為由專家判斷的質化性資料，可判 斷產品是否符合目標國的需求，理論上，藉由此類指標可判斷進出口國雙方對於
包含供給與需求面的資訊，此處的資訊皆為由專家判斷的質化性資料，可判 斷產品是否符合目標國的需求，理論上，藉由此類指標可判斷進出口國雙方對於