第六章 結論與建議
第一節 結論
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第六章 結論與建議
本研究之研究目的為應用經濟-生態效率分析台灣 22 縣市發展及效率值差異性 原因。本章分為兩部分，第一部分就本研究之實證分析結果進行統整，歸結出本研 究之結論，並據此結果提出都市規劃相關策略；第二部分則為說明本研究不足，提 出後續相關研究建議。
第一節 結論
永續發展概念日益發展，於經濟發展和環境保護之間關係受到重視。於台灣過 去經濟高度發展雖為都市創造經濟效益，而相對地廢棄物、空氣污染等問題逐漸浮 現。而相關永續性衡量工具如永續性衡量指標架構、生態足跡及環境空間等方式缺 乏將環境和經濟間關係進行橫量（ESCAP, 2009），因而有經濟-生態效率的概念產生，
主要意涵乃透過資源的有效使用達經濟相關產出的增加而減少污染。
本研究利用經濟-生態效率概念應用於台灣 22 個縣市發展，並考量各縣市產業 發展及都市化程度發展不同，因而於資源使用量、經濟發展情況及環境情況也不同，
將產生差異性因素分為產業、人口及所得三個部分作為 Tobit 迴歸變數分析。
而第一階段資料包絡分析部分投入項目能源使用分為總用水量、汽柴油消耗量、
用電量、總懸浮微粒值和總垃圾清運量；產出項目則以各縣市之就業員工數及生產 總額為經濟效益產出；第二部分為 Tobit 迴歸。實證分析後結果如下：
一、 各縣市經濟-生態效率值以北部縣市較高，南部縣市較低。
(一) 整體效率值分析
本研究於民國 85、90 及 95 年三個年度利用資料包絡分析之 BCC 模式檢測各縣 市經濟-生態效率值，結果顯示台北市、新竹縣、新竹市、台中市、嘉義市和台東縣 為三個年度中皆為具經濟-生態效率的縣市。
台北市效率值較佳原因推測與其以三級產業服務發展為主，較少二級產業的發 展，因而能源消耗和環境影響較小，且三級產業高度發展結果產生高額的生產總額 和就業員工數，因此效率值呈現較佳；新竹縣及新竹市部分推測與科學園區設置和 帶動有關，對產值和就業市場具正面影響，而總懸浮微粒值和垃圾量產生部分衝擊 影響較小，因而效率值表現相對較佳；台中市和嘉義市雖都市發展程度亦較高但於 能源使用及環境污染部分相對於其他縣市較低因而為效率值較佳的縣市；台東縣污
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染性產業比重較低，能源消耗相對較少且總懸浮微粒濃度和年垃圾清運量也較低，
因而與其他縣市比較後為相對有效率發展的縣市。此外，民國 85 年、90 年及 95 年 中效率值相對最低的縣市為高雄縣，與其境內污染性製造業比例較高對環境衝擊較 大，因而使得效率值較低有關。
(二) 差額變數分析
差額變數分析以民國 85 年和 95 年進行分析，於兩個年度中縣市帄均改進幅度 以汽柴油銷售量和用電量需減少為主要項目。汽柴油銷售量部分以台北縣和桃園縣 為改進幅度超過 50%的縣市；而用電量則是以桃園縣、高雄縣和高雄市需減少電力 使用量超過 50%的縣市以達有效率的發展。此外，需改善縣市和改進幅度較大的縣 市多分布於南部縣市，與南部區域產業發展以耗能型產業較多有關。
(三) 敏感性分析
敏感性分析亦以民國 85 年和 95 年兩個年度分析，兩個年度皆以總用水量和就 業員工數對於效率值影響較為明顯，顯示此二個項目為縣市經濟-生態效率衡量上具 優勢的項目。
二、 縣市發展整體效率呈現改善
麥氏指數為了解總要素生產力變動情形。於民國 85 年至 95 年除基隆市、苗栗 縣、台南市及屏東縣呈現衰退外，其餘皆呈現進步情況，顯示過去 10 年縣市於經濟 發展同時對於環境影響及能源使用上效率值呈現進步，其中又以民國 90 至 95 年各 縣市皆呈現進步情形，其中又以新竹市、雲林縣和台南縣改進幅度較大，新竹市和 台南縣則受惠於科學園區的設置，而雲林縣則為可能為六輕的設置發展所帶動有 關。
三、 都市發展程度高低、產業結構和所得為影響縣市經濟-生態效率因 素
藉由選擇變數實證分析結果分為都市發展程度、產業結構及所得三面向，產業 又將分為二級產業、製造業及污染性產業與二、三級產業比例，並從民國 85、90 及 95 年三個年期分析，結果顯示民國 85 年產業部分二級產業和污染性產業比例對 效率值具顯著負向影響，而所得部分的每人每年可支配所得則皆呈現顯著正向影響；
民國 90 年，僅污染性產業比例和所得高低具顯著影響；民國 95 年，產業部分於二 級產業和污染性產業比例對效率值具顯著影響，都市發展程度及所得高低亦具顯著
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影響。
於民國 95 年結果顯示當都市發展程度越高則經濟-生態效率值則較低，都市發 展程度高則人口及產業活動較為集中因而增加對能源的需求和消耗，可能因而導致 效率值降低。
污染性產業比例亦與效率值呈現負向變動，當污染性產業比例越高則縣市效率 值則愈低。污染性產業具耗水、耗能等特性且排放有毒物質，而產生的經濟效益可 能不如三級產業高因而使得效率值下降。
所得高低對於經濟-生態效率值具顯著影響，當所得相對較高的縣市其相對效率 值也較高，可能提升對於能源使用效率、技術的改進和改善環境品質，因而使得所 得較高縣市效率值亦較高。