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壹、活化閒置空間之可行性

活化公有閒置空間轉型長期照顧資源,為整建長照服務據點計畫前瞻計畫之 既定目標,經由本研究得知,中央政府若可設有跨部會之資源整合、跨域領域的 研議小組以及由上而下的空間釋放政策、建立完善的協助輔導設點政策、友善化 日間照顧服務的辦理流程,得協助化解閒置空間之釋放與作為社會福利事業使用 的困境。另一方面由各縣市政府首長成立並主導跨局處資訊交流平台,由上而下 整合各局處單位意見,同時盤點各單位列管之閒置空間,設置專人專責處理,可 使閒置空間藉由此會議之整合平台,覓得最貼近社區需求的活化方式,並對於撥 用過程中之問題及時研擬解套方案,以協助長照據點之設置,係有機會能因應高 齡化社會所帶來的照顧需求。

貳、活化閒置空間之重要性

多數使用閒置校舍或閒置社區活動中心,進行規劃提供日間照顧服務之公私 部門單位,皆曾面臨當地仕紳、民眾或空間原使用團體之反對,其反對意見大多 源於對於社區式照顧服務的不了解、以訛傳訛的謠言、以及原空間被挪作使用,

觀感不佳,部分地區反對因素較複雜,可能涉及選舉考量,甚至擔憂土地建物之 價值產生變化等。由於價值觀的改變非一蹴可及,仍須透過落實社會大眾的生命 教育與品德教育,以及長期照顧理念的資訊傳播,並向下扎根,自小落實生命教 育的內涵,重視生命、道德、倫理、生死等人文教育,隨時代變遷延續傳承人與 人間彼此照顧服務的重要性與精神內涵。

參、活化閒置空間之建構

土地使用分區與建物類組變更流程、消防安全及相關法規,在各地方自治下 部分規範略有差異,各地區承辦人員認定與審查標準亦不同,對於非地政、消防 相關專業之營運單位而言,辦理流程委實不易,審查面臨問題多半仰賴規劃設計 公司或建築師協助處理,因此建築設計者必須具備專業並清楚辦理日間照顧中心 之相關法令規範與服務需求。若能友善化此類長期照顧服務之辦理流程、法令規 範順應照顧服務之革新、適度放寬作為社會福利事業使用土地使用分區與建物使 用類組之規範,有益於辦理此類服務所需花費的時間成本,另如何提供建築設計 者專業的培訓課程,使其具有足夠的設計知能來從事相關設計,亦為考慮,積極

第二節 建議

至 106 年 8 月底止,全國高齡者福利機構計 1,096 家、6 萬 2,149 床,實際 收容 4 萬 7,703 人,因此,針對不同災害的特性,如何建立不同災害所需的避難 撤離機制更顯重要。高齡者長期照顧服務機構之設立除應符合設立標準外,尚須 符合建築法、消防法及相關法令規定,更需進一步建立起高齡者長期照顧服務機 構對於不同災害能具有有效避難撤離之標準及原則,以強化機構在災變第一時間 能有標準作業流程及指引做為依據,增進機構防災避難之韌性量能,方能有效維 護機構住民之安全。

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附錄一 評選會議記錄

服務建議書 P.13 所提主要原

附錄二 期中報告審查意見與回應 p.1~p.3、p.7~p.11 頁。

2. 謝謝指教。

4

p.136~p.153。

5. 日間照顧中心設立宗旨之一即為使 老人能在地老化,且其所提供的服務 亦為使老人能在社區內即得到照

顧,故於空間規劃設計上會融入大量

附錄三 期末報告審查意見與回應 p.47~p.57。

2

4. 以台北市室內裝修每坪費用在 議,詳見報告書 p.85~p.86、

p.138~p153。

2. 謝謝建議。亦有訪談單位建議開放其 他類型公共空間使用,詳見報告書 p.85~p.86。

4 p.97-p.100 照片之圖次不符,應 予修正。

議」,訪談討論移至前面章節。

4. 各章節下之「壹、貳、參……」

等標題字體過大。另,圖 4-15 至圖 4-17 文字不清楚(p.57)。圖 4-19 無圖名(p.97)。圖 4-21 跳號 (p.98)等問題,建議予以修正。

格式修正,圖名亦已修正。

活化閒置空間為高齡者日間照顧據點之研究 出版機關:內政部建築研究所

電話:(02)89127890

地址:新北市新店區北新路 3 段 200 號 13 樓 網址:http://www.abri.gov.tw

編者:陳柏宗、邱靜如、王雅婷、蘇玲玉、謝定蒼 出版年月:106 年 12 月

版次:第 1 版

ISBN:978-986-05-4179-3 (平裝)