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第六章 結論
中國、印度兩大國的崛起，無法避免會對外部能源、資源或其他原物料有著 大量需求，也無法避免需要擴大其產品在國外的銷售市場來促進國家成長。緬甸 處在中、印兩國間，又因其地理位置而有著極為重要的戰略地位，在中印崛起並 分別對外釋放戰略影響力的同時，緬甸就成為受到兩大強國影響的區域。本文研 究發現，中、印在緬甸的競逐，許多人遵從其主因在於中國在緬甸影響力的擴大
→造成印度的不安全感，認為受到威脅→印度政策轉向，努力發展印緬關係→中 國感受到印緬關係發展帶來的壓力，強化中緬關係等循環，但卻無法真實反映在 中印兩國與緬甸的關係上。
本文分別從中國、印度的角度來分析緬甸在雙方的戰略意義為何，崛起中的 中、印兩國都有需要積極發展對緬關係的戰略需求。對中國而言，緬甸是其維護 周邊和平與區域安全的重要一環，也是其突破「麻六甲困境」，尋求南下印度洋 的重要戰略通道，也是其打擊跨國境犯罪的重要國家；在經濟貿易上，緬甸豐富 的資源礦藏，是中國能源的重要來源，也是中國在推動西部開發的同時，把緬甸 作為中國西部產品出口與資源進口的中繼站，同時也是中國在推動區域合作的重 要樞紐。對印度而言，緬甸同樣具有重要的戰略意義，在安全層面上，印度要解 決東北省分的分離主義叛亂需要緬甸的配合與協助，平衡中國南下印度洋避免威 脅其區域地位也需要與緬甸維持良好關係；經貿上，緬甸是印度發展區域合作的 重要國家也是與東協經貿交流的過境通道口，更因其資源豐富成為印度的潛在能 源供給者，也因此中、印都有著必須與緬甸發展良好關係的必要性。
但中、印在緬甸的競逐，誰能具有優勢就需要看誰的目標能與緬甸自身的國 家利益相符合。對內維持緬甸現有政權的合法性、內部國家的統一、吸引外來投
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資促進國內經濟發展；對外避免聯合國壓力、獲得國際援助是軍政府所需要的；
而中、印在緬甸的實際需求上，各有優勢也有劣勢。以中國而言，憑藉其在聯合 國等國際組織的強大影響力及其經濟的持續發展所帶來的國際地位有助於其對 緬關係的發展；但劣勢在於來自美國等西方國家的社會壓力、以及緬甸對中國的 恐懼與不信任感，因為緬甸過去一直奉行著中立主義與大國平衡外交，對於中國 的過度依賴不利其國家的獨立性。而就印度而言，其優勢在於作為崛起的發展中 大國，印度在區域或國際上的影響力亦日漸壯大，再加上其為世界上最大的民主 國家，間接受到美國等西方國家的支持；而其主要劣勢在於印緬因過去同樣是英 國殖民地的緣故，彼此間仍存在著某種程度的不信任感、印緬雙方實質合作仍有 局限性，如天然氣管道因過境國孟加拉的反對，仍延宕不前。
從上面所述，中、印兩國基本上均能滿足緬甸的許多內外部需求，但仍不足 以清晰判斷中、印在緬甸的戰略關係，仍需要進一步的就各領域進行分析，在政 治安全領域，維持緬甸的穩定是中、印雙方共同的戰略利益，但中印雙方的戰略 互信不足，尤其是印度對中國的強烈不信任感，自政府官員到學者均是如此；在 經貿安全領域，緬甸對外貿易的對象主要仍是東協國家，尤其是泰國，中緬與印 緬經貿關係並沒有直接的激烈競爭；在能源開發方面，中國在水電開發上非常積 極，而印度並無涉足該方面；唯有在油田、天然氣的開發上，中、印有較為直接 的競爭，所以中、印之間在許多領域是處於競爭，而非直接的對抗。
未來中緬、印緬關係將仍在競爭的基礎上，以維持緬甸的穩定為前提來發 展，因為緬甸內部一旦不穩，將直接威脅到中、印二國在緬甸的既有利益，也影 響到二大國的外部安全，間接給予其它國家、勢力插手其周邊安全的機會，增加 中、印的安全與戰略壓力；緬甸若內部不穩，將造成難民的外移，增加中、印二 國外交與經濟的困擾，對中國的西南地區、印度的東北地區穩定形成挑戰，尤其
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印度東北省分的分離主義分子，更將因為局勢的混亂而受益，因此，維持緬甸的 穩定會是未來中、印在此地競逐的基本前提。
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