一、中國大陸競技冰上運動發展之策略

在西方競技運動成功關鍵因子的模式下進行分析中國大陸競技冰上運動發展策略,

通過大量的文獻、期刊、官方媒體資料等並結合訪談資料的整理後,研究者發現不能將 九個因子分開單一的去說中國大陸競技冰上運動在某個因子上是以什麼樣的策略去發 展。就目前中國的情況來看,每個因子都互相關聯,並且互相影響,所以下面研究者會 將九個因子融合起來去闡述目前中國大陸競技冰上運動的發展策略為何。

從中國的國情來看,20 世紀 70 年代,國家體委確立了中國競技體育「思想一盤棋、

組織一條龍、訓練一貫制」的指導思想,一個由國家體委集中統一領導的發展模式也由 此形成了,中國的體育發展正式走上「舉國體制」的道路。在舉國體制的大方向下,中 國的競技體育發展「以政府為主導,社會各界為輔」為主要架構,從未經費投入上也是

「政府為主,體育公益金、社會企業贊助為輔」的模式。從中國之前的做法上可以看到 發展競技體育的主要精力一直放在體育系統內存量的調整、盤活和優化上,但在對體育 系統外增量的提升和引入還遠遠不夠 (王秋華,2011)。故「管辦分離」措施因應而生,

政府著重在宏觀調節,市場更多的運用經濟手段、法律手段等調節經濟活動,發揮並深 化市場配置資源的作用。隨著社會主義時代的發展,政府雖仍然為主導,但社會各界企 業或俱樂部等的積極性及活躍性也越來越大,政府對社會企業參與並開展競技運動的鼓 勵程度逐漸加深。2015 年 7 月申辦冬奧成功後,中國整個社會都為之轟動,隨之而來 的,冬季項目開始快速發展。政府在組織架構方面做出了部分的調整,每個冰上運動都 擁有了各自負責的組織,即各項目協會或者單獨的部門,使得每個項目的分工更加明確

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清晰,工作效率也會隨之提升。隨著管辦分離的程度逐漸加深,及市場積極性的快速提 高,俱樂部企業對於冰上運動的參與度更加深入,協會不再完全依靠國家政府的輔助,

雖然主要經費來源仍從政府中心進行財政撥款,但是協會已開始自主的尋求企業贊助,

用以幫助協會舉辦更多的賽事鞏固協會在市場中發揮作用的基礎,企業的贊助也逐漸增 多,在經濟等多方面協助協會的工作使其更多了靈活性。政府為備戰 2022 年北京冬奧 會下發了眾多正式文件,如《2022 年北京冬奧會參賽實施綱要》、《2022 年北京冬奧會 參賽服務保障工作計畫》、《2022 年北京冬奧會參賽科技保障工作計畫》、《2022 年北京 冬奧會參賽反興奮劑工作計畫》和《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要(2018-2022 年)》(統稱為「兩綱三」”)、《冰雪運動發展規劃 (2016-2025)》、《全國冰雪場地設施建 設規劃 (2016-2022 年)》、《2022 科技冬奧行動計畫》等,社會各界包括運動企業、運動 俱樂部等的積極性均大幅度增加,各地方賽事的大量增加,這對於冬季項目的普及有著 積極的促進作用,讓群眾對冬季項目認知增多,讓群眾參與運動的機會也增多,讓民眾 看到國家對於冬季項目的重視程度,這對提高冬季項目的群眾基礎及參與率有很大的改 變。備戰冬奧會,最重要的一部分還在於運動員和教練,冬季項目後備人才薄弱,備戰 時間短暫,備戰人才質量和數量也有待提升,所以在運動員生涯與退役保障部分,中國 建立了北京體育大學冠軍班讓退役運動員有機會走入校園彌補學業的不足,有緩衝期去 思考自己未來的就業發展。為提高後備人才的數量和質量,除繼續沿用過去的「三級訓 練網模式」,還選用了新的跨界跨項選材模式,已經小有成效,但最後有多少跨界跨項成 功且取得成績的運動員還要從2022 年北京冬奧會的結果來看。在保障運動員的訓練上,

教練員的培訓選拔與保障必須要同時配備,教練員的素質提升了,運動員的訓練也會隨 之提升,所以在教練員的培訓選拔上也更加完善。通過跨界跨項選拔及傳統選拔出的大 量運動員自然需要大量的訓練場地,目前訓練場地上已有大幅度的增加,保證每個項目 國家隊都有自己的訓練場地,並且還在繼續建設中。第一塊冬季項目國家訓練基地也將 於 2019 年 6 月在北京開放,並且所有的場地在國家隊選手訓練之餘,還可以租借給俱 樂部等業餘訓練,用以保證場地的利用率,一定程度上也可保證業餘訓練的品質,進而

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擴大並保證「塔基」。為了讓運動員有更多的機會適應國際賽事並且推廣帶動本國冰上 運動發展一系列產業鏈,中國努力申辦各項冰上項目國際賽事,2019 年已成功舉辦了冰 壺世界杯和女子冰球世錦賽,這也為籌辦北京冬奧會增添了很多經驗。科技冬奧部分,

中國在申辦冬奧前幾乎為空白,但現在為了備戰冬奧,已經開始大量開發高科技器材用 於輔助訓練,並且開始著手培養冰上項目專業保障人才,保障國家隊的訓練,讓國家隊 選手可以減少精力於訓練以外的事情,專注於備戰2022 年北京冬奧會。

二、中國大陸競技冰上運動發展之未來挑戰

(

即面臨的問題

)

綜觀前述中國大陸競技冰上運動的發展現況及策略,發現目前中國大陸競技冰上運 動發展雖已大致涉及到了 De Bosscher 等 (2006) 的西方競技運動成功關鍵因子每個因 子,但根據每個因子的具體意涵,分析發現部分因子略有不足的地方。研究者總結後並 提出以下幾點,在備戰即將到來的 2022 年北京冬奧會過程中可能面臨的困難和挑戰,

或可參考借鑑。

(一) 經費支援:經費投入不足是過去到現在中國競技冰上運動發展一直面臨的問題,經 費的投入多少也會直接或間接影響到其他幾個因子的發展。若經費投入不足的話,

會影響到教練員的選拔與培訓、場地設施的建設、運動科學的開發研究,也會影響 運動員的生涯與退役後的保障,從而影響到運動參與率,所以經費的投入在眾因子 中顯得尤為重要和關鍵,這是目前中國政府最應該要面對思考並解決的問題。

(二) 政策發展的整合:目前冰上相關組織架構正在完善過程中,但因管辦分離需逐漸深 化脫勾,各冰上協會與冬季運動管理中心並沒有達到徹底的管辦分離,所以某些程 度上會影響各冰上組織工作之間的溝通效率,造成一定的麻煩,從而降低整體工作 的效率;但另一方面,政府保證了各冰上項目有其直屬的負責協會,這也保證了各 項目發展的基礎。

(三) 群眾基礎及參與率:群眾基礎薄弱為現況,不是短時間內可以迅速提升的,冰上項 目的普及率較低也就是代表群眾基礎較低,這會使後備人才選拔範圍有所限制,也 會間接影響到退役運動員的工作機會與發展。

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(四) 運動生涯及退役後的支援:雖然國家在運動員在役時,有做未來生涯發展規劃的相 關輔導和活動,但通過受訪者的回答發現這部分的舉措沒有在很大程度上幫助到運 動員,如北京體育大學冠軍班,或許給很多優秀退役運動員帶來了機會,但是體大 冠軍班也只有一個,人數有限,並且二三線退役運動員僅有較低的機率可以進入如 體大冠軍班這樣的學校環境去補足自己的學術欠缺,所以大多退役運動員的未來發 展還處於迷茫期,這也間接會影響到青少年及其家長對於參加冰上運動的積極性。

(五) 教練的培訓與發展:教練的培訓與發展系統雖然有開始在明確執行,但是因為項目 前期本身的普及不夠,教練員本身人數仍為不足,除少數高級教練外,整體質量也 都較顯不足,所以教練的培訓與發展方面還是較為緩慢,需要長期的摸索和發展。

教練的質量又會一定程度上影響優秀運動員的培養,所以教練的培訓與發展與運動 員的發展息息相關,必須要重要。

(六) 國際賽事:目前中國在承辦國際賽事的數量上還不夠,2018、2019 年才有所增加,

舉辦賽事數量不足從而對於本國籌辦國際賽事的經驗也會有所影響,另一方面本國 運動員在自己的國家提前適應國際賽事的機會也相對較少。

(七) 科學研究:高科技器材從幾乎為空白到現在,還在研究的初步階段,少有成功的高 科技器材輔助應用於冰上各項目的日常訓練中。各冰上項目的保障人員也都還較有 欠缺,雖然看起來人數方面大致足夠,但是都只是基礎的保障人員,專業針對各項 目的醫療保障、體能訓練、心理輔導等各方面的保障人員都還大量欠缺,缺少保障 人員,很大程度上會影響到運動員的備戰訓練。

第二節

建議與省思

根據研究結果與結論,本研究將從實務面及學術面兩方面給予中國大陸競技冰上 運動發展建議,希冀本研究之建議與省思可以為後續研究相關主題或研究西方競技運 動成功關鍵因子的研究者作為參考依據,如下表述:

108 一、實務面

本研究利用西方競技運動成功關鍵因子分析現今中國大陸競技冰上運動的發展現 況、策略及困難挑戰後,針對部分因子的發展提出以下部分建議:

(一) 經費支援:經費的投入是一個國家競技運動發展最重要的保障和支撐,加上中國的 競技體育本就是在舉國體制的制度下發展,政府為主導,大部分經費來源主要為政

(一) 經費支援:經費的投入是一個國家競技運動發展最重要的保障和支撐,加上中國的 競技體育本就是在舉國體制的制度下發展,政府為主導,大部分經費來源主要為政

在文檔中 2022年北京冬季奧運會背景下中國大陸競技冰上運動發展策略 (頁 116-131)