一、臺灣職棒的運動勞力遷徙歷程
(一)創始期
1989 年中華職棒聯盟的成立,形成臺灣職棒第一波在地運動勞力的拉力期。中 華職棒吸引了國內業餘球員、國外洋將及旅日球員的返國。1991 年,中日五年互不 挖角協議與當時兵役制度限制,是創始期持續留下臺灣棒球員的拉力;1993 年,俊 國熊和時報鷹兩支新職棒隊伍的加盟,將更多的洋將和業餘球員拉入職棒,形成第 二波的在地拉力;1995 年開始以戰績做為電視權利轉播金分配的依據,導致各隊以 增加洋將的輸入來追求更好的戰績,這是因制度變革而形成的第三波在地拉力。
(二)兩聯盟時期
1997 年臺灣大聯盟成立,形成兩聯盟時期的第一波拉力。除了讓更多業餘球員 和洋將輸入,也對中華職棒大聯盟的本土和外籍明星球員產生不同的吸引力;1998 年,美國職棒大聯盟兩支新球隊成立與韓國職棒開放洋將加盟,對於世界各地的洋 將造成新的全球拉力;從 1999 年起,由於美日職棒提供臺灣棒球員高額簽約金與薪 資待遇,且國內那魯灣經紀公司將選手仲介到國外造成中日互不挖角協議的中止,
也促成了在地臺灣運動勞力的推力,這一波全球的拉力和在地的推力,讓臺灣職棒 和業餘菁英的輸出開始逐漸增加;但 2000 年後,臺灣職棒整體環境收入不佳,球團 為了節省成本,縮減洋將的輸入,才造成在地拉力的降低。
(三)兩聯盟合併後時期
2003 年,中華職棒大聯盟為了要增加球賽可看性,放寬洋將制度,形成此時期 第一波的在地拉力;但在整體經濟不如美日聯盟,且短期合約無保障的情況下,稍 微降低了臺灣吸引洋將來臺的在地拉力;美日職棒的經濟拉力不斷持續加溫,搭配 上日本職棒的外籍球員與育成選手制度,提供臺灣球員成為「非外籍球員」的機會,
對此時期的臺灣棒球選手產生一股龐大的全球拉力;臺灣職棒環境持續不佳、國內 替代役與補充役制度的實行,也都成為了兩聯盟合併後,將在地球員推出的力量。
二、全球「職業棒球組織」的政治經濟脈絡
「全球化」概念是指當代世界發展的過程和世界關係的改變。易言之,就是打破 時間和空間的距離,使世界各地更緊密連結及依附,形成一個整體的過程。在全球 化力量的影響下,美國職棒大聯盟、日本職棒聯盟、南韓聯盟、墨西哥聯盟與臺灣 職棒聯盟等不同組織間的界線,正逐漸淡化,組織間經濟力量與經營模式的不同,
造成「運動勞力遷徙」現象的產生。
從臺灣職棒運動勞力遷徙的歷程中,發現「經濟利益」與「制度」是造成臺灣 職棒的運動勞力遷徙的主要因素。「經濟」因素可分為在地利益與全球經濟兩個層 次:在地利益包括票房、轉播權利金的分配;全球經濟包括簽約金、薪資。「制度」
因素可分為臺灣職棒聯盟制度、國家制度及國外職棒聯盟制度三個層次:臺灣職棒 聯盟制度包括洋將登錄制度、短期合約制度、中日互不挖角協議;國家制度包括兵 役制度、替代役制度、補充役制度;國外職棒聯盟制度包括日本職棒的二軍制度、
外籍球員、育成選手及亞洲洋將制度。
但從臺灣職棒運動勞力遷徙的「經濟利益」與「制度」之間的關係來看,「制度」
的改變其實還是源自於「經濟利益」的動機,對於臺灣職棒而言,洋將登錄制度的
變革、短期合約制度等,都是維持其在地利益的方式;國家制度方面,替代役與補 充役制度的施行,是為了國家代表隊能在國際賽奪得好成績,換言之,主要動機是 追求國家的利益;日本職棒也透過制度吸引國外選手,達到期增加戰力與擴大海外 市場的目的。這些都是透過制度修訂符合自身利益,誠如 Elliot 的政治經濟觀點-
政治經濟的權力系統,其實都是經濟化的過程(蕭全政,1994:115)。
三、「以不變應萬變」的臺灣職棒
人往高處爬,這是一個擋不住的現象…這整個勞動力的遷徙,來來去去,
其實也很自然,我們也沒有辦法主動。(B1-1-1)
以上是全球化影響下,臺灣職棒運動勞力遷徙的寫照,不僅展現了全球經濟影 響的強大力量,也凸顯臺灣職棒經營者認為「臺灣是個小市場」,因此只能被動地去 接收與因應。從訪談過程中,發現臺灣職棒經營者對於「臺灣頂級球員」的輸出、
洋將把臺灣職棒當作跳板的現象,視為無法抵擋的全球化力量,但希望能夠將「頂 級球員」以外的球員留在臺灣職棒,成為日本職棒「打過職棒再輸出」的模式,如 受訪者 A1 表示:
S級的球員出走,這是沒有辦法阻止的事。但最起碼國內還要有一些A、
A-或B+的球員,讓國內的競爭水準是有可看性的。(A1-1-1)
因此,如何留下這些「頂級球員」之外的球員,是臺灣職棒最重要的因應課題,
從訪談得知,部分球隊經營者認知到落實主/客場制度、二軍制度、維持競賽的平 衡等方式,其實都有助於達到臺灣職棒的目標,但我們所觀察到的是,部分球團為 了節省成本,僅透過政府代訓制度建立二軍,並沒有積極投入資金和人力,建立完 整的農場制度,且臺灣職棒目前除了統一獅和La New熊外,其他各隊仍然沒有落 實主/客場制度,而是形成主場在全臺灣流竄的情形。
這些制度的無法落實,反映出部分的臺灣職棒經營者只關心自身利益,不願投 入成本來改善整體職棒環境,不但無法因應全球化力量所造成的勞力輸出,也導致 國內球賽品質下降,讓臺灣職棒的觀眾流失,最後形成一種無限上綱的惡性循環。
所以知道要改變而不變,是不想變?還是不能變?中華職棒大聯盟的權力運作 核心是「領隊會議」,但職棒經營者的態度不一,造成職棒經營者做法的分歧,因 此無法有一個明確的因應方針。林伯修(2004)指出領隊會議的運作方式,無法提 供整體聯盟繁榮的經營策略。因此,部分的經營者「不想變」,造成聯盟的「不能 變」,所以臺灣職棒經營者目前採「以不變應萬變」的態度面對全球化影響下,臺 灣職棒的運動勞力遷徙,關鍵在於聯盟組織的權力核心集中在「領隊會議」,在地 利益的分歧讓他們無法達到共識,施行有效的因應措施。也如同受訪者B6所指出:
中華職棒有很多不合理的地方,也有很多不專業的地方,也有很多不對 的地方,以不變應萬變,這不是本身聯盟不認真、不改革,不努力,而 是因為它是一個畸形的機構,各球團分別去控制這個聯盟。(B6-1-2)