第四章 研究分析結果與討論
第三節 綜合分析與討論
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指標構面 指標內容 構面內權重 整體權重
4-5 營繕工程管理 11.9% 2.0%
4-6 防災與校安管理 11.7% 2.0%
4-7 風險與危機管理 11.4% 1.9%
4-8 資源管理 10.9% 1.8%
4-9 職工管理 10.3% 1.7%
構面 5.
校園營造
5-1 設備與設施維護 25.7% 4.2%
5-2 空間規劃 24.4% 3.9%
5-3 綠美化管理 24.4% 3.9%
5-4 綠能與環保管理 25.4% 4.1%
構面 6.
永續創發
6-1 顧客導向 34.2% 5.4%
6-3 反思與再造 32.2% 5.1%
6-4 前瞻與創新 33.5% 5.3%
資料來源：研究者自行整理。
第三節 綜合分析與討論
經由專家委員進行指標適切性問卷及模糊德菲術問卷填答回收，並進行 三角模糊術、反模糊化、門檻值篩選、權重計算等步驟後，國民中學總務主 任核心能力指標即建構完成。針對各階段研究結果分析討論如本節說明，以 作為下一章節結論與建議的參考。
壹、 指標建構初擬與適切性評估階段
本研究於研究初始，先進行國內外文獻資料整理，針對國民中學總務主 任工作內涵及職務特性作一初步分析瞭解，整理出七大構面 46 項指標。經過 文獻分析後，發現無論是國內針對總務主任一職、或是國外針對學校事務管
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理人（school business manager）的職務內容，都談到在此職位上應具備之內 在特質及實務能力，例如：敬業、溝通表達、情緒管理等，而在實務上則是 重視在採購管理、設施維護、創新發展等內涵上。不過值的注意的是，於實 務層面上，國外較為重視績效表現與財務管理，國內則是在相關法規認知、
營繕管理、防災應變有較多著墨，也略微反映了國內外因國情、學校制度不 同，對於總務主任或學校事務管理人的職務也有不一樣的核心能力要求。
而在指標適切性評估階段，邀請 14 位專家委員進行七大構面 46 項指標 內涵進行適切性評估，以利下一階段模糊德菲術問卷填答及統計分析進行。
在此階段的問卷回收處理中，專家對於初擬指標的意見回饋情形，以各指標 設定編碼反應之算術平均數大於 1.7 者保留、介於 1 至 1.7 中間者為修正後保 留、低於 1 者則為刪除的標準進行適切性篩選。此階段亦將部分語意較為模 糊或有中英翻譯不周的指標內容進行文意釐清與修正，例如在構面部分，原 構面 1「自我經營」修正成「自我管理」、原構面 4「靜態管理實務」構面 5
「動態管理實務」整合為「管理實務」；在指標部分，原指標 1-2「內在控制 與廉潔」修正成「廉潔自持」、原指標 1-3「情緒管理能力」修正成「情商管 理」、原指標 1-4「表達能力」修正成「溝通表達」、原指標 2-1「政策執行能 力」修正成「政策執行」、原指標 2-2「領導與溝通協調」修正成「溝通協 調」、原指標 2-4「規劃與評估能力」2-5「問題分析能力」2-6「訊息管理」
整合為「計畫撰擬與管理」及「問題分析與規劃」、原指標 4-1「會議管理」
改列構面 2 行政領導類別、原指標 4-2「計畫撰擬與管理 」改列構面 2 行政 領導類別、原指標 4-4「文書及資訊管理」修正成「文書及檔案管理」、原指 標 5-2「技術管理」修正成「事務工作管理」、原指標 5-4「災害與安全管 理」與原指標「6-5 校園安全管理」合併為「防災與校安管理」、原指標 5-6
「多元工作能力」依專家建議刪除等。經上述修正過程後，整體指標遂由七 大構面 46 項，修正成六大構面 42 項指標，各構面及指標詳細修正或刪除情 形，如表 4-10 所示。
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表 4-10
國民中學總務主任核心能力指標經適切性評估後修正一覽表
構面或指標 專家建議 修正後構面或指標
構面 1 自我經營 「自我管理」語意較為清楚 自我管理 1-2 內在控制與廉潔 易產生雙概念之模糊語意，
建議修正為「廉潔自持」
廉潔自持
1-3 情緒管理能力 「情商管理」語意較為完整 情商管理 1-4 表達能力 「溝通表達」語意較為完整 溝通表達 2-1 政策執行能力 以「政策執行」呈現即可 政策執行 2-2 領導與溝通協調 構面已為「領導」層面，故
以「溝通協調」修正為佳
溝通協調
2-4 規劃與評估能力 與「2-5 問題分析能力」合併 問題分析與規劃 2-5 問題分析能力 與「2-4 規劃與評估能力」合
併
問題分析與規劃
2-6 訊息管理 與「2-5 問題分析能力」合併 問題分析與規劃 構面 4 靜態管理實務 構面 4 與構面 5 整併 管理實務
4-1 會議管理 宜列為構面 2 內容 改列為構面 2 指標 4-2 計畫撰擬與管理 宜列為構面 2 內容 改列為構面 2 指標 4-4 文書及資訊管理 「文書及檔案管理」語意較
為完整
文書及檔案管理
構面 5 動態管理實務 構面 4 與構面 5 合併 管理實務
5-2 技術管理 語意模糊宜具體化 事務工作管理
5-4 災害與安全管理 與「6-5 校園安全管理」合併 為「防災與校安管理」語意 較為清楚
防災與校安管理
5-6 多元工作能力 語意模糊建議刪除 （刪除）
6-5 校園安全管理 與「5-4 災害與安全管理」合 併
防災與校安管理 資料來源：研究者自行整理。
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貳、 模糊德菲術分析階段
在模糊德菲術分析階段，邀請 21 位專家委員進行國民中學總務主任核心 能力指標問卷填答，專家成員包含學者代表、教育行政機關代表、學校行政 代表等。經問卷發放、回收，並求出各構面及指標之三角模糊數、並將其反 模糊化、指標篩選、計算權重比例等過程，國民中學總務主任核心能力指標 系統即接近完成，各構面及指標內涵與權重即為本研究重要結果。
有關構面及指標權重分析方面，各構面皆有相當平均的權重表現，權重 比約在 15.8%至 17.3％之間，顯見六大構面中，各構面皆在總務主任一職扮 演重要角色，也顯示出總務主任所需具備的能力是多元、多面向，且無論動 態與靜態實務能力都有難以偏廢的必須性及重要性。在排序方面，以「自我 管理」17.3%為首重，其次分別為「法規知能」17.2%、「管理實務」16.8%、
「行政領導」16.8%、「校園營造」16.1%、「永續創發」15.8%，顯見在「自 我管理」與「法規知能」構面為總務主任較為重要之核心能力構面，換言 之，良好的自我管理能力與正確的法規知能概念乃為總務主任最需必備的條 件，其權重比例甚至高過於一般認為較具挑戰性的管理實務能力。各構面詳 細排列次序如表 4-11 所示。
表 4-11
國民中學總務主任核心能力構面權重排序表
排序別 構面內容 權重
1 自我管理 17.3%
2 法規知能 17.2%
3 管理實務 16.8%
4 行政領導 16.8%
5 校園營造 16.1%
（續下頁）
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6 永續創發 15.8%
資料來源：研究者自行整理。
「自我管理」構面，重視的為總務主任在自我方面的態度及表現，在構 面中，權重比在 3.2%至 3.8%之間，其中又以「廉潔自持」3.8%為首重，其 次為「敬業精神」3.5%、「溝通表達」3.5%、「行政倫理」3.3%、「情商管 理」3.2%。在自我管理構面下，各指標內涵之權重比相當接近，又以「廉潔 自持」與「敬業精神」比重較高，此結果與總務主任經常需辦理採購業務與 各事務性內容有關，而此類業務涉及之經費與層面往往鉅額且複雜，較仰賴 謹慎、廉潔的自我控制能力，以及熱情與積極態度支持。有關「自我管理」
層次下之各指標權重排列次序，如表 4-12 所示。
表 4-12
國民中學總務主任核心能力「自我管理」構面指標權重排序表
排序別 構面內容 權重
1 廉潔自持 3.8 %
2 敬業精神 3.5 %
3 溝通表達 3.5 %
4 行政倫理 3.3 %
5 情商管理 3.2 %
資料來源：研究者自行整理。
「行政領導」構面講求的為在各項行政運作上，總務主任所應扮演的基 本角色。其各指標權重比皆在 1.7%至 2.0%之間，其中又以「領導與協調」
及「行政與績效管理」2.0%為重，其次為「團隊建立與合作」1.9%、「政策 執行」1.9%、「人力資源管理」1.8%、「人力資源管理」1.8%、「計畫撰擬與
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理」1.7%依序次之。在此構面指標權重排序下可以瞭解到，在總務業務方 面，領導與溝通乃為最重要之核心能力，而績效管理涉及各總務業務執行成 效，甚至恐造成校園立即性風險，因此此二方面的能力最需被重視。而如何 妥善管理人力資源、以團隊合作關係執行學校政策，面對實務現場需具備如 何的計畫撰擬及問題分析能力，乃至對外公共關係營造與各項會議主持管 理，都是相當基礎層面的行政領導作為。有關「行政領導」構面項下之各指 標權重次序表如表 4-13 所示。
表 4-13
國民中學總務主任核心能力「行政領導」構面指標權重排序表
排序別 構面內容 權重
1 領導與協調 2.0 %
2 行政與績效管理 2.0 %
3 團隊建立與合作 1.9 %
4 政策執行 1.9 %
5 人力資源管理 1.8 %
6 計畫撰擬與管理 1.8 %
7 問題分析與規劃 1.8 %
8 公共關係管理 1.8 %
9 會議管理 1.7 %
資料來源：研究者自行整理。
一般國民中學共分有四大處室，分別為教務、學務、總務及輔導，而各 處室在每種法規知能的面向也有所不同。在「法規知能」構面項下之指標，
權重比介於 2.0%到 2.5%之間，其中又以實務性使用最為頻繁之「政府採購 法規知能」2.5%為最重，其次依序為「消防法規知能 」2.2 %、「財產管理法
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規知能 」2.2 %、「建築法規知能 」2.1 %、「營繕法規知能 」2.1 %、「主計法 規知能 」2.1 %、「勞工安全衛生法規知能 」2.0 %、「文書管理法規知能 」2.0
%。由於總務業務涉及之非傳統教育類法規知能較為龐雜，一般基礎法規知 能本就為必備，例如行政法、行政程序法、民法、刑法等法律概念，而其他 總務專業領域的法規更是業務執行時的重要依據，此部分也是使的許多總務 主任在業務執行時頗感壓力的來源之一，其中又以政府採購法之專業度與實 用度最為有感。「法規知能」構面項下之各指標權重次序表如表 4-14 所示。
表 4-14
國民中學總務主任核心能力「法規知能」構面指標權重排序表
排序別 構面內容 權重
1 政府採購法規知能 2.5 %
2 消防法規知能 2.2 %
3 財產管理法規知能 2.2 %
4 建築法規知能 2.1 %
5 營繕法規知能 2.1 %
6 主計法規知能 2.1 %
7 勞工安全衛生法規知能 2.0 %
8 文書管理法規知能 2.0 %
資料來源：研究者自行整理。
資料來源：研究者自行整理。