第四章、 資料蒐集與分析
第五節、 綜合分析：記者處理資訊津貼的考量模式
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三、小結
綜合以上，資訊津貼的來源主要有文化組織、商業公司、政府機構和政黨團 體。不同的消息來源與記者有不同的親疏關係。而其中人情關係對駐臺記者的新 聞產製確有影響。私人層面的人情對於大部分駐臺經歷有限的記者而言，影響力 很小；但對於資深的駐臺記者，就會產生明顯的影響。正常情況下，來自「朋友」
的資訊津貼記者會更樂意採用。而除了私人層面，媒體層面的人情對記者產生的 影響更為顯著。這部分主要是大陸的機構或者組織，赴臺舉辦活動。由於記者所 服務的媒體本身與這些機構組織關係良好，所以消息來源往往透過組織，對記者 施加影響，令記者採納其提供的資訊津貼。雖然這部分資訊津貼對於記者而言，
多半出自媒體人情的影響，但其主題往往符合記者的新聞價值取向。所以也需要 從新聞價值的角度綜合考量。
第五節、綜合分析：記者處理資訊津貼的考量模式
前面三節分別探討了資訊津貼的基本樣貌，以及「便利屬性」、「新聞價值」、
「人情」三個因素對於記者處理資訊津貼的影響。在大部分情況下，記者在處理 資訊津貼時都會從不止一個因素的角度去考量。或許其中有某一個因素占主導地 位，但也不能忽視其他因素的影響。總之，對於一則資訊津貼而言，「便利屬性」、
「新聞價值」、「人情」很可能是綜合作用其中。
接下來將透過具體的案例，來瞭解記者處理資訊津貼時的考量模式。此部分 選取了四個案例。雖然這些案例在「新聞價值」和「人情」的因素上，表現出比 較顯著的差異，但記者們最後都採用，並完成了相應的新聞報導。因此在比較分 析之後，可以得出記者在新聞產製過程中對於資訊津貼的不同的考量模式。本研 究中，在同一案例中，三個因素之間的影響力的大小，將會透過「雷達圖」呈現。
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一、「黑心油事件」案例
臺灣自 2014 年 9 月 4 日強冠餿水油事件曝光後，這波包括頂新、正義等公 司在內的食用油風暴延燒超過兩個月。在此期間，大陸駐台記者進行了一系列跟 蹤報導。在此案例中，通過觀察甲記者完成的強冠餿水油的報導，可以瞭解到當 新聞價值顯著時，記者處理資訊津貼時的考量模式。
黑心油這個事件，牽涉到的東西有點複雜，才會持續那麼久。在這 邊正義和頂新在這邊煉製劣質油。可頂新的主要業務還在大陸。很自然 就會想到在大陸有沒有用黑心油。加上越南大幸福黑心油的供應商說臺 灣這邊還是小頭，言下之意是大陸才是大頭。那大陸的民眾當然會關注。
我們也就要重點關注這個事件。（記者丙）
這顯然是一個很重要的新聞事件。從新聞價值的角度考量一定會報 導這個事件。那段時間應該每個駐臺記者都會關注這個話題。（記者甲）
記者甲和丙都從新聞價值的角度表示了對黑心油事件的關注。這一事件對臺 灣社會的衝擊性毋庸贅言，危及到普通民眾的健康安全，是重要的社會事件。而 從影響性而言，不僅涉及到全臺灣民眾的飲食安全，也與大陸的食品產業息息相 關。事實上，大陸此前也一直爆出各種食品安全問題，包括與「黑心油」極為類 似的「地溝油」事件。因此從接近性的角度來說，也是駐臺記者關注的重點。
因此有關黑心油的報導新聞價值很高，既屬於臺灣重大社會事件，又牽涉到 兩岸民眾的食品安全，完全符合駐臺記者的新聞價值取向。
甲記者根據食藥署網站發佈的兩則說明稿，完成了一則相關的新聞報導；又 根據另一則說明稿，完成了另一則新聞報導，形成兩篇跟蹤報導。
食藥署網站提供的三則說明稿共 1584 字，第一則主要介紹了政府部門對於 強冠油品事件的四面向總結：嚴懲不法；禁止製造阻斷流竄；全數銷毀；第二則 說明瞭從香港輸入豬油的相關情況。第三則政府對於香港進口的問題油品的追查 清理，同時報告迄今為止查處、下架產品，檢查的下游店家。而甲在說明稿發佈
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的當日就完成了新聞報導。第一則新聞報導是 741 字，主要突顯了政府對違法企 業之懲處。首先是總結了這份報告，介紹違法企業遭法辦。接下來介紹了整個查 處過程。然後用較多筆墨具體介紹理論報告中出現的其他數字，包括下游企業、
罰則、檢查店家等。最後則是就從香港輸入工業豬油情況進行說明。第二則 494 字，主要反映了涉案豬油品類多，問題產品名單擴大的情況，同時也介紹了案件 的追查進展，以及對於下游店家的查處。
可以發現，無論是政府的說明稿，還是記者的新聞稿，對於此類重大的社會 事件，其都是以一種平實、客觀的態度，對事件本身的進展情況展開介紹。記者 在報導中所提到的資訊很大程度上依賴政府的說明稿。政府在說明稿中介紹的情 況也正是記者報導的重點。
可以說，在這樣具有高度新聞價值的稿件中，記者首先保證的是新聞資訊的 準確性和及時性。而及時跟蹤政府發佈的訊息，可以最大程度滿足記者的需求。
他們是在網站上發佈這樣的消息。臺灣在資訊公開上做的很不錯。
在政府部門召開新聞發佈會的同時，網站上也會有同步更新。我們的獲 取途徑主要是政府的網站資訊，沒有去參加他們的發佈會。這樣比較便 捷，且去發佈會拿到估計也是同樣的東西。（記者甲）
可見，甲記者是透過衛福部食藥署的網站來獲取該資訊的。圖 9 為記者當時 獲取資訊的網站。
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圖 9：案例一的網站資訊
網站中的公告資訊、焦點新聞都是記者蒐集新聞資訊的版塊。而在食品安全 問題進一步擴大後，衛福部的網站推出了黑心油品事件專區，聚集了與食用油品 安全相關的政府說明稿，供媒體和民眾參閱。
甲記者承認自己選擇在網站上搜索資訊，正是出於便捷性的考量。所以就黑 心油案例而言，政府提供的資訊津貼具備了「獲取性便利」。
而關於資訊津貼的具體文本，正如前文所分析的，在食藥署提供的三篇說明 稿中，包含很多關於罰金、涉案業者、問題油品的的數據，為記者提供了很好的 佐證資料。記者的兩則新聞稿中，分別使用了其中的 13 和 5 項數據。由此可見，
記者對於資訊津貼中的數據訊息利用率相對較高的。
這一方面是跟我的習慣有關，另一方面是這些數字的確重要。很多 情況下數字會比較有說服力。作為提供資訊的一方，有數字比那些很虛 的話要好的多。……作為通訊社，基本上都是即時報導。而且先給媒體 服務，所以要以信息量為主。（記者甲）
記者肯定了消息來源提供數字對於新聞報導的意義，這些數據能幫助記者對
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資訊進行有效的整理與歸納，相比空洞的描述，數據能為報導提供更有說服力的 論據。且作為通訊社的記者，因為要服務於其他媒體，甲會更注意一則報導中的 信息量。要在即時新聞中包含更多的信息量，數字在其中起到重要作用。此外政 府的說明稿也為記者提供了採訪思路。
政府的說明稿裡提到了從香港進口的油品的情況。那我們就接下去 在網上查一下香港的這個情況，發現他們的媒體也報導了。雖然沒有採 訪到第一信源，但是根據間接的旁證，能得到準確的消息。（記者甲）
所以在採寫這一則新聞時，記者也根據說明稿中所提及的香港進口油品的情 況，進而想到去找香港方面的資料。最後也在報導中呈現了這部分的內容。可以 說，雖然說明稿沒有提供給記者最直接的受訪對象，但也為記者充實報導內容，
提供了採訪的思路。以上都屬於資訊津貼為記者提供的「使用性便利」。 這則新聞報導沒有涉及人情因素。
這種事情不是政府聯繫記者，只可能是記者聯繫政府。（記者甲）
在這個案例中，記者是主動前往政府部門網站搜尋自己所需的資訊。在「資 訊津貼的基本樣貌」的部分也有詳細的說明，這種政府網站的資訊津貼，與傳統 意義上的資訊津貼相比，在針對性與目的性上有顯著的差別。首先，政府公開的 資訊針對的群體是社會全民，並不限於媒體。其次，這種訊息公開的目的是讓民 眾獲取權威可靠的資訊，並非是強行推介給媒體進行報導宣傳。當然既然其目的 是讓全體民眾獲悉，那麼自然會期待得到媒體關注，透過大眾傳媒來更快實現這 種目的。只是這種期待的程度，與傳統意義上的資訊津貼的提供方相比，是較為 薄弱的。所以從這個層面而言，政府公開資訊是一種「非典型」的資訊津貼。這 種資訊津貼無關人情，且提供方對記者使用的期待程度也相對較低。
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由此，可以畫出本案例的雷達圖：
在本案例中，顯然是資訊津貼的新聞價值成為記者考量的最大因素。政府部 門透過網站發佈資訊，讓記者能夠十分便捷地找到自己想要的資料，體現了資訊 津貼的便利屬性。而人情在其中沒有發揮任何影響。這也說明，新聞價值是記者 在處理資訊津貼時，考量的首要因素。此時無需考慮人情影響。而便利屬性則是 發揮了錦上添花的作用。事實上，如果政府部門在網站上提供的資訊不足以滿足 記者，記者也會隨之採用其他的管道，去找尋這部分資訊，並且願意為之花費更
在本案例中，顯然是資訊津貼的新聞價值成為記者考量的最大因素。政府部 門透過網站發佈資訊，讓記者能夠十分便捷地找到自己想要的資料，體現了資訊 津貼的便利屬性。而人情在其中沒有發揮任何影響。這也說明，新聞價值是記者 在處理資訊津貼時，考量的首要因素。此時無需考慮人情影響。而便利屬性則是 發揮了錦上添花的作用。事實上，如果政府部門在網站上提供的資訊不足以滿足 記者，記者也會隨之採用其他的管道，去找尋這部分資訊，並且願意為之花費更