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第一章 緒論
本研究為國立大學校院檔案鑑定之研究，目的為探究國立大學校院在 檔案鑑定作業中的作業方式及流程、大學校院檔案的保存價值，以及分享 國立大學校院檔案鑑定的實際案例，緒論分為四節：第一節，研究動機；
第二節，研究目的；第三節，研究問題；第四節，名詞解釋。
第一節 研究動機
本研究者在檔案管理局工作，而得觀察各國立大學校院的檔案鑑定情 形，大學校院中的檔案管理人員因背景和狀況不同，會遇到的情形包括：
不知道如何辦理檔案鑑定、不知道大學校院檔案的範圍、大學校院中沒有 檔案鑑定知識的傳承、沒有系統或紙本的記述大學校院檔案鑑定的做法等，
爰此，發想將國立大學校院檔案鑑定的知識和經驗累積起來，並深入瞭解 國立大學校院檔案鑑定的內涵和內容，將實務經驗和學理知識調合，整理 成書面資訊，以供各國立大學進行檔案鑑定作業時參考。
國立大學校院依機關檔案保存價值鑑定規範、檔案保存年限及銷毀辦 法、國家檔案移轉辦法、機關共通性檔案保存年限基準、機關檔案管理作 業手冊第 15 章鑑定等規定，以「檔案鑑定」來判定檔案的保存價值，挑 選合適的鑑定原則，採取恰當的鑑定方法和基準，對檔案的內容、職能、
背景及範圍進行分析，確定檔案的保存價值和清理處置方式。
觀察我國國立大學校院檔案鑑定可區分為初鑑和複鑑定。初鑑是國立 大學校院內的初步檔案鑑定，以微觀視角為主，運用內容和職能分析，判 斷檔案的保存價值和清理處置，初步判斷出大學檔案中的定期檔案、大學 永久保存檔案、校史檔案及國家檔案，選擇及留存具有參考價值者，再依 檔案法施行細則第 10 條層報送教育部和檔案管理局；複鑑是教育部和檔 案管理局審核國立大學校院的鑑定結果，並重微觀及宏觀視角，運用職能
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和宏觀分析，確定檔案的資訊、歷史特性，複驗鑑定後，未來將提供給知 識資源的需要者，見圖 1.1「大學校院檔案鑑定圖」：
圖 1.1 大學校院檔案鑑定圖 資料來源：本研究整理
基於上述，本研究動機是為探究國立大學校院檔案鑑定的整體情形(包 含初鑑及複鑑)，並歸類大學校院檔案類型及其檔案保存價值，以下分三點 說明：
一、 研究國立大學校院的檔案鑑定作業，以提出良好及可行的檔案 鑑定實務。
二、 研究大學校院檔案的保存價值判定，淘汰將失去價值的檔案，
典藏對學校歷史、發展沿革或是對教授及學生而言重要的檔案，
更進一步找出具有國家檔案價值的大學檔案。
三、 研究國立大學校院檔案鑑定之過程及成果，比較其良窳後，可 提供後續行政及研究參考使用。
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第二節 研究目的
本研究以國立大學校院作為檔案鑑定的觀察對象，為瞭解鑑定作業的 實際情形，對鑑定作業進行分析及比較。本研究目的，以下分三點說明：
一、 瞭解國立大學校院檔案鑑定的作業方式及流程。
二、 瞭解大學校院檔案的保存價值，區別大學檔案中的定期檔案、
大學永久保存檔案、校史檔案及具有國家發展價值的國家檔 案。
三、 瞭解國立大學校院進行檔案鑑定所遭遇的困難和借鏡之處，建 立標竿性的國立大學校院檔案鑑定作業。
第三節 研究問題
為探索國立大學校院檔案鑑定作業及檔案保存價值，對研究對象進行 問題探討以瞭解實際情形，本研究問題，以下分三點說明：
一、 國立大學校院如何進行檔案鑑定的作業方式及流程？
二、 國立大學校院如何歸類大學校院檔案中的定期檔案、大學永久 保存檔案、校史檔案、國家檔案，以及如何判斷其檔案保存價 值？
三、 國立大學校院對檔案鑑定的看法，及進行檔案鑑定是否遭遇困 難和借鏡之處？
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第四節 名詞解釋
一、大學校院檔案(University and College Archives)
大學校院檔案包括教學、行政、業務及輔助單位所產生的檔案，包括 學術和研究型檔案、學院系所、學生檔案(有學籍資料、學習資料、個人資 料、生活資料等)、教師檔案(有學術研究、職經歷、個人資料、生活資料 等)等的實體及電子檔案。(ICA,2013)
二、檔案鑑定(Archival Appraisal)
檔案鑑定是指檔案鑑定人員依據檔案內容、形式屬性及應用需求，採 用一定的原則、標準、方式及方法，判定檔案保存價值，作為決定檔案保 存年限及提供檔案銷毀、典藏、移轉等清理決策參考之過程。(檔案管理局，
2000)
三、檔案保存價值(Archival Value )
檔案鑑定即在判定其價值對社會現在及預測未來的有用性(黃政民，
2005)。檔案保存價值是由檔案性質與特性、原有價值、行政稽憑價值、法 律價值、資訊價值、歷史價值、管理成本或風險評估所決定，檔案保存年 限價值之高低，影響檔案保存年限之長短；保存價值較高之檔案，應具有 較長保存年限，反之，其保存年限相對較短(檔案管理局，2010)。
四、國家檔案(National Archives)
依《檔案法》第 2 條第 3 款，國家檔案是指具有永久保存價值，而移 歸檔案中央主管機關管理之檔案。
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