第一章 緒論
任何專案計畫都需要管理，唯透過縝密管控執行的細節，方可確保專案計畫可以順 利地達成原本設定之目標(如時間、成本、品質、規模、成果等)。營建工程自規劃設計 階段開始後，既有許多營建專案決策需要形成，而諸多決策與需求都是要由組織運作下 所產生，組織的運作中有許多的因素會影響專案最後的結果，若無法順利達成預期的結 果，組織運作影響專案的過程已經產生，其影響專案進行的關鍵常發生在於組織內部之 文化與管理。
1.1 研究動機與問題
組織結構、文化是組織管理研究中最常被探討的議題，因為組織結構的選擇不僅會 影響到組織的績效表現，也會進一步影響組織的權責劃分，而組織文化的根深蒂固也是 影響各專案團隊運作的重要因素，因此如何因應不同組織目標來選擇適合組織發展的結 構一直被組織管理者所重視。
本研究主要探討的部份為組織文化的構面，面對於營建專案計畫中，業主內部之組 織文化是影響專案進行的原因之ㄧ，在專案、組織形成的同時，許多的決策必頇陸續產 生，若需求者對於設計者管理者的意見或方式過多的干涉與介入，就會造成需求無法整 合、管理系統紊亂、工作效率不佳等情況，對於整體計畫進度的影響甚大。本研究以管 理者角度檢視組織文化上的影響分析，希望藉此能釐清產生問題的源頭，增加管理上的 效率，進而達成多方面的檢視影響專案組織的原因，以求客觀。
專案形成的同時，業主方所重視專案的程度，定會影響出現整合上之問題，若對於 專案組織上的職權沒有充分信任，在專案運作時不停以間接之影響力介入決策，此情況 下管理者在掌控整體進度時，便會受到極大的影響；反之，若業主方能充分授權於管理 者或高階主管等，在權力下放的同時，執行的效率便會提升，對於大小決策的整合、管 理者進度的掌控均有顯著的影響。
1.2 研究目的
本研究之主要目的希望以國家科學學術研究單位為案例，利用不同的研究方法分析 該業主組織文化在專案進行中，組織文化等構面對專案管理的影響；首先深入訪談分析 該組織之現況，將組織內部的問題用訪談技巧彙整出不同構面下影響組織運作的原因，
藉由問卷的設計進一步取得內部的現況與資料，再利用研究工具分析，期望結果能提出 一個影響組織文化上問題的釐清，建立出影響因素之關聯性，進一步利用這些關聯強度 來進行配置與管理改善，讓組織運作能趨近良化，盡量讓組織內部各關聯系統來控制管 理的重心，以減少管理上不必要的衝突。在以上的背景與情境下，擬藉此研究加以證實 實務上所面臨之問題，希望未來能提供管理者此方面之敏感度與經驗學習。
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營建專案團隊面對不同文化之業主，在規畫設計流程上有不同的磨合與適應，而在 業主的決策形成上出現意見分歧，導致管理上缺乏效率，使管理者無法掌握整體進度，
因此本研究將利用業主組織文化來探討對其專案績效之影響，所得之經驗案例，可說明 業主組織文化對專案計畫中的績效影響的現況，期望藉由結果的呈現，來說明組織文化 影響專案績效中最迫切需要改善的源頭，並可清楚瞭解個案組織文化影響專案績效的關 聯性。
1.3 研究方法與流程
本研究以 Edgar Schein(1992)的文化觀點進行質性研究法，利用 Schein(1987，1990，
1999)建議的「過程顧問(Process Consultation)」蒐集資料，深入探索個案組織文化對營 建專案管理決策形成之影響，利用分析個案組織文化後，進行命題發展(利用問題的方 式來檢視面對假設情境之應變與處理)。 Schein 認為文化是組織學習後的產物：「群體 在解決其外在適應(external adaptation)與內部整合(internal integration)的問題時，學得的 一組共享的基本假定（理所當然、潛意識），因為它們運作的很好，而被視為有效，因 此傳授給新成員，做為當遇到這些問題時，如何去知覺、思考及感覺的正確方法。」採 用 Edgar Schein 定義與觀點，除因其在組織文化領域具有重要影響力(Hatch, 1993)，亦 因：「可將組織文化的意義限制在較小的領域中，而與比較管理、組織認知、組織象徵、
潛意識的組織研究有所區分，這種限制是相當有意義的：首先，組織文化並不像一般的 文化（註：如社會文化）具有無所不包的特性，而是有一定範圍的；第二，這些範圍內 的內容或類別是可以被瞭解、控制、管理、甚至是可以改變的；第三，由於組織文化是 可以被管理的，因此，如果一個組織能夠真正瞭解其整體文化與次文化，則應可運用這 種洞見作為一種策略的原動力，甚至必要時改變公司的組織文化」(鄭伯勳，1990)
利用質性研究法過程所得到之經驗與資料，進一步配合決策詴驗與實驗評估法分析 法(Decision Making Trial and Evaluation, DEMATEL)量化在此案例上的數值，找出組織文 化上結構關係，找出構面下影響此個案的主因，以解決根本失問題，達到研究目的。
1.3.1 研究方法
本研究採用首先質性研究法，以探索(exploration)、發現(discovery)、和歸納的邏輯 (inductive logic)為導向，針對獨特的個案進行詳細的研究，以期產生一些有用的洞見 (Patton,1990)。蒐集資料之方式採用 Schein(1987，1990，1999)建議的「過程顧問(Process Consultation)」。其主要流程說明介紹如下：
一、訪談個案組織，取得個案組織相關文字資料：
先與個案組織的內部員工會談，開放的談論該組織之現況，並尋找影響現況之主要 議題。接下來，與組織內具影響力或有權力解決問題者（也就是主要高階主任、管理階 層等）做進一步的探索，以共同界定組織所欲解決的問題、找出真正問題擁有者，並判
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斷該議題是否為本研究探討之目的與方向。
二、利用 Edgar Schein 之文化觀點分析，並建立其組織文化分析表(如表 1.1) 表 1.1 組織文化的內容向度
外在適應問題的假定 任務與策略 任務的目標 達成目標手段
關於評量面假定：評量內容、方法之共識 關於修正面假定：錯誤的發現、矯正、補救
內部整合管理的假定 共通語言、共通概念 團體界線、個人身分 權力與地位的分配 親密、友誼與愛的規則發展
獎勵與懲罰
難以管理的管理和難以解釋的解釋 深層的基本假定
真理與真相的本質 人類關係的本質
人性的本質 人類活動的本質 時間、空間的本質 資料來源：Edgar Schein 文化觀點，本研究整理
三、利用多次訪談彙整之文字進行資料分析，最後將其組織文化剖析，利用深層文 化假定形成代表該組織之文化典範(特殊、顯著之代表)(如圖 1.1)；
代表特質I
代表特質III
代表特質II
代表特質IV
圖 1.1 文化典範示意圖
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由上述方法係透過文獻回顧，及工程顧問、建築師、案例業主方成員等專家訪談後，
歸納整理出一套構面與準則，並利用案例進行問卷設計，最後導入本研究主要進行分析 的研究方法：重要度與滿意度分析及決策詴驗與實驗評估法(Decision Making Trial and Evaluation, DEMATEL)，此部分則會在後續章節詳細說明流程。
1.3.2 研究流程
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