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第一章 緒論
本章分為五節：第一節為研究背景與重要性，第二節為研究動機，第三節為 研究目的與研究問題，第四節為名詞釋義，第五節為研究範圍與限制，茲分述如 下：
第一節 研究背景與重要性
本節說明研究背景，介紹服務學習實施現況以及重要性。
壹、研究背景
一、志工生活向下紮根
近來臺灣興起一股志工服務熱潮，從服務中獲得心靈層面的提升，服 務與被服務的雙方，都可從中獲益；因此，不論是政府、民間組織或是企 業，都大力推行志工活動。志工服務的概念也轉向教育扎根，教育部在 2007 推動大專院校服務學習，鼓勵大專院校辦理相關業務及課程實施，亦鼓勵大專院 校學生社團的志工服務活動（林至善，2012）；在國民教育方面，九年一貫中的
「人與社會」，強調關懷周遭的人、事、物；在十二年國教中，更強化「從服務 中學習」的歷程，因此設計了「服務學習時數」作為升學的排序項目之一，也就 是學生從事社會服務的一個證明，更鼓勵學生能在服務的過程中體會志工的精神 以及服務的意義與價值。
二、服務學習施行現況
在免試入學辦法中，不論高中職或五專，在眾多比序項目中，如「多元學習 表現」、「幹部」、「社團」、「體適能」、「才藝競賽」…等，大部分都採納「服務學 習時數」，使升學管道不再只重視單一成績，更重視全人發展，落實「德」、「智」、
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「體」、「群」、「美」。然而，教育現況是如何呢？「教」不一定導致「學」，更不 一定產生「會」。由上至下的政策推廣，真能「教會」學生嗎？
研究者任職於新北市美美國中(化名)，學校除了每周二天的「國文」、「英語」
語文共讀、一周一天各年段的晨會時間，剩下二天的早自習，由導師安排晨間閱 讀或是處理班務。教務處每年舉辦「語文領域競賽」、「段考社會科非選擇題達人 賽」、「閱讀高鐵號」，鼓勵學生課內外知識、才藝皆備。輔導處開設「小巨人班」、 和高職合作的「技藝班」、培訓選手參加校外「技藝競賽」，鼓勵學生發展興趣與 技能。學務處推動「服務學習」，鼓勵學生在放學後自行前往學務處登記校園打 掃，或是到各處室擔任小義工。學生在全方位的各式各樣活動下，理應降低壓力，
快樂學習。但事實上，因為存在「會考」必考的壓力，學生放學後，仍被家長要 求去文理補習班，甚至因為超額比序項目中有「技藝競賽」，各式各樣的藝能科 補習班如雨後春筍般湧出（龔霈鏵 ，2012）。以往學生只需要衝刺學科成績，現 在卻連藝能科也得補習；學科進度的壓力下，早自習、自習課也只是安排更多的 考試，少有時間讓學生自習溫書，較難落實大量閱讀書籍的目的。多元學習項目 下的「服務學習」，希望學生走出學科知識的框架，和他人互動，貢獻自己的所 長，在經驗與實務體驗的回饋下，達到「做中學」的成效。然而，依研究者在教 育現場的觀察，臺灣目前仍處在升學導向的教育模式，家長和學生斤斤計較服務 學習的時數，一窩蜂的搶著做服務學習，深怕漏掉任何一分，也不願意吃虧多做 一小時；學校配合縣市教育局規定，必須提供足夠的校內外服務時數，在人力不 足的情況下，難以找到專責教師帶領學生省思服務學習；且為了安全考量，大部 分的服務學習方式都是以擔任各處室小義工、愛校服務整理環境、協助大型活動 布置、擔任晨會司儀、負責校慶音響設備…等，難以走出校園，和社區發展自然 無法緊密聯繫。且學生課後執行服務學習，往往是清掃校園，有時趁檢查的老師 沒有留意，躲在陰涼處聊天、揮舞掃帚、甚至打架，失去「服務」與「學習」寶 貴的體驗。有些學生選擇到校外服務，但學校方面只負責登錄時數，學生在服務 過程中缺乏專責教師引導，在規定的上限時數一滿後立刻走人，沒有反芻思考的 機會，更無法實際運用學校所學的知識。甚至因為言行舉止不佳，造成被服務端，
例如社區圖書館、社區文化中心、社福單位的困擾，引起學校和社區之間的誤解，
難以建立友好關係。每到學期末結算服務時數時，總有一群學生慌慌張張的跑來
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學務處要求補做服務學習；而學校方面為了讓平日沒有服務時數的學生順利拿到
「多元學習」的分數，大量開設服務學習時間，卻沒有足夠的師資帶領與檢核，
學生嬉鬧亂成一團，毫無所學，也未能達到服務學習的真諦；潦草的執行方式，
造成每年有無數的偽志工產生。
貳、本研究之重要性
「服務學習」儼然已成為近年來升學比序項目中的熱門話題，教育部青年發 展署於 2014 年召開服務學習第一屆年會，廣邀學者、各界人士與社會大眾探討
「服務學習」在國內外施行的方式，以及實務工作探討。教育部更將 2015 年訂 為「服務學習年」，期盼以「做中學」的方式，結合社會資源，回饋當地社區（教 育部青年發展署，2015）。
研究者身為教育現場第一線的導師，每日和學生相處，深知品德教育的重要 性，更希望藉由「服務學習」的實施過程，回應社區需求，活化社區發展，將品 德向下扎根，型塑公民意識與並促進社會參與，最終培養全人教育。
第二節 研究動機
教育政策往往是立意良好，但執行起來卻需要經過很長的陣痛期。仿照國外 制度的十二年國教，學到了皮毛，卻沒有精髓，導致學生疲於奔命，家長和老師 也跟著起伏不定，生怕疏漏任何能為學生加分的機會。而教育部在十二年國教下，
推動「多元學習」發展，正是希望打破升學主義的傳統教育思維，並與國際教育 趨勢接軌。
由免試升學超額比序項目加入「服務學習」項目，可見臺灣教育環境在數十 年考試領導的升學制度下，品格教育逐漸被重視。為了讓學生透過服務學習達到 免試升學排序項目比，這也是開啟研究者想施作服務學習體驗式課程的動機之 一。
從正式課程轉化為教師操作執行的運作課程，到學生實際體會的經驗課程，
其間必存在落差。服務學習是種「體驗課程」，但卻缺少正式課程般經過設計，
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也缺少教師操作課程時給予學生的協助引導。體驗完後，沒有回饋，也沒有反思。
許多大專院校已經服務學習納入與課程相結合的一部分，但國中卻很少見到。服 務學習已然成為重大的教育政策，在學校教育中，勢必融入課程教學。服務學習 是一種經驗課程，需要經過事先的討論、培訓、執行、反思、回饋，耗費的時間 較長，也需要教師從旁引導協助，若能結合課程施作，學生才能從中獲益。目前 透過免試升學比序排序項目可做為學生從事服務學習的誘因，但缺少老師引導，
學生茫然無目的掃地，既沒有實際應用所學，或是學到新的技能，甚至不知為何 而服務，失去了原本「服務學習」的精神！甚至發展出議員、里長為了服務選民，
可以幫忙認證幽靈時數。在種種怪異的情況下，學生學到似是而非的觀念。研究 者發現臺灣在過去的教育模式中，師長總是叮囑學生課業的重要性，忽略引導學 生人際互動、關心社會時事、扶助弱勢…，70 年代末至 80 年代初的學生進入職 場卻產生不適應，無法用「在學校中老師教的知識」解決問題，甚至逃避、不解 決問題，抗壓性低，因而被戲稱為「草莓族」、「水蜜桃族」（室館勳，2011）。服 務學習不單只是一種社區服務，更是一種經驗教育的模式，青少年主動透過有計 劃安排的服務活動與結構式設計的反思過程，從中學習與發展（林萬怡，2005；
黃玉等，2009）。服務學習之所以重要，在於學生能從「做中學」參與社區的發 展，並在服務前整合所學的知識、技能，在服務過程中實際操作運用，在服務後 省思、回饋，培養推己及人的精神。然而，學生在執行服務學習上，散漫不經心，
學校教育在此卻是缺席，沒有提供適當課程與引導。
為了從教育著手，改正學生的不當觀念，這是開啟研究者想將「服務學習體 驗課程」結合課程施作的動機之二。
教育的功能正是培養孩子獨立思考的能力，教師的功能是將組織過的課程呈 現給學生，學校的功能則是匯集眾多因素的場所（梁雲霞譯，2008），繼而達到 培養學生具有獨立思考、解決問題的能力。服務學習的過程中，學生透過討論、
多元的學習方式，促進同儕合作，解決問題，更可增進人際發展；社會教育學家 曾提出：「做為社區的每一份子，都必須參與社區每件事務」，杜威也曾提出學校 教育不應忽視社區的需求與人群的關係（莊貴珍，2005）。參與社區發展能使學 生對社會有認同感，願意從付出中學會感恩的心、推己及人的精神，落實生命教 育。有利於學生的全人教育則是研究者實施「服務學習體驗課程」的動機之三。
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第三節 研究目的與研究問題
根據上述動機，研究者為改善「服務學習」的形式化，提升學生主動參與社 區公共服務的意願，促進國中學生全人教育的發展，展開本次研究。
壹、研究目的
研究者欲探討教師將「服務學習」概念融入綜合活動學習領域課程的情形，
並觀察國中學生在進行體驗課程後，對於「服務學習」的想法是否有所改變並且 是否能落實在生活中。具體言之，本研究希望達成以下幾項目的：
一、教師設計適用於國中生的「服務學習體驗課程」。 二、探討實施「服務學習體驗課程」的狀況。
三、評鑑「服務學習體驗課程」實行後的學習成效。
四、探討教師的專業成長歷程。
貳、研究問題
根據上述的研究目的，本研究擬定的研究問題如下：
根據上述的研究目的，本研究擬定的研究問題如下：