1.1 研究背景與動機
偏遠地區公共運輸之供應方式一直是運輸管理非常棘手之問題，以固定路線 及固定班次之公路客運或市區公車供應，常因需求不高且班次有限，不但服務水 準無法使民眾滿意，亦會造成業者虧損兩面不討好之局面，若以計程車供應又會 因為價格太高使得居民難以接受，國外雖然推展撥召公車(Dial a Ride)為副大眾 運輸系統(Para-transit)，但成功之案例亦不多見[23]。
台北縣淡水、瑞芳、烏來等地區計程車以議價方式提供公共運輸服務已有多 年，雖然時常有業者胡亂要價或欺詐乘客之現象，但經過台北縣政府於民國 94 年 11 月 15 日公告運價或照錶多加 30 元收費後明顯有所改善，在台北縣市一般 計程車均逐漸有經營困難的問題時，上述三地區計程車仍能提供穩定之運輸服務 實屬不易，因此深入了解這些地區計程車營運之特性，將有助於未來偏遠地區公 共運輸服務之供應。
根據 95 年度台北地區計程車營運情形調查中顯示[17]，台北都會區計程車駕 駛人平均每日收入 2,232.0 元，淡水地區計程車駕駛人平均每日收入 2,009.7 元，
而瑞芳及烏來地區也跟都會地區有一段差距，加上偏遠地區計程車需求沒有都會 區穩定，但為何仍有許多計程車在偏遠地區營業？這些地區計程車的營運特性有 什麼不同？這些都將是本研究所要探討的問題。
1.2 研究目的與課題
本研究目的在於藉由實地訪查與問卷調查來了解偏遠地區計程車需求特 性、駕駛人供給特性及營業特性，進而歸納出市場需求條件、服務供應條件與駕 駛人維生條件。實地訪查是透過與當地計程車駕駛的互動來了解當地的地區特 性，初步了解當地的營運情況之後再針對計程車需求特性與駕駛營業特性來設計 問卷。而本研究課題主要包括以下幾項：
一、了解偏遠地區計程車營運問題之背景
二、了解淡水、瑞芳及烏來三地區之地區發展特性 三、探討淡水、瑞芳及烏來三地區之計程車供需特性
四、歸納淡水、瑞芳及烏來三地區計程車之市場條件與服務供應條件 五、歸納淡水、瑞芳及烏來三地區維持計程車駕駛生存之條件
六、比較淡水、瑞芳及烏來三地區之差異性
1.3 研究範圍與對象
本研究範圍定在台北縣政府公告收費標準的三個地區，分別為淡水、瑞芳及 烏來地區，此三個地區過去以議價收費方式來營業，許多不法的計程車駕駛常胡 亂喊價，讓事前不知情的民眾抱怨，經由縣政府公告運價於計程車招呼站，才有 明訂的收費標準。
研究對象主要為三個地區招呼站排班的計程車駕駛，包括淡水捷運站、紅樹 林捷運站、竹圍捷運站、瑞芳火車站、烏來風景區台車站、空中纜車站；次要為 無線電或衛星車隊據點等候叫車的計程車駕駛，包括淡水地區的北新、油車口、
開大以及瑞芳地區無線電排班點。
1.4 研究架構
本研究架構如圖 1-1，先探討淡水、瑞芳及烏來三個偏遠地區的地區特性，
以類似田野調查的方式去蒐集當地第一手的資料，再藉由與計程車司機之間的互 動來了解當地的地區發展特性。由於地區特性影響到當地計程車的需求，例如觀 光景點或是名勝古蹟吸引許多外來的遊客搭乘計程車，而這些需求會影響駕駛人 經營計程車的方式以及營業特性，例如以兼職的方式來營業或是例假日才來此地 營業。接著由需求特性及營業特性歸納出維持計程車在當地服務的條件，由駕駛 人特性及營業特性歸納出維持計程車駕駛生存的條件。
圖 1-1 研究架構
1.5 研究方法與流程
本研究方法主要有以下幾點：
一、文獻評析法
將國內外做過的研究整理去作評析，包括國外在偏遠地區發展副大眾運輸系 統的經驗與過去對此三個偏遠地區所做的議價情形調查。
二、問卷調查法
透過駕駛人與乘客的問卷調查來了解營運情況，駕駛人問卷可知駕駛人的家 庭背景與營業特性，乘客問卷可知計程車需求來自於哪裡以及旅次的特性為何。
三、統計分析法
主要為基礎的統計分析，包括敘述統計分析、單因子變異數分析、交叉分析、
相關分析與群落分析等，再利用統計檢定方法去了解其中的差異。
至於本研究流程如下圖 1-2 所示：
圖 1-2 研究流程