第四章 研究結果分析與討論
第一節 績效考核制度應受重視原因
組織的運作須透過全體成員共同一致的努力，才能達成永續經營，並能 持續的進步與成長。而人事團隊如何提升競爭力﹖並能掌握環境變遷、適應 時代趨勢，唯有依賴人事人員能凝聚對組織的向心力，善盡自我職責，同心 協力達成組織目標。而人事業務績效考核制度的實施，則是利用監控機制的 執行，促使人事人員達成共識，激發其追求向上的動力，進而能實現組織願 景。因此，人事業務績效考核制度是人事人員均應遵循及重視的重點工作，
繼而配合政府各項施政理念之運行，落實人事業務之順利推動，發揮績效導 向之功用。
如何使人事人員瞭解績效考核之重要性，進而能重視該項業務，並配合 上級機關各項政策實施，達成最終績效目標？本節就「人事業務績效考核存 在之重要性」、及「推動人事業務績效考核可達成之目標」進行分析。
一、人事業務績效考核存在之重要性
(一)藉由績效考核制度形成關鍵績效指標(KPI)，建立人事 機構之核心競爭力
追求績效幾乎是現在每個單位共同的一個共識，包括公、民營單 位，甚至非營利組織也都會訂他們的關鍵績效指標(KPI)，而你 們單位的 Key 是什麼？認定好績效的那個關鍵績效指標(KPI)到 底在哪裡？它的重點工作必須訂出來，這是我們在管理界及行政 界，已經多年以來都一直在強調的，每個組織要有我們自己的「核 心競爭力」（Core competence）。這種核心的能力，就應該作為
我們 KPI 最重要的 Key。(1041225F1-1)
績效考核制度絕對是非常重要的，任何一個指標都是藉著制度來 形成的，所以在形成關鍵績效指標(KPI)之前，我們的績效評比 制度因此就變得很重要。(1041225F1-1)
關鍵績效指標(KPI)是績效管理的基礎，能實現組織目標之 達成。透過績效指標之規劃與進行，促使員工達成各項工作績效，
並能有效監測執行過程，發現所存在之問題與缺失，據以改進及 給予回饋，可引領組織邁向更好的發展。因此，人事主管機關應 設計良好之績效考核制度，建立明確、客觀、確實可行之績效指 標，找到屬於組織自我的核心價值，進而能提升團隊競爭力，實 現人事機構之願景，落實人事業務績效考核制度應存在之重要性 價值。
(二)人事業務績效績效考核為年度重點工作，配合重要政策 推動，並指引行政方向
績效考核不應把它視為是一套重新考核、全部翻新的作為，應視 為一個年度的重點工作。人事業務雖然包含了許多項目，但仍有 年度的重點工作，且每年都有不同的政策需去執行，基本上我們 就是根據年度需要的重點去探討需要結合的項目在哪﹖有那些 政策需配合﹖ (1041123A1-1)
在整個中央人事政策貫徹上面，可以透過人事業務績效考核來達 到行政的目標。(1041204E1-1)
績效考核它可以指引你的行政方向，你看的項目才是他做的項目，
做了不加分或是沒做也不減分的這種事，他就不做嘛﹗所以它就 很明確地指引我們行政的方向。(1041225F1-1)
屏東縣政府人事處每年度根據行政院人事行政總處所規劃當 年度所欲推動的重點工作及需配合的政策，訂定所屬人事機構之 績效考核項目，透過績效考核的實施，指引各機關、學校行政的
方向，並使所屬人事人員能就該年度重要事項積極執行，且專注 在個別項目去發揮，進而結合平時之工作項目，促使人事業務推 動及運作更加順暢。
(三)因應機關特性訂定評核機制，評估人員工作績效作為升 遷、考績、培訓參考
因應到它自己縣市不同的一些特性，去擬定不同的績效考核，去 做一個執行。(1041202D1-1)
人事業務為何要績效考核，最主要是為了要瞭解人事人員這一年 來，人事機構它的業務成效。(1041123B1-1)
瞭解業務成效後，可以作為年度考績，還有爾後升遷、培養人材 之參考，這是它的重要性。(1041123B1-1)
績效考核它就是一種管理工具，它必需跟相關的人事活動結合在 一起，這些人事活動包括加薪、獎勵、晉級、升職、人事安排、
人事調動、及人力開發培訓、以及適性發展的掌握。(1041124C1-1) 人事業務績效考核它存在的重要性為何？攸關員工的升遷、考績
跟薦送訓練等等的這些考量，當然具有其重要性。(1041124C1-1) 透過績效考核來評定每個單位及每個人事人員的工作表現，這工
作表現的優劣，可以反應到年終考核的一個等第，這樣才會有一 個比較公平的考核機制。(1041204E1-1)
績效考核制度的實施，乃是針對各機關、學校不同的特性，
製訂出適合各機關、學校屬性之評量機制，藉由評量標準來評估 人事人員整年度的工作表現，再依據成績結果來衡量其後續之發 展，例如人員職位之調動、升遷，年終考績之評核，人才培訓..
等，均能有參考之依據，藉以建立一公平、公正之審核機制，促 使大家能有一致遵守之規範標準。
(四)激勵工作士氣、提升績效、促進優質服務，達成組織共
同目標
結合績效管理的部分，提供員工發展訓練的一些措施，可用來激 勵所屬員工士氣，提升組織績效，進而達成整個組織的目標。
(1041124C1-1)
績效管理如果做得好的話，當然的，一定可以凝聚這個部門員工 的向心力。(1041124C1-1)
有效的透過績效管理實施，可傳達組織發展的策略跟經營的目標，
從個人到整個部門，每個同仁都能很清楚的知道自己的責任與目 標 ， 進 而 全 力 以 赴 ， 就 能 帶 動 整 個 部 門 績 效 的 提 升 。 (1041124C1-1)
有好的考核，我們才能看到公務部門為我們提供更優質的服務。
(1041225F1-1)
人事業務績效考核還是有存在的必要性。因為我們所訂的目標，
就是預期我們未來想要達到的一個目標，你訂的這些東西就是趨 使我們或幫助我們達到那個目標的方法之一。(1041202D1-1) 利用績效管理模式，對於績效表現優良者，給予各項獎勵措
施，激發成員更加倍努力，持續的追求更佳表現，進而帶動人事 團隊良性競爭，引導其他單位仿效學習，帶領組織邁向更好的境 界，不僅能提升整體績效，且能凝聚向心力，最終能達成團隊之 共同目標。
(五)使人事資料建置完整進行經驗傳承，對人事業務推展有 助益
從整個人事資料完整性來講，因為有辦理人事績效考核，我們人事 人員平時所從事的工作，可以做一個整理，整理出來的資料就可以 作為將來或次年業務上的參考，如果有一個完整資料呈現，對整個 人事業務實際上是有幫助的。(1041204E1-1)
從整個人事工作的經驗傳承來講，我們透過人事業務績效考核的資 料整理，可以把平常在業務上面所碰到的一些經驗，不管是失敗或
成功的經驗，都可以透過績效考核資料呈現，來做一個傳承。
(1041204E1-1)
人事機構在準備績效考核的過程中，將整年度業務執行狀況做 詳細的整理，經由人事資料之完整建置，提供未來各業務承辦人參 考之資料庫，並能形成經驗傳承，對人事業務之推動與執行均具有 效益。
二、推動人事業務績效考核可達成之目標
人事機構藉由業務績效考核制度之推動，去實現組織之核心價值 及所設定之各項目標，至於可達成之目標，依訪談結果大致區分為「促 使重點工作與考核適度結合，達成管理目標」、「落實綜覈名實、信賞 必罰之旨，達成管考目標」、「發現組織優、劣勢，適時給予回饋，實 現發展策略及達成經營目標」、「激發組織動能、增進競爭力，順應時 代趨勢，達成整體績效目標」等四項：
(一)促使重點工作與考核適度結合，達成管理目標
人事業務績效考核就好像是寓考核於期中的模式，不是為了考核 而特別去準備一些東西來應付，應是平常就有在推動這些業務，
考核時只需注意那些地方應該做得更好，那些部分可以改進得更 完善。(1041123A1-2)
重點工作要能跟考核適度結合在一起，才能使業務推動得更順遂。
在進行年度考核時，每個機關總不想成績落到最後，那就會加緊 力 道 去 推 動 這 項 業 務 ， 同 時 就 能 達 到 組 織 預 定 的 目 標 。 (1041123A1-2)
透過績效考核的管理，去改善組織管理的流程，並促進管理的規 模一個規範化。(1041124C1-2)
總體來講應該是確保整個優質的人事服務，是有相當的一個幫助，
對整體的人事業務帶動提升，也會有所幫助。(1041204E1-2) 人事業務績效考核之目的即在促使人事機構能達成組織既
定的政策與目標，因此，平時工作之推動是年度績效達成之基礎，
而重點工作之達成則為整體績效目標之實現。是故將重點工作與 考核制度相互結合，利用績效管理之控管方式，藉由考核之規範 與要求，提升工作效能，達成團隊管理目標。
(二)落實綜覈名實、信賞必罰之旨，達成管考目標
績效考核重點就是能夠符合實際上的表現，這一年度來有什麼樣 的表現，可以透過績效評核能夠顯示出來，而不要說其實平時表 現並不怎樣，結果績效考核成績卻很好，就不符合實際，那相反 地，有些人平時表現很好，但到了最後績效考核卻失常，這樣都 不覈實，平常表現好的，績效考核表現就好，能綜覈名實。
(1041123B1-2)
績效考好的，在年終考績表現出來，適時給予行政獎勵，績效考 不好的，就要反映在他的考績上，對於他不足的地方，如何來輔 導他，他自己也要知道跟其他人比起來哪裡是要進步的，還要再 努力的地方，要能夠信賞要能夠必罰。(1041123B1-2)
績效考核之結果將反映到受考人未來考績之評列等第，而考 績與績效考核均同樣為考核之運作方式，考績是評定公務人員個 人之工作表現，人事業務績效考核則是評定人事機構之團體績效 表現，二者均應本綜覈名實、信賞必罰之旨，作準確客觀之考核，
使工作表現與績效成果能相互切合，達成績效管考目標。
(三)發現組織優、劣勢，適時給予回饋，實現發展策略及達 成經營目標
透過績效管理，然後來發覺員工本身的優勢，跟他在工作中所不 足的地方，進而回饋給我們的員工。然後針對績效表現好的部分，
可以給予獎勵，績效不好的部分則進行輔導。 (1041124C1-2) 機關組織透過有效的績效考核管理，傳達跟落實整個組織的發展
可以給予獎勵，績效不好的部分則進行輔導。 (1041124C1-2) 機關組織透過有效的績效考核管理，傳達跟落實整個組織的發展