第二章 纏擾行為（Stalking）之概念
第二節 纏擾行為之手段與態樣
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第二節 纏擾行為之手段與態樣
纏擾行為，係指行為人透過其持續反覆之行為，造成被害人之心理壓迫，僅 而使其感到不安。然而究竟何種行為屬於應受管制之纏擾行為？行為人之所以會 為纏擾行為之原因為何？纏擾行為是否可區分成不同類型，不同類型間之差異為 何？以下將分別從纏擾手段、纏擾動機與纏擾類型分別處理之。
第一項 纏擾手段
纏擾並非一新形態之概念，一直以來均從在於社會活動之中，然而，隨著社 會風氣的開放以及網際網路等科技的發達，近來有越來越多的犯罪活動時常牽涉 糾纏與跟蹤，無論是男女感情糾紛、職場暴力甚或是同儕之間的妒嫉等20，而原 本單純之行為可能因為行為人之跟蹤與糾纏，甚至可能引發後續嚴重的犯罪事 件。21
纏擾行為之態樣及成因，十分多樣且複雜，其往往結合了諸多的犯罪類型。
一般來說，纏擾行為並不是只發生一次之事件，而是涉及在某段時間內發生之一 連串事件。典型之纏擾者（Stalker）會反覆實行一連串之行為，而此諸多行為從整 體觀之可形成一行為模式，纏擾者透過該行為模式使目標者感到厭煩、困擾、甚 至驚恐，以期達成其目的。22申言之，纏擾者透過持續反覆地實行某些特定行為，
進而影響其特定人之心理或生活，例如透過電話騷擾、跟隨、送禮物等方式，以 期達成其心理所追求之目的。此外，纏擾者之行為可能會因為某些特定契機，而 以更強烈的方式破壞被害人之財產或各種型式的暴力去傷害目標者。
20 臺灣高等法院花蓮分院 100 年度上易字第 113 號判決、板橋地方法院 100 年度侵訴字第 162 號判決、士林地方法院 100 年度簡上字第 125 號判決、基隆地方法院 99 年訴字第 808 號判決、
花蓮地方法院99 年度易字第 644 號判決、花蓮地方法院 99 年度易字第 235 號判決、板橋地方法 院 97 年度易字第 2512 號判決、板橋地方法院 96 年度簡上字第 419 號判決、宜蘭地方法院 91 年度易字第438 號判決。
21 法思齊，反跟追法之新挑戰──美國網路跟追法（Cyberstalking Law）之初探，月旦刑事法評論，
第5 期，2017 年 6 月，頁 40-41。
22 張維容，日本「騷擾行為規制法」之研究，警政論叢，第 10 期，2010 年 11 月，頁 194-223。
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雖不排除纏擾者可能透過違法行為騷擾目標者，例如：寄送穢物、傳達威脅、
恐嚇、淫穢之話語、或毀損目標者物品之行為。然而，一般情況下，纏擾者之行 為本身常常可能是合法的，例如打電話給被害者、送禮物給被害者或是寄信給被 害者……等。此時被害者雖可能因為行為人之行為而感覺到困擾或不舒服，但是由 於未造成實質上的生理侵害，或者加害者本身並不覺得其涉及犯罪的行為，因此 未察覺其本身已遭遇到侵害。倘若纏擾者選擇以非違法方式纏擾目標者，此時以 個別獨立事件觀之，纏擾者之特定行為可能被認定為係屬相對人應予忍受之社會 義務，例如送禮、在街道上尾隨、注視或環伺通往某處所的入口。然而，此類看 似無害的行為，倘纏擾者明知其所作出之特定行為將可能造成被纏擾者驚恐或困 擾仍執意持續不斷地為之，進而對當事人造成威脅及帶來困擾，此時該看似合法 之特定行為，可能已質變成違法之纏擾行為，而應受到規制。
據此，日本於制定纏擾防治法（ストーカー規制法）時，即以立法明示之方 法制定八種一般常見之纏擾行為，即：
一、埋伏或阻擋對方去出入，或於對方之居住所、工作職場、學校或是其他被害 人經常出入之場所進行監視、或闖入住居所、或到住居附近徘迴。
二、向被害人告知其正遭監視之事，或使被害人處於得知之狀態。
三、要求被害人與其約會、交往及脅迫被害人行其無意願之事。
四、向被害人行使粗暴或暴力之言行。
五、撥打無聲電話、或被害人已拒接來電，行為人仍持續為之，或以傳真及寄送 電子郵件等方式行使之。
六、寄送污穢之物、動物屍骸或是其他明顯使人不愉快或嫌惡之物予被害人，或 事前告知對方欲行使以上之行為。
七、告知被害人有害其名譽之事項，或使被害人處於得知之狀態。
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八、告知有害於被害人之性羞恥之事項，或使被害人處於得知之狀態，或寄送有 害於性羞恥之文書、圖畫或電磁紀錄等物，或使被害人處於得知之狀態，或寄送 記載有害於性羞恥之電磁紀錄之紀錄，或使被害人處於得知之狀態。23
簡言之，主要包括：埋伏、跟監或徘迴、告知行動已被監視之事項、強求對 方交往與會面或其他無義務之事、明確之粗暴言行、連續之通訊騷擾、寄送穢物、
名譽上之侵害、性羞恥之侵害等八種樣態。
第二項 纏擾動機與類型
纏擾行為有其複雜多變的態樣，而纏擾者將選擇何種纏擾行為作為其達成目 的之方式，往往與纏擾行為之動機有關，以下將分別透過日本及我國之學理及實 務經驗進行分析比較。進而歸納纏擾者之動機與行為間之關聯性。
第一款 日本學理與實務經驗
日本學理與實務曾經針對纏擾行為進行了定義與行為樣態學理與實務之探討。
而根據傳統日本學理之見，纏擾者（stalkers）之特徵可分成下列十種，依次為：「（1）
喜好論及個人當年之勇等等榮譽史。（2）擅長寫書信。（3）喜歡打電話。（4）言
23 ストーカー規制法第二條第一項：「一、つきまとい、待ち伏せし、進路に立ちふさがり、住居、
勤務先、学校その他その通常所在する場所（以下「住居等」という。）の付近において見張りを し、住居等に押し掛け、又は住居等の付近をみだりにうろつくこと。二、その行動を監視してい ると思わせるような事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。三、面会、交際その他の義 務のないことを行うことを要求すること。四、著しく粗野又は乱暴な言動をすること。五、電話 をかけて何も告げず、又は拒まれたにもかかわらず、連続して、電話をかけ、ファクシミリ装置 を用いて送信し、若しくは電子メールの送信等をすること。六、汚物、動物の死体その他の著し く不快又は嫌悪の情を催させるような物を送付し、又はその知り得る状態に置くこと。七、その 名誉を害する事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。八、その性的羞恥心を害する事項 を告げ若しくはその知り得る状態に置き、その性的羞恥心を害する文書、図画、電磁的記録（電 子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られる記録で あって、電子計算機による情報処理の用に供されるものをいう。以下この号において同じ。）に 係る記録媒体その他の物を送付し若しくはその知り得る状態に置き、又はその性的羞恥心を害す る電磁的記録その他の記録を送信し若しくはその知り得る状態に置くこと。」
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語或行動中喜好試探對方私生活隱私。（5）喜歡贈送貴金屬類等高額的贈禮。（6）
對各種人事物的價值觀隨時易做改變，含糊不定。（7）敵我之間分別得相當清楚。
（8）一旦發怒就無法平息自己的情緒。（9）比一般人而言，對於各種情報有相當 敏感。（10）工作的效率方面不錯。24」透過該學理見解對於纏擾者之特徵描述，
我們對於纏擾者有僅一步的認識，然仍過於廣泛與浮濫，有進一步確定之必要。
日本實務統計歸納社會上層出不窮之纏擾案件，進而將纏擾行為分為以下四 種：「一、因戀愛、感情方面（含親屬非親屬）之破滅或瑕疵所產生之報復型纏擾：
數量約佔61％，為目前最多之纏擾行為類型，亦是最為普遍之纏擾行為。二、迷 戀偶像型纏擾：此種纏擾類型約佔32％。然而，需特別注意的是，此類型中『偶 像』之定義，並非單指偶像藝人，泛指工作職場、學校等環境中，特別是男女比 例有極端差異之團體環境中表現優異之人。三、職業型纏擾：此部份為5％，主要 指狗仔隊、討債公司等等。因加害人多是以賺取利益為目的而行使加害行為，故 相較於上述各類型之加害人，其目的性較為明確。四、精神病態（自我妄想）型 纏擾：此種類型最少數約佔2％，然而，實務認定此種加害人之行為多具犯罪性，
為高危險性之類型。25」由此觀之，情愛關係所導致纏擾行為進而引發暴力犯罪之 狀況最多。據此，日本於平成12 年（2000 年）制定纏擾防治法（ストーカー規制 法）時，將一般纏擾行為（つきまとい等）之規制對象限於「對特定人間因愛意、
好感或因戀愛情感無法滿足所萌生之仇恨而採取的纏擾行為者」
而在日本制定纏擾防治法（ストーカー規制法）後，不法的纏擾行為分成 8 種態樣。根據警政廳最新統計顯示，強求對方交往與會面有1,060 件占 28.9％、尾 隨糾纏有1,015 件 27.7％、連續之通訊騷擾有 825 件占 22.5％，佔據前三名。由此 亦可之，情愛關係仍係屬導致纏擾行為之最大宗原因。而對比過去4 年紀錄，有 相同的行為態樣趨勢。26
24 岩下久美子，人はなぜストーカーになるのか，文芸春秋，2001 年，頁 12-15。
25 陳慈幸，司法改革的另一思考：從日本纏擾（stalker）防制法談起，司法新聲，第 97 期，100 年1 月，頁 81。
26 參照：警視庁，http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/seian/stoka/jokyo_1.htm，最後瀏覽日期：2016
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2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 尾隨糾纏 474 456 658 659 1,015 監視行為 115 103 152 135 157 強求對方交往與會面 568 575 798 722 1,060 明確之粗暴言行 139 101 214 226 365 連續之通訊騷擾 394 328 430 501 825 寄送穢物 18 13 5 13 19 名譽上之侵害 51 55 85 77 88 性騷擾 65 48 100 83 135 總計 1,824 1,679 2,442 2,416 3,664 表1：2010 至 2014 年，ストーカー行為態樣數。
資料來源：警視庁
圖1：2014 年，各ストーカー行為態樣之個數。
圖1：2014 年，各ストーカー行為態樣之個數。