核能災害

本研究所指的核能災害(nuclear power disaster)為核電廠之核子反應器發生 緊急事故，且導致放射線物質外洩，引起輻射危害，而造成對人類身體健康之危 害及環境之損害之核子事故(吳杰穎等人，2007)。本節之核能災害成因乃以地震、

海嘯所引發的核電廠之複合式災害做為探究的主體，並援引日本福島第一核電廠 事故作為事例；核能災害之災害防救部分，本節則將重點置於放射性物質外洩時 的因應措施，分別茲說於後。

一、核能災害的成因

核能災害(簡稱為核災)來自於核子事故的發生，國際核能事件分級表(INES) 將核能事件分為 7 級(Internation Atomic Eenergy Agency, 2008)，從表 2-3 中可得知 有三種不同的準則來劃分核能事件的等級，其中 1-3 級稱為異常事件；4-7 級稱 為核子事故。以本研究核能災害的定義而言，三種準則當中僅有「廠外衝擊」所 提及的放射線物質會對民眾直接產生衝擊，因此本研究所指之核能災害在核能事 件表當中的分級為「5-7 級的核子事故」。

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資料來源：整理自馬栩泉(2009)；原能會(2012a)

(一)福島第一核電廠事故發生之原因及始末

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房頂部因氫爆而炸毀，造成大量放射性物質外洩(台灣電力公司，2013；李敏，

2011)。由福島核電廠之事故觀之，此次的核能災害為地震引起的大規模複合式 災害，地震引發海嘯；海嘯衝擊並淹沒核電廠部分設施，造成核電廠重大核子 事故，並引發廠外輻射外洩並大範圍之擴散，而造成此次重大災害結果。

(二)台灣目前核電廠可能遇到的危害

台灣目前營運的三間核電廠在建廠前，同樣經過嚴密的規畫與設計，記取 福島核災的經驗，為避免相同情況再度發生，台灣核電廠針對福島核電廠發生 的情況，進行營運中的三座核電廠總體檢，海嘯的威脅部分，國科會研究顯示，

對於核電廠威脅最具威脅性的是馬尼拉海溝，其影響到的核電廠為核三廠，如 海嘯溯昇至 10 公尺，會影響到核三廠部分低窪地區的設備；而核一核二雖然也 有可能會發生海嘯，但因為地形緣故，對核一、核二電廠的影響不大(李憶璇，

2011)；地震的部分，核一、核二廠下方主要有山腳斷層經過，而核三廠距離恆 春斷層極為接近，評估的結果表示各廠耐震的情況目前都在基準之上，但對於 這兩個斷層仍持續研究，以助於判斷地震產生之可能規模，用於預防與避免可 能危害的發生；核電廠工作人員的部分，因福島事件是以往核災未發生的情況，

因此針對嚴重事故之處置不足之處與核電安全文化進行加強教育，以能應變各 式災害(原能會，2012b)。

三、 核子事故所引起的災害

本研究的核子事故主要引起的核能災害為放射線物質外洩，日本福島核電廠 事故發生之後，在核電廠周圍測量到多種放射性物質，而放射線物質具有輻射線 或是放射線粒子，是輻射危害的主因。

核電廠的放射性物質由何而來，核電廠主要以鈾-235 作為核燃料，經由核分 裂的反應過程產生熱，但也同時產生不少具放射線的產物，如鈽、碘、銫、鍶等 物質，這些物質衰變時會產生 α 射線、β 射線、γ 射線等射線，此種射線所釋放 出的輻射具有極高能量，對人體的健康可能產生危害，而人體暴露於輻射的情況

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可分作兩類：一為體外暴露，指的是使人體受到放射線的照射；二為體內暴露，

指的是放射性物質經由吸入、食入或皮膚接觸沉積於體內(譚麗玲，2011)，分別 說明如下：

(一) 體外輻射暴露對人體的影響

人類暴露於輻射中會造成人體的傷害，其對於健康的效應區分為確定效應 與機率效應，反映在人體的情況如下(邱志忠，2002):

1. 確定效應

確定效應指的是導致組織或器官之功能損傷而造成之效應，其嚴重程度 與劑量大小成正比，通常確定效應必須在接受劑量超過一定程度以上才會發 生，如未超過就不會產生確定效應，此種一定程度以上的劑量稱為「低限劑 量」，要產生各種不同病狀的低限劑量並不相同，人體受到輻射的傷害時須考 慮三因素：

(1) 接收輻射計量的多寡。

(2) 人體接受輻射照射的部位。

(3) 急性或慢性被照射。

以上三種因素可能影響人類接受輻射傷害的嚴重程度，人體各個器官對 於輻射敏感程度不同，為當全身均勻受到急性輻射照射劑量超過 250 毫西弗 以上，人體會顯現出受傷害的情況，如血球發生變化、噁心、嘔吐，嚴重者 甚至死亡的情況。當身體部位局部受到照射時，產生的症狀易侷限於受照射 的部位，如暫時或永久不孕、胎兒畸形等情況。

2. 機率效應

國際輻射防護委員會(ICRP)假設，人體只要接受到輻射，無論劑量是多 少，都有引發癌症或不良遺傳的機率存在，其發生機率與劑量大小成正比，

但與嚴重度無關，此種效應沒有低限劑量值。依相關研究指出，輻射可能會 誘發細胞突變導致癌症發生，從人體接受低劑量輻射照射且長期累積之下，

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到臨床癌症顯現需要一段期間，例如白血病、甲狀腺癌、乳癌、骨癌、肺癌、

肝癌、卵巢癌等等。另一機率效應是遺傳方面的影響，如果輻射暴露在生殖 細胞上，生殖細胞會因為輻射誘發突變(包括基因突變和染色體突變)導致不 良遺傳或遺傳疾病發生率增高，該效應將會發生在受暴露人員的後代，對其 造成不利的影響。然而，低輻射劑量對人體是否會致癌或造成不良遺傳至今 仍有爭議，但仍須加重視。

(二) 體內輻射暴露對人體的影響

當放射性物質外洩時，除了人體受到輻射的照射外，另一個與輻射相關的 情況為輻射塵的形成，輻射塵是在大氣環境中遭到放射性物質附著或汙染的懸 浮微粒，粒徑較大的輻射塵容易在發生源附近的區域快速降落與沉積；而粒徑 較小的懸浮微粒則會隨著大氣氣流被帶至世界各地，當這些微粒經由沉降或降 雨的方式回歸地表後，累積在土壤、河川或海洋中，造成環境的輻射汙染，也 成為體內輻射主要來源。

輻射塵可能經由之直接吸入、皮膚吸收和傷口接觸等方式進入體內，或是 經由受汙染的食物鏈及生物累積效應被人類攝取而危害人類的健康，一旦放射 性物質進入體內，其所引起的危害只能藉由放射線物質的自然衰變或人體代謝 自然排出，倘若放射線物質半衰期極長的話，就可能對人體產生長時間的危害 (陳彥凱，2013)。

四、 如何防救之方法

(一) 核災發生前的減災、整備等防災工作(原能會，2012c)

1. 民眾應主動了解輻射防護與核子事故緊急應變之相關知識與措施，如：輻 射相關知識、核子事故發生的警報通知、核災發生時該如何應變、核災發 生時有哪些防護措施可執行、碘片的使用時機等概念。

2. 居住於核電廠附近之區域民眾與學校應了解因應核災設置的集結點、疏散 路線、收容站之位置與核電廠緊急應變計畫區範圍的劃定。

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3. 準備簡易緊急避難包，以便進行疏散時使用，內容包括：個人證件、手機、

簡單的乾糧、密封的飲用水、換洗衣物、收音機、手套、帽子、口罩、急 救包、個人藥物、手電筒。

(二) 核災發生時的應變措施(原能會，2012d；新北市消防局；2012)

1. 核災發生時，會發布預警警報，並透過巡迴廣播車等傳播媒體進行事故通 知，事故警報為「響 1 秒、停 1 秒，重複 90 次，共計 3 分鐘」，接獲此通 知時，開始採取應變措施。

2. 聽到警報時，先採取「掩蔽」行動，包括：

(1) 如在室內者，不要外出，關閉門窗，開啟空調設備，並調整為室內循環 模式，打開收音機、電視，並預做疏散的準備。

(2) 在室外者，應盡速進入室內或儘快返家，回到室內(家中)時，需洗乾淨 暴露於環境的身體部位，或進行全身的盥洗；更換新的衣物，並將室外 穿回的衣物放在塑膠袋並密封，方便時將這些衣物丟棄。

(3) 在車上者請關閉車窗，關閉空調，打開收音機了解最新情況，並儘速返 家或離開事故的影響區域。

(4) 在學校的學生，應立即進入教室內，將門窗緊閉，聽從老師的指示。

(5) 暴露在室外的食物和飲水不要食用，室內的飲水和食物未受到污染可安 全食用。室內的飲水與食物都應予以加蓋或密封，以防受到輻射汙染。

(6) 碘片事前已發至核電廠緊急應變計畫區內(距核子反應器設施為中心，半 徑八公里範圍之區域)居民之家中，自我防護掩蔽時，聽從政府核子事故 中央應變中心指示後，再服用碘片(原能會，2012e)。

3. 如果事故狀況持續惡化，政府會通知民眾進行「疏散」的行動：

(1) 關閉家中(室內)的電源與瓦斯，攜帶緊急避難包或攜帶個人證件與輕便 個人生活所需物品，自行開車至收容所或至集結點集合，搭乘政府的專 車前往收容站。

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(2) 若於上課日，學生將由學校統一直接安置於指定接待之學校，請家長再 至緊急應變計畫區以外之接待學校接送孩子，家長不需直接至學生就讀 之學校進行接送的動作。

(3) 善用「1991 報平安留言平台」，可利用此平台於地震、海嘯、核災災害 發生時，於 1991 平台留言、互報平安時使用。

(4) 至收容站後，相關醫護人員會檢查避難者是否遭受輻射汙染，視情況決 定受汙染情況嚴重者轉送醫療院所，其餘避難者則將身體清洗乾淨。

(三) 核災發生後的復原工作

由表 2-5 可知，核災後外釋的放射性物質的半衰期不一，其輻射對人體健康 帶來不利的影響，且這些物產生的輻射對人體造成危害的時間極為長久，復原 之路須持續進行且漫長(賀立維，2013)。

表 2-5 核災後外釋輻射對人體健康較嚴重影響的放射性物質整理表

名稱 半衰期 對人體的影響

碘-131 8 天 引發甲狀腺病變

銫-137 30 年 引發肌肉病變

鍶-90 28 年 引發乳癌、骨癌、白血病

鈽-239 24400 年 易導致肺癌、淋巴癌或白血病 註：半衰期=為輻射強度減弱到一半的時間。整理自賀立維(2013)。

鈽-239 24400 年 易導致肺癌、淋巴癌或白血病 註：半衰期=為輻射強度減弱到一半的時間。整理自賀立維(2013)。