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自然中心人員應具備的專業知能

欲瞭解林務局人員應具備哪些在自然教育中心方面的專業知能,可先瞭解國 內外相關機構或學者專家對於「自然中心人員應具備的專業知能」有何見解與闡 釋,以作為日後建構專業發展課程的指標。在本研究上節瞭解專業知能、專業發 展的內涵後,本節進一步針對自然中心人員應具備的專業知能面向,根據所蒐集 的文獻,以下分別以經營管理與場域設施、教育與解說二個層面加以探討。

一、經營管理與場域設施

針對一個自然中心的規劃成立,Zubler & Hoover(1975)對戶外環境教育中 心的幾項工作內容提出說明,項目包括土地管理與分析、場域與設施規劃、方案 規劃、人員組織與訓練、公佈欄與展示規劃、設施維護、財務規劃、規劃紀念商 品系統、夥伴關係建立、公共關係與宣傳等。

接著,Evanst & Chipman-Evans(1998)提出在社區規劃自然中心,須要瞭 解的專業工作內容包括土地信託規劃、人力資源管理、財務經費管理、建立夥伴 關係、領導、行銷傳播、土地管理、整體規劃、策略規劃、設施規劃、社區資源 評估、課程方案規劃、遊憩理論等專業面向。

而 自 然 中 心 相 關 實 務 經 驗 豐 富 的 美 國 奧 杜 邦 學 會 ( National Audubon Society)(2004)則提出,從事自然中心相關工作的人員須要瞭解的專業面向包 括:組織規劃、經費和資金的籌措、社區和資源評估、位址選擇、建築規劃(包

括教育使用區、經營管理示範區、自然區、戶外教育區、解說建築)、課程規劃、

教育設施規劃(包括自然步道、戶外展示、室內展示、指示牌與解說牌)等。

由上述可以發現,自然中心的工作可謂五花八門,而自然中心主要的運作機 制在於經營管理的部門。Byrd(1998)曾針對自然中心的經營者提出了若干項經 營管理的專業工作及專業知能內容,包括領導能力、策略規劃、財務管理、人員 規劃、棲地生態管理、教育方案之計畫、協調、執行與評鑑、設計解說內容、媒 體宣傳與公關、遊客服務、夥伴關係的建立、資金籌措等。

此外,Merriman & Brochu (2005)也進一步針對與自然中心有類似功能的 解說中心,其經營管理者的專業工作項目加以說明,包括:整體規劃、策略規劃、

成果導向管理、預算規劃、日常業務規劃、行政系統規劃、建築規劃、保險與風 險管理、零售業務、專業認證、市場行銷規劃、方案產品與服務的促銷、夥伴關 係發展、解說與教育方案發展與規劃、方案評鑑、展示規劃、組織領導、人員發 展規劃、認證與獎勵制度建立、人員與組織結構規劃、地景資源知識、野生物知 識等。

而 Moffatt & Jurin(2007)則認為,一位解說人員,也可以提升自我成為一 位能夠訓練專業人員的管理者,其所需的專業知能包括人員經營及領導技能、財 務管理技能、解說規劃技能、設施經營等。其內容如下:

(一)人員經營及領導技能:包括提供建設性的回饋、優先次序設定(priority setting)、績效檢核、人員招募與訓練、衝突管理、人力資源法令與 政策、委派任務、設定預期績效(setting expectations)、跨部門溝通 等。

(二)財務管理技能:包括預算估計、市場調查、成本效益分析、商務規劃、

目標設定、收入估算、會計、金錢管理、銀行業務程序、財產目錄管 理、支出管理等。

(三)解說規劃技能:包括策略規劃、創造主要訊息(key message)、課程 設計、展示規劃、方案評估、問題解決、建築一致性等。

(四)設施經營:包括解說資源管理、危機處理、設施維護、商品販賣、動 物照護、展示品維護、溝通協調及行銷策略等。

因此,從自然中心整體規劃的觀點來看,自然中心的工作涵括範圍其實相當 廣泛,從策略規劃、組織規劃、人力資源管理及領導、財務規劃、行銷公關、資 源評估、行政系統規劃、風險管理等經營與管理的層面,到環境資源管理、土地 管理、場域與設施規劃、位址選擇與評估、教育設施規劃、棲地生態管理等場域 與設施的層面,以及課程方案規劃、解說活動規劃、方案評鑑等軟體方案的層面,

皆是自然中心人員可能面對的工作內容,因此自然中心的人員應視其角色與工作 屬性,具備從事這些工作的專業知能,以促進自然中心的順利營運。

然而,具有戶外環境學習功能的場域並非全然是名為「自然中心」的機構。

依據 2009 年美國的自然中心管理者協會(The Association of Nature Center Administrators)的會員名錄,包括:自然公園、自然保育區、國家公園、博物館、

學校、農場、田野學習中心、環境學習中心等,這些不同名稱與型態的機構,皆 統稱為自然中心。因此,國家公園在戶外環境學習上也扮演了相當重要的角色,

其人員專業發展課程架構,也是值得自然中心相關場域參考的依據。

以美國國家公園署所建立的人員訓練課程為例(引自蔡慧敏、郭瓊瑩、周儒,

2000),包含概論課程(國家公園基礎認識等)、國家公園法相關課程、災難防救 課程、個人發展課程、資源經營管理課程、解說訓練課程,及經營管理實務課程。

其項目內容包括:

(一)概論課程:國家公園署業務、邁向 21 世紀的國家公園署、訓練課程 的期望及訓練中心行政資源及設施介紹、大峽谷鄉村之旅、認識國家 公園署的歷史沿革。

(二)國家公園法相關課程:國家公園執法功能、權責機構與權責劃分、法 庭實務、市民之權利與義務、田野實習-認識和討論破壞行為及破壞 者之處理、國家公園署之執法業務、自然資源法之執行、安全實務、

義務和侵權行為。

(三)災難防救課程:搜索與救援、繩索之應用、追蹤、實習-搜索與救援、

田野實習-救援訓練、急救訓練、從事戶外活動個人準備工作、野火 之撲救、建築物火災撲救、意外事件指揮系統。

(四)個人發展課程:認識壓力、檜山健行、個人健康訓練計畫、溝通-人 的因素、有效的時間管理、工作權之機會均等、人員管理的方法-狀 況領導。

(五)資源經營管理課程:基本生態學原理、國家公園署自然資源管理策略 之演變、火的管理、水資源、野生動物經營管理、植被經營管理、田 野實習-瀕危物種、礦物資源和採購、病蟲害整體管理、國家公園空 氣品質維護業務、環境的調和、全球性生態議題、動物生態學、文化 資源經營管理之挑戰、文化資源經營管理規劃、公園內的考古學、歷 史性建物-保持它們的活力、博物館相關業務、美國的文化襲產保存 計畫、地區性文化資源之經營管理、歷史學家在文化資源經營管理上 所扮演的角色、從另一角度看國家公園系統對歷史性文物之保存、當 前文化資源經營管理的挑戰和機會、南亞利桑納州之旅。

(六)解說訓練課程:解說原理、引導解說、報告書之撰寫、公開演講、利 用音樂方式進行解說的技巧、主題、目標和個別活動計畫、遊客中心 之運作-合理的問題處置和服務、利用戲劇方式進行解說的技巧、視 聽器材之認識和維護、發問的技巧、演出的技巧、兒童解說活動、說 故事、評論、解說研究、以生活歷史作為解說的技巧、闡述性解說、

區域佈告牌、百寶袋、國家公園署的非人員解說系統、解說計畫的評 估、錄影機之使用、特殊團體、解說的發展方針。

(七)經營管理實務課程:設施維護之相關業務、國家公園事業之經營管理、

國家公園經營管理之現況、不同單位間問題之探討、合作的團體、行 政、規劃和預算的整合和運作、大峽谷健行、管理督導的原則、人力 資源之經營管理、協商與評估-研討會、激勵的方法、經營管理的工 具、建立團隊。

上述七項專業發展課程中,「資源經營管理課程」、「解說訓練課程」、「經營 管理實務課程」之課程與前述自然中心人員需具備的專業知能內容有許多相似之 處。較為不同的是,美國國家公園規劃了「概論課程」,提供工作人員瞭解國家 公園之歷史沿革與使命宗旨,能夠建立人員對於服務場域的基礎認知,並建立其 認同感、服務熱忱與良好的服務態度。所以,自然教育中心人員的專業知能可納 入對自然中心等相關機構的歷史沿革、使命宗旨等基礎認識。而「國家公園法相 關課程」能促進國家公園人員對於相關法令規章的瞭解,「災難防救課程」也是 戶外環境學習相關機構所重視的面向之一,此外「個人發展課程」也可提供人員 針對個人興趣持續進修,但此類型範疇較廣,可能必須針對不同群體的屬性與需 求加以界定、規劃。

上述案例皆屬於國外自然中心所發展、建議的自然中心人員專業知能項目及 專業發展課程。在臺灣由於發展較晚,目前尚無相關理論或研究,但國家公園資 訊及教育訓練中心「資訊及環境教育訓練實施計畫與整體經營管理」研究小組參 考美國國家公園署所建立的人員訓練課程,也規劃一套國家公園人員專業發展課 程架構(蔡慧敏、郭瓊瑩、周儒,2000),值得作為國內自然中心參考依據。其 課程架構內容包含基礎課程(國家公園基礎認識)、專業課程(行政、領導與執 法、土地管理、環境規劃與設施維護、資源保育與教育、遊憩服務及管理、資訊 服務及資訊管理、文書及行政支援、防災救難),及個人成長課程。主要著重於 國家公園的基本理念、人員專業職能需求和自我成長三個層次,與美國國家公園 的人員專業發展課程架構有異曲同工之處。

綜合許多專家學者、自然中心實務工作者及相關環境學習機構所提出的專業

綜合許多專家學者、自然中心實務工作者及相關環境學習機構所提出的專業