林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求之研究

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(1)國立臺灣師範大學環境教育研究所碩士學位論文. 林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求之研究 Taiwan Forestry Bureau Staff’s Needs for the Professional Competency and Professional Development of Nature Center. 研究生陳湘寧指導教授周儒. 中華民國九十九年一月.

(2) 摘要本研究旨在探討林務局人員應具備的自然教育中心方面之專業知能，及他們在自然教育中心方面專業發展的需求。透過文獻分析、群體討論與專家審核後，發展出林務局人員自然教育中心專業知能架構及內涵，項目包括：自然教育中心的整體性理念、自然教育中心的經營與管理、環境教育與解說方案之發展與推動、自然教育中心的場域資源與設施等四大面向，包含共三十項專業知能之內涵敘述。本研究進一步發放問卷給林務局各分區自然教育中心行動研究團隊成員填寫。結果顯示，經營與管理人員應具備的專業知能，總括四大項專業知能及其 30 條內容，其中以「自然教育中心的整體性理念」及第二大項目「自然教育中心的經營與管理」的平均分數較高。在教育與解說人員方面，須具備的專業知能亦包含四大項專業知能，共 28 條內容，其中以「環境教育與解說方案之發展與推動」較受重視，其次是「自然教育中心的整體性理念」。場域與設施人員方面，應具備的專業知能共有 10 條內容，以「自然教育中心的整體性理念」、「自然教育中心的場域資源與設施」、「自然教育中心的經營與管理」三個大項目為主。而在林務局人員的專業發展需求方面，研究對象過去曾面臨的問題，主要為缺乏時間與對課程品質的考量，因此所期待的協助包括「建置資料庫以提供適當的專業發展資料」、「提供具有層次與進階性的專業發展課程」、「服務單位（林務局或林管處）有清楚的人員自然教育中心專業發展的目標和策略」等。本研究依據結果提出結論與建議，以提供林務局規劃其工作人員在自然教育中心方面的專業發展活動之參考。. 關鍵字：林務局、自然教育中心、專業知能、專業發展、需求 . I .

(3) Abstract The study explores Taiwan Forests Bureau staff’s needs for the professional competency and professional development of nature center. The framework and content developed for this project through the literature review, group discussion, and experts review panel. There are four major areas and thirty competencies identified. These four major areas are “ Overall Mission of Nature Center ” , “ Management of Nature Center ” , “ Development of Environmental Education and Interpretation Projects ” , and “Site Resources and Facilities of Nature Center “. Further, questionnaire was sent to each action research group of nature center of Taiwan Forestry Bureau. The study illustrates that managers should possess four areas and thirty competencies. “ Overall Mission of Nature Center ” and “ Management of Nature Center ” have higher priority. Educators and interpreters should possess four areas and twenty-eight competencies. “ Development of Environmental Education and Interpretation Projects ” and “ Overall Mission of Nature Center ” have higher priority. Site and facility managers should possess three areas and ten competencies. “ Overall Mission of Nature Center ” , “ Management of Nature Center ” and “Resources and Facilities of Nature Center ” have higher priority. The difficulties faced by Taiwan Forest Bureau staff in professional development are lacking of time and the quality program. As a result, their needs for professional development of nature center are “Database with Appropriate Materials for Professional Development ”, “Different Levels of Professional Developmental Programs ”, and “ Clear Objectives and Strategies of Professional Development ”. Based on research results, the study recommends the strengthen Taiwan Forestry Bureau staff’s professional development programs of nature center.. Key word：Taiwan Forestry Bureau, nature center, professional competency, professional development, needs.. II .

(4) 謝誌曾經，就在大四徬徨之際，臺北市立教育大學洪志誠老師一句鼓勵的話，讓我決心進入非正規環境教育的領域。感謝洪老師，也謝謝老天給我這個機會，為這個世界付出一點心力，追尋屬於自己的「天命」。這三年半的光陰，首先要感謝的就是我最敬愛的指導教授－周儒老師，他既是相當要求研究品質的嚴師，也是照顧學生如兒女的慈父。老師的認真與熱忱，讓我在學習過程中如沐春風，也學習到做學問的方法及態度。感謝許世璋老師、陳維立老師擔任口試委員過程中，給予我專業指導與窩心鼓勵。感謝台師大環境教育研究所的老師們，楊冠政老師、張子超老師、王順美老師、蔡慧敏老師、汪靜明老師，以及最辛苦的何京蕙助教，無私的奉獻所學，只為了讓世界更好。感謝喜青學長及書子學姐擔任「門神」的角色，在研究工具與論文撰寫上給予我精闢的建議；妙妙學姐透過計畫全力協助我的研究進行；正惠學姐為我泡的一壺香濃咖啡；共患難的好夥伴女衣霓給我最大的精神支持；幸美、瑞恬、美儀、純雅、珮斳、凱翔、幸紋、依如、美慧、亞婷、至賢、泰安、鈺晟等同窗的陪伴，讓我的研究生活多采多姿；學妹育瑜及小萬，為了我的口試辛苦奔走，讓我無後顧之憂；感謝林務局育樂組長官及東眼山夥伴的一路支持，謝謝林澔貞組長、張岱專委、翁儷芯科長、秀雲姐、楊瑞芬主任、吳學平課長、葉宗賦課長、寶華姐、懿千姐、鳳珠姐、松碧姐、芋圓、大熊、東睿、谷健、劉財基大哥、高秀鎮大哥等人，讓我有機會在東眼山與許多前輩共同學習成長，帶給我全新的視野與體會。感謝一路用親情支持我的家人，陪伴我度過難熬歲月的好朋友游、樊、in，以及我生命中的守護者小翅膀，謹以此作獻給所有陪伴我生命旅程的人。世界上的每一個人都有一個寶藏正在等待著他 --- Paulo Coelho. III .

(5) 目第一章 . 錄. 緒論 . 第一節 . 研究動機與重要性……………………………………………………………………. . 1. 第二節第三節第四節 . 研究目標…………………………………………………………………………………… 名詞解釋…………………………………………………………………………………… 研究限制…………………………………………………………………………………… . 5 6 8. 第二章 . 文獻探討 . 第一節 . 自然中心與環境教育的推動..………………………………………………….. . 9. 第二節第三節第四節 . 專業知能與專業發展之內涵……………………………………………………. 自然中心人員應具備的專業知能……………………………………………. 林務局推動自然教育中心與專業發展執行情況…………………….. . 17 22 36. 第三章 . 研究方法 . 第一節 . 研究對象與抽樣……………………………………………………………………….. . 45. 第二節第三節第四節 . 研究流程…………………………………………………………………………………… 研究工具發展…………………………………………………………………………… 資料處理與分析……………………………………………………………………….. . 48 51 60. 第四章 . 結果分析與討論 . 第一節 . 問卷填答者基本資料……………………………………………………………….. . 61. 第二節第三節第四節 . 自然教育中心方面之專業知能………………………….…………………….. 林務局人員的自然教育中心專業發展之需求…………………………. 綜合分析與討論……………………………………………………………………….. . 65 74 81. 第五章 . 結論與建議 . 第一節 . 結論…………………………………………………………………………………………… . 第二節 . 建議…………………………………………………………………………………………… 110 . 參考文獻 . 中文部分 …………………………………………………………………………………………………… 英文部分 ………………………………………………………………………………………………….. 日文部分 ………………………………………………………………………………………………….. 網頁部分 ………………………………………………………………………………………………….. IV . 97. 119 122 124 124.

(6) 附錄 . . . 附錄一 . 林務局人員自然教育中心方面專業發展大事紀…………………….. 125. 附錄二 . 2007 年 12 月 1 日林務局自然教育中心發展計畫第一次發展會議人員應具備的專業知能討論內容………………………………………… 129. 附錄三 . 林務局人員自然教育中心專業知能架構之語義文字諮詢問卷. 附錄四 . 林務局人員自然教育中心專業知能專家審查名單…………………. 161. 附錄五 . 林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求調查問卷. 圖. 目. 133. 163. 錄 . 圖 2-1 . 自然中心要素………………………………………………………………………….. . 11. 圖 3-1 . 林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求研究流程 . 49. 圖 3-2 . 林務局人員自然教育中心專業知能架構……………………………….. . 54. 表. 目. 錄 . 表 4-1. 研究對象背景分析……………………………………………………………………. . 62. 表 4-2. 林務局工作者背景分析……………………………………………………………. . 63. 表 4-3. 林務局工作者年資分析…………………………………………………………….. 63. 表 4-4. 非林務局工作者背景分析………………………………………………………… . 64. 表 4-5. 經營與管理人員應具備的自然教育中心方面專業知能分析….. . 68. 表 4-6. 教育與解說人員應具備的自然教育中心方面專業知能分析….. . 71. 表 4-7. 場域與設施人員應具備的自然教育中心方面專業知能分析….. . 73. 表 4-8. 林務局人員應共同具備的自然教育中心方面專業知能………….. . 74. 表 4-9. 林務局人員參與專業發展形式分析………………………………………… . 76. 表 4-10. 林務局人員未來參與專業發展形式意願分析…………………………. . 77. 表 4-11. 林務局人員專業發展困難與挑戰分析…………………………………….. . 79. 表 4-12. 林務局人員未來進行專業發展需求分析…………………………………. . 80. V .

(7) 第一章緒第一節. 論. 研究動機與重要性. 自第二次世界大戰以後，全球工業化與科技的發展突飛猛進，導致人口大量成長，造成對環境的破壞日益嚴重，如今世界已面臨嚴重的環境問題，甚至引發環境災難（Miller, 1991）。然而，在解決環境問題的歷程中，各國逐漸發現，環境問題涉及到社會大眾各階層人士的行為，並非只是環境專家可以解決的，除非人人都對環境具有正確的認識，才能有效解決環境問題（ United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization【UNESCO】, 1980）。因此，為了提升地球全體公民對環境問題的危機意識，促進人們的環境素養，確實且有效的解決環境問題，各國便開始重視環境教育的推動。. 自 1970 年代以來，國際間紛紛致力於環境教育的推動，目的皆期望透過環境教育有效提升人們的環境素養，減少環境問題，進而達到永續發展（sustainable development）的願景。美國於 1970 年實施環境教育法案，聯合國於 1972 年在斯德哥爾摩（ Stockholm ）召開第一次人類環境會議（ Human Environment Conference），引起全人類對環境問題的重視，並認為解決世界環境危機的最佳工具之一就是發展環境教育。而後聯合國教科文組織（UNESCO）工作小組推動了國際環境教育計畫（International Environmental Education Programme【IEEP】），與世界各大洲的不同環境保育組織合作，積極推展各國的環境教育計畫。之後，. 1 .

(8) . 國際間更陸續召開了許多會議，建立環境教育的目標、目的、指導原則、課程教法、人員訓練、國際合作等制度（楊冠政，1997）。如今，世界各國都市化的程度愈來愈高，對於土地空間的需求也愈來愈大，在資源有限的情況下，自然的環境因人類的開發利用而漸趨減少，許多森林遭到砍伐、溼地被水泥填平、溪流被馬路取代，人們親近自然的機會逐漸降低。然而，從休閒農場、動物園、國家公園、國家風景區等地方，每到假日即湧進許多人潮的情況可以發現，人們對於親近自然、認識環境的渴望並未減少。人們有親近自然的需要，但在自然環境中，人們往往因為個人不適當的觀念及態度，而從事對自然環境不利的行為。因此，周儒（2004）認為，人們需要透過教育的過程，來逐步建構其在自然中休閒的正確態度、價值與遊憩行為，才能一方面讓人們有認識自然、喜愛自然的機會，另一方面也讓每個人瞭解對環境友善的觀念及方法，朝向永續環境發展的途徑。面對環境問題，國際已有明確的共識，即環境教育是永續發展的途徑。而教育的範疇可分為正規環境教育與非正規環境教育（Mocker & Spear, 1982）。在臺灣，過去一直以正規教育的推動為主力，以現行國民中小學教育的九年一貫課程為例，即納入「環境教育」為重大議題之一。但正規教育的推動有一定的時程，離開學校後，仍需要透過非正規教育接軌。因為非正規教育能提供社會大眾終生學習的機會，是科際整合的媒介，並且能補足正規教育的不足。世界上許多國家地區，已出現許多非正規的環境教育平臺，提供多元的環境學習機會，其中有一類型的機構稱為「自然中心」（Nature Center），或稱「環境學習中心」、「環境教育中心」等（周儒，2002）。這類型的機構名稱很多元，包括：戶外環境教育中心、保育學校、生態中心、生態農場、田野學習中心、田野之家等。各種機構的環境教育功能大致上包含教育、研究、保育、文化、遊憩等功能（周儒，2003）。在國際上，這類自然中心的發展已相當成熟且多元，而在臺灣也正逐步發展當中。. 2 .

(9) . 事實上，臺灣也由教育部與各資源管理單位合作設立了一些自然中心相關機構，如環境教育中心、自然教育中心、環境保護教育展示中心、水土保持戶外教室等，其發展各具特色（周儒、林明瑞、蕭瑞棠，2000）。近幾年來，政府及民間的自然中心相關機構陸續成立，顯示臺灣的非正規環境教育正逐漸發展建構，而林務局自 2006 年起持續推動的「自然教育中心」也是其中之一。在臺灣，林務局是第一線自然資源管理單位，管理佔臺灣總面積過半的森林資源，其中包括了 12 處自然保留區、17 處野生動物保護區及重要棲息環境、9 處國有林自然保護區，與 18 處森林遊樂區（林務局，2002）。並有森林遊樂區、展示教育館、生態教育館、生態展示館及自然教室、森林教室、教育解說站等設施，均可進行解說、教育及其他推廣活動。可見林務局在環境教育的面向已有一定程度的投入。而為了因應社會各界對於親近自然、接受環境教育的需求，及推動國人保育的觀念，故於 2006 年開始，林務局將所轄森林中與社會各界互動最大的平臺－國家森林遊樂區，強化成為活潑的環境教育實踐場域－「自然教育中心」，具備教育、研究、文化、保育、遊憩等功能，提供全民優質遊憩與教育服務的環境教育基地（周儒，2007）。至 2009 年 7 月止，全臺已有八處自然教育中心成立，實為臺灣推動環境教育之一大鼓舞。自然中心相關機構的蓬勃興起，固然值得期待，但值得關切的是，一個具有自然中心功能的單位，是否具備專業的人員，提供專業的環境教育服務，以達成環境教育、自然保育教育、永續發展教育等目標？為了回答這些問題，必須先探討身為一個自然中心的工作者需要具備的專業知能。周儒（2003）認為，自然中心需要的人才非常多樣，但是其中最核心的需包括環境教育、環境解說、環境傳播等與自然中心教育活動方案之規劃、執行與評估有關的專業人員，以及經營管理方面的專業人員。所以，在自然中心裡，都需具備這些類型的專業的人員，才能確保中心所提供的教育活動服務是具有專業水準，並真正能達成設置中心的目標以及使用者的期望。 3 .

(10) . 林務局自然教育中心的成立，主要目標為加強「教育」層面的功能，尤其是「環境教育」。但是，透過何森元（2003）的研究發現，林務局過去參與環境教育及解說相關業務的同仁，大多屬於森林或是自然科學相關科系背景，環境教育或是解說等相關領域則相當少數，因此，在推動環境教育業務上，最大的限制在於「環境教育專業人力的缺乏」，需靠不斷地在職訓練以及外部人力支援來補強這方面的不足。其次是「對於相關領域掌握」，如活動行銷及環境背景知識、環境教育理念等，則有略顯不足的現象，其它如「缺乏適當的專業成長機會」等，都是直接或間接影響林務局在環境教育專業人力資源累積的因素。此外，林務局推動自然教育中心發展計畫的先驅執行場域—「東眼山自然教育中心」成立之先驅行動研究團隊，於計畫第一年結案報告中，也針對自然教育中心的發展進行重要議題分析，分析結果共列出八項重要優先處理議題，其中有三項議題均涉及人力資源與發展，與專業發展較為相關者有：人力不足、相關人員能力不足、缺乏自然教育中心專業人力培訓課程及制度（周儒，2007）。因此，透過相關研究、計畫報告可知，林務局在推動自然教育中心工作上，專業人力的來源、人員的專業發展課程及制度，均為發展的挑戰之一。要達到自然中心之教育、保育、研究、文化、遊憩等目標，專業人員的投入是如此重要，所以林務局自然教育中心的專業人力需要盡快的建構。一方面要透過國內相關的高等教育機構積極建立，另一方面則是委託具有這方面專業能力的學術機構與民間團體，規劃多樣的在職訓練，以提供從業人員的專業發展機會（周儒，2007）。為了自然教育中心長遠的發展與品質，建立一套人員專業發展的機制，提升未來投入自然教育中心工作的人員之專業知能，實屬當務之急。但在建立專業發展機制之前應先瞭解的是，林務局的人員除了於林務局工作本身即具備的專業知能外，在推動自然教育中心工作業務方面，應該具備什麼知識與能力，才能勝任並有效的執行自然教育中心之發展與推動呢？這些專業知能的培養，用什麼方式實施較為有效呢？上述問題構成了本研究的動機。 4 .

(11) . 第二節. 研究目標. 基於上述研究動機，本研究欲探討林務局人員應具備之自然教育中心方面專業知能，及他們進行自然教育中心方面專業發展之需求，以提供林務局發展自然教育中心，進行人員專業發展課程規劃之參考依據。而林務局是我國重要的自然資源管理單位之一，各單位同仁本身即已具備了在林務局工作業務領域所需具備之經營管理、資源保育、人事管理、行政工作等方面之專業知能。但自林務局開始推動自然教育中心後，林務局人員因應業務的調整，可能必須再加強自己在自然教育中心方面的專業知能，才能有效地進行規劃、發展、執行或評估自然教育中心相關工作。因此，本研究所欲探討之林務局人員自然教育中心專業知能，主要是針對林務局人員在原本即具備的專業知能範疇之外，額外需要在自然教育中心方面加以增能的專業知能，使林務局負責自然教育中心工作的人員，能勝任與此方面業務相關之工作。針對上述研究目的，本研究目標如下：. 一、瞭解林務局人員應具備的自然教育中心專業知能。二、探討林務局人員進行與自然教育中心有關之專業發展的形式與需求。三、探討林務局人員進行與自然教育中心有關之專業發展所面臨的困難。四、探討林務局人員進行與自然教育中心有關之專業發展所需要的協助。. 本研究目的主要為瞭解林務局人員應具備的自然教育中心專業知能，以及人員進行與自然教育中心有關之專業發展的需求。其中需求層面又分為過去參與和自然教育中心有關之專業發展的形式及未來需求、過去面臨的困難，及未來所需的協助。專業知能與專業發展需求主要乃針對自然教育中心方面而言，期望能在林務局同仁本身即具備的職場專業知能外，針對自然教育中心工作所需的專業知能加以增能。. 5 .

(12) . 第三節. 名詞解釋. 本研究相關概念包含：「林務局自然教育中心」、「專業知能」及「專業發展需求」。茲將各概念內涵詳述如下：. 一、林務局自然教育中心指行政院農委會林務局於 2006 年 7 月開始推動之「林務局自然教育中心發展計畫」中，獲選之國家森林遊樂區或林業文化園區所建立的八所自然教育中心。依據林務局的定義，林務局自然教育中心是「一個與自然契合的場域，在空間規劃與設施材質上符合永續發展的原則，擁有一群具備不同專業的工作夥伴，規劃出符合不同對象需求的各式方案活動，藉由專業的人員、適當的引導，陪伴大、小朋友走入山林、親近自然」。林務局自然教育中心的核心價值是：「維護森林生態、保育自然資源」，宗旨為「整合相關資源，提供民眾親近、瞭解、欣賞與愛護生態環境的機會，傳遞保育觀念，促使全民具有審慎使用資源的態度與行為，以確保動植物的棲息環境，維護生物多樣性，達成森林與自然資源之永續經營與發展。期望能因應全球環境教育發展趨勢，提供國人優質的環境學習與戶外遊憩體驗、學校戶外教學的優質選擇、親子假日同樂的最佳去處、企業回饋大地的實踐場域、成人專業成長的夥伴單位，及社區文化保存的重要據點，達成自然教育中心在保育、教育、研究、文化、遊憩上的目標」。基於林務局自然教育中心的核心價值，林務局自然教育中心於 2007 年正式啟動，在 2009 年 7 月，全臺已有八處自然教育中心成立。包括 2007 年成立的新竹林區管理處之「東眼山自然教育中心」，及 2008 年成立的羅東林區管理處之「羅東自然教育中心」、東勢林區管理處之「八仙山自然教育中心」、南投林區管理處之「奧萬大自然教育中心」、花蓮林區管理處之「池南自然教育中心」。以及 2009 6 .

(13) . 年成立的嘉義林區管理處之「觸口自然教育中心」、臺東林區管理處之「知本自然教育中心」，及屏東林區管理處之「雙流自然教育中心」。本研究所稱的「林務局自然教育中心」即指林務局上述八處的自然教育中心。. 二、專業知能（Professional Competency）依據英國成人教育學者 Jarvis（1990）所定義，「專業知能」（Professional Competency）是指從事專門行業的人員欲成功的扮演該職務的角色，在工作上發揮其功能時，所必須具備的專業「知識」、「技能」與「態度」。本研究定義的林務局人員自然教育中心方面之專業知能指的是「林務局人員從事自然教育中心相關工作的過程中，需具備的專業知識與能力」。. 三、專業發展需求（Professional Development Needs） Guskey（2000）認為，「專業發展」（Professional Development）是設計用來提昇專業知識、技巧及教育態度的活動。「專業發展」是一個「學習活動的歷程」，在這個歷程中，個人增加他們對於從事某項活動的知識，理解並改善技能，使他們在執行活動時能較先前更加完善（Day & Monroe, 2000）。本研究所指的專業發展，是林務局人員藉由參與學習活動，提升其在自然教育中心方面專業知識及技能，使其在自然教育中心相關工作表現中，能有卓越與精進之成長與發展。而「專業發展需求」（Professional Development Needs）在本研究中指林務局人員進行自然教育中心方面之專業發展舉辦形式之需求、曾面臨的困難，及專業發展支援的需求。. 7 .

(14) . 第四節. 研究限制. 一、資料來源之限制本研究目標之一為探討林務局人員需具備的自然教育中心專業知能，但在自然中心方面的發展，以國外較為多元且成熟，故研究者蒐集自然中心人員專業知能的相關文獻，來源以國外自然中心的資料為主，國內目前自然中心人員專業知能的相關文獻不多。因此研究者初步歸納的專業知能架構，可能因資料蒐集的來源多為國外資料而有所限制。. 二、研究對象組成的限制. 本研究對象主要為林務局自然教育中心發展計畫中，積極參與自然教育中心發展的人員，包括林務局森林育樂組及各分區行動研究團隊成員。但其中有 21.7%的研究對象並非在林務局工作，主要為林務局各分區自然教育中心發展計畫主持人、專案研究員，及國家森林解說志工。雖然他們非屬林務局正職工作人員，但基於其專業性及參與立場，對於林務局人員在自然教育中心工作所需具備之專業知能的看法，亦是值得參考的意見。而在專業發展需求方面，則是因為他們皆以參與者的角色，參加林務局自然教育中心發展計畫之專業發展活動，因此其專業發展的需求亦是本研究關切點，但這些研究對象並非屬於「林務局人員」，因此屬本研究限制之一。. 三、研究結果概括性的限制本研究對象為林務局八個林區管理處國家森林遊樂區之自然教育中心行動研究團隊人員，依據林務局國家森林遊樂區的屬性、人員需求而建立專業知能架構，故可能無法類推至其他自然中心相關的政府或民間組織使用。. 8 .

(15) . 第二章文獻探討本研究目的為探討林務局人員應具備之自然教育中心方面專業知能，及人員進行與自然教育中心有關的專業發展活動之需求，以提供林務局自然教育中心未來進行人員專業發展課程規劃之參考依據。為深入瞭解本研究之相關理論背景，本章將針對自然中心與環境教育的推動、專業知能與專業發展的內涵、自然中心人員應具備的專業知能，及林務局推動自然教育中心與專業發展執行情況，進行文獻探討。. 第一節. 自然中心與環境教育的推動. 透過前一章可以瞭解，欲解決長期的環境問題，要透過公民的教育著手。而教育的歷程則需要正規與非正規環境教育的配合與長期接軌，才能達成終生學習的成效，而自然中心即是非正規環境教育的執行場域之一。故本節將針對自然中心之定義與功能、構成要素、使命與目標作一說明，並進一步探討自然中心與推動環境教育的關聯性。. 一、自然中心的定義與功能. 自然中心（nature center）與環境學習中心（environmental learning center）在世界的發展有其歷史上的意義與價值，除了這類名稱外，在許多國家地區，類似這樣的機構其名稱可能有所差異，如環境學習中心、環境教育中心、戶外環 9 .

(16) . 境教育中心、保育學校、生態中心、生態農場、田野學習中心、田野之家等多元的稱呼（周儒，2002）。為了溝通方便，研究者在本節內容中用「自然中心」來概括統稱以上各種不同名稱，但同樣具備環境學習功能的機構。國外對自然中心的定義較早，Shomon（1969）指出，自然中心是一個戶外教育的地點，也是一個服務性設施，更是一個社區的機構。Stapp 與 Tocher（1971）進一步認為，基本上自然中心都是位於戶外，有相關的教育設備及管理組織單位，能提供附近的居民（特別是年輕人）享受自然環境的機會，並且學習生物和非生物之間的關係，及人類在生態環境中的位置。在國內方面，學者王鑫（1995）認為自然中心是指一個擁有戶外環境教育教學資源之地區，經規劃為戶外環境教育教學用地，設有管理機構，並備有必須之教材、教具及專職人員等，經常性辦理教學活動的地區。周儒（2001）則定義自然中心是一片具有環境教育資源特色的土地區域上，整合環境教育專業人力、專業課程方案與適當的環境資源，整體發揮其能量，提供環境教育專業服務給第一線的顧客，如學校學生、一般社會民眾，以達成教育、研究、保育、文化、遊憩之多功能目標的環境教育專業設施。因此，一個具備自然中心功能的單位與場域，可提供學校作為戶外教育的教室，以及社區居民體驗自然的休閒環境。自然中心應具備完善的教學場域及設施，組織專門負責營運管理的部門，具有專業的環境教育、場域管理，或環境解說人員，規劃完善的課程方案，透過專業人員的傳遞，提供社會大眾完善的環境教育專業服務。在自然中心的功能方面，學者 Milmine（1971）認為，自然中心可以有三個功能：1.成為未開發土地及都市化地區之間的緩衝帶；2.提供社區居民接近自然世界的經驗；3.達成環境教育的目的：讓民眾的舉止之間具有生態良知及責任，與環境中的事物能夠和諧相處。而 Ashbaugh（1971）認為自然中心對於學校體系與公園資源管理有很大的正面貢獻。自然中心可以成為社區的博物館及圖書館，及學校的教學實驗室，並有效的與學校課程結合；自然中心的解說活動與教 10 .

(17) . 育方案，可以使民眾瞭解正確對待土地與資源之重要性，從而認同與力行保育，對資源管理單位而言，有助於保育目標的達成。綜合以上專家的看法，自然中心的功能相當多樣，不但具備教育功能，也能保存原始環境，以達到資源管理目的，並作為學校正規教育的延伸場域，及大眾親近自然的休憩區域。而欲達成自然中心多面向的功能，必須具備構成自然中心的基本要素，以下加以說明。. 二、構成自然中心的要素國內學者周儒（2000）認為，一個自然中心若要順利經營，必須具備四項最基本的要素，包括：方案（program）、設施（facility）、人（people）及營運管理（operation），彼此互相依存、相互影響，而又以活動方案為核心，逐步影響到設施、人、營運管理。而在設施、人、營運管理等三項要素上，彼此也互相影響著。其關係請參照圖 2-1：. 圖 2-1. 自然中心要素. 註：引自周儒（2000）。設置臺北市新店溪畔河濱公園都市環境學習中心之規劃研究。市府建設專題研究報告，第 298 輯。臺北：臺北市政府研究發展考核委員會。. 11 .

(18) . 透過自然中心要素圖可知，自然中心需具備對於經費、維修、土地管理等經營管理機制，規劃完善的場域設施，包括中心設施、解說設施、教育設施、生活設施與環境設施等，透過經營管理者、教育人員、夥伴單位及服務使用者的規劃與使用，共同推動環境教育、環境解說與環境傳播之活動方案。因此，具備人、營運管理、設施及活動方案四項要素，才構成一個完善自然中心的基本條件，進一步達成自然中心的目標。而在姜永浚（2006）探討優質環境學習中心的特質要素，歸納出五大面向，分別為「整體關切」、「場域與設施」、「經營與管理」、「人員」及「軟體方案」。其中「整體關切」是強調自然中心的環境教育使命、目標或願景、軟體方案與硬體設施規劃的理念和安全性，以及持續的評鑑與改進等，同樣也是一個完善的自然中心應考量的要素之一。因此，透過上述可歸納自然中心應具備的要素可包括「整體關切」、「場域設施」、「經營管理」、「人員」，以及「活動方案」。如此才能基於對於環境教育的整體關切，建立經營管理的機制，規劃完善的場域與設施，透過專業人員的執行，提供社會大眾與學校優質的環境教育服務。 . 三、自然中心的使命與目標自然中心具有許多功能，周儒、呂建政、陳盛雄與郭育任（1998）綜合歸納國內外資料，認為自然中心的存在主要可以達成以下三項使命：（一）使學習者透過親身的環境體驗，激發其對於環境的關懷，建構整體環境的知識，並促進關心環境、支持並參與改善環境的行動。（二）透過戶外生活的體驗，學習團體生活的紀律、與人相處、互助合作的學習方式，及合理應對待人之道。. 12 .

(19) . （三）透過在自然環境中活動的體驗與挑戰，能夠滿足個人自我精神的需求與肯定，並建立個人積極進取的人生觀。上述這三項使命，與目前國內課程改革所進行的九年一貫課程的主軸精神不謀而合。根據教育部國教司擬訂之課程綱要，九年一貫精神關切三項層面（教育部，2008）：（一）人與自然：強調自然與環境。（二）人與社會：強調社會與文化。（三）人與自己：強調個體身心發展。環境教育本是藉由個人對環境問題之自我責任的覺知，養成其積極正面的環境態度，然後主動的參與環境行動，以瞭解並促進自我的發展；此外，環境教育不僅侷限在自然生態保育，與人文社會的互動也屬於環境教育的範疇，尤其是社會正義與環境正義的議題，更將環境教育的目標導向社會層面；至於人與自然的層面，自然環境的資源保育、汙染防治與維護管理更是環境教育根本的關切（教育部，n.d.）。因此，自然中心非正規環境教育同樣重視人與自己、人與社會、人與自然的關係，與九年一貫課程的關切可互相呼應。所以，自然中心的環境教育乃基於人與自然、人與社會、人與自己的關切，周儒（2000）綜合了各方專家的看法，認為自然中心的目標可歸納為五大面向：（一）教育：透過中心專業的環境教育人員，引領學校師生和社區民眾接觸並愛護環境，提供學校進行戶外教學、自然體驗、環境調查等教學，並解決教師在行政與專業能力欠缺之問題。（二）研究：透過中心以及相關領域專業人士的協助，能長期深入的觀察與研究中心所在區域的環境狀況，增進對環境狀況與變遷的掌握，並能夠提供教育與解說活動之使用。 13 .

(20) . （三）保育：人們經由實際參與中心的教育活動與觀察環境狀況，能促進居民與學校師生更合理有效的運用與管理地區的環境資源；滿足地方上在認識環境問題、體驗環境改善的方法、營造有品質環境的行動學習、資訊服務等需求。（四）文化：經由中心整理環境資料與設計教學活動，可以提供社區居民與學校師生對於當地環境長期變遷的理解，體驗環境的愉悅經驗，以及從中領會人與環境長期互動的過程，並瞭解環境與人類生活、文化之互動和影響。（五）遊憩：透過自然中心設施、空間、環境的巧妙利用，以及有趣的活動參與和體驗，鼓勵使用者追求有意義的戶外休閒遊憩活動，經由這些經驗來滿足人們對精神的淬鍊和愉悅身心的需求。. 因此，自然中心是一個有組織的機構，透過完善的計畫、明確的使命與目標，達到多方面的功能。以資源管理的角度來看，它可說是學術研究與保育的基地，提供研究的場域與資源，促進人們對自然的瞭解，同時讓生態系維持正常的演替機制，保育生態的環境資源。同時，自然中心也是社會大眾親近自然、瞭解自然的一扇窗口，人們在與自然的互動中，覺知自然的美好與感動，能放鬆自我的身心靈。最重要的是，自然中心也引導大眾瞭解與環境有關的知識或問題，進一步澄清自我的價值觀，並願意從事負責任的環境行為，此為環境教育最終的目的，也是自然中心著重的面向之一，以下繼續說明在自然中心推動環境教育的重要性。. 14 .

(21) . 四、在自然中心推動環境教育的重要性. 聯合國於 1972 年在斯德哥爾摩召開第一次人類環境會議，引起全人類對環境問題的重視。1992 年聯合國環境及發展委員會（United Nations Conference on Environment and Development，UNCED）在巴西里約熱內盧（Rio De Janeiro）召開了地球高峰會議（Earth Summit），會議通過五項議案，其中特別強調永續發展的教育方案、增強大眾覺知方案，及加強人員訓練方案（楊冠政，1997）。可見世界各國更清楚，全民參與環境保育的基礎需透過教育來建立，而環境教育是達成地球與環境永續的必要途徑。環境教育在國際上推動已有四十餘年，而我國目前實施發展了二十多年。學校推動的環境教育屬於正規教育的範疇，而周儒（2000）認為，除了學校給予學生正規的環境教育之外，也應該要透過學校以外的非正規環境教育專業機構持續推動，以建構一個綿密的環境教育網，提供完整有效的環境教育服務給學校師生與社區民眾。以國內目前發展的情況而言，環境教育的重要性已漸漸被國內的政府機構、社會大眾認同。政府單位、學校團體，及民間組織對環境教育的推廣工作之投入漸增，也反應在國內的自然中心相關機構如雨後春筍般的成立。自然中心的目標之一即為推動環境教育，環境教育逐漸為世人重視以後，自然中心的發展也開始著重在因應環境問題，提供環境教育活動方案，以達成環境教育目標。如此一來，便能透過正規與非正規教育系統，建立完整的環境教育平臺。近年來，國際間對環境教育的關切已逐漸轉化為永續發展教育。自然中心是在近年來全球關切永續的風潮中，促成與落實永續發展的重要實踐點（周儒， 2000）。所以，自然中心是環境與永續發展教育最佳的執行場域之一，也是社區推動在地環境行動的基地。. 15 .

(22) . 自然中心在國際上已有相當完善的發展及穩定的數量。如在北美洲已有五千多家，英國三百多家，日本也有一千多家，而澳洲昆士蘭省的人口約有一百八十萬人，即擁有二十五座不同型態的環境學習中心（周儒，2003）。在臺灣，自然中心設施的發展約在 1990 年代開始，因應環境教育、生態旅遊、國民重視環境生態保育與休閒遊憩的趨勢下才開始受到重視（周儒，2003）。近年來，無論是政府單位或非政府組織，皆漸漸有感於生態保育、環境教育的重要性，逐步的開始建構自然中心相關的機構。以政府單位而言，已有許多優質的自然中心發展案例。例如宜蘭縣政府多年來與荒野保護協會合作，經營雙連埤地區的生態教室；彰化縣政府曾在八卦山成功營區規劃環境學習中心；臺北市政府建設局委託臺北市野鳥學會，經營關渡自然公園與自然中心，文化局亦委託臺北市野鳥學會規劃芝山文化生態綠園；臺北市政府產業發展局委託人禾環境倫理基金會，經營外雙溪森林自然中心；交通部委託觀樹教育基金會，進行臺鐵舊山線勝興車站的環境解說中心；臺北縣政府積極投入永續環境教育中心的推動…等（周儒，2003），許多案例皆顯示政府部門對於推動環境學習的投入與重視。而在非政府組織方面，泉順食品企業股份有限公司委託觀樹教育基金會經營有機稻場、民營的二格山自然中心、阿里磅生態農場的發展、臺北市私立復興中小學的戶外教育營地規劃、私立薇閣中小學的戶外學校等（周儒，2003），皆展現民間推動環境學習的企圖與信念。其它如博物館、動物園、植物園等機構，也逐漸開始重視環境教育，推動許多有關環境學習的方案。自然中心對於環境教育的推動具有其重要的角色，隨著政府部門與民間組織的積極投入，臺灣在非正規環境學習的推動也日益受到重視與認同。自然中心是推動環境教育、環境行動的重要場域，而欲達成環境教育與環境行動的目標，則需要有「人」去執行。Erickson 與 Erickson（2006）認為一個成功的自然中心，需具備優質的工作人員，以及有意義的活動方案，才能夠促進學 16 .

(23) . 生提升其環境知能，並能規劃專業發展的訓練課程（引自王書貞，2006）。而周儒（2003）也指出一個好的自然中心應具備的條件包括「優質的環境教育活動方案」及「專業的師資與活動引導人員」。姜永浚（2006）研究亦提出優質環境學習中心的特質要素，其中一項即為「專業的環教人員」。所以，專業人員的具備，對於一個自然中心的營運是否成功、優質，具有決定性的影響。為了達成自然中心的組織目標，須具備專業的人員，俾能提供優質的環境教育服務，故「專業」的內涵實為自然中心重要的關切點。本研究下節將針對「專業知能與專業發展之內涵」加以探討，使能釐清本研究之學理精神。. 第二節. 專業知能與專業發展之內涵. 自然中心的專業人員，是達成自然中心環境教育、永續發展之宗旨的重要推手，而何謂專業呢？如何才能具備專業的條件？專業知能及專業發展的內涵，實為本研究關切的面向，為釐清專業知能及專業發展的內涵，本節針對專業知能、專業發展，及影響人員專業發展的因素加以探究，以發展本研究方法及工具。. 一、專業知能（Professional Competency）與專業發展（Professional Development）. 專業（profession）這個名詞最早出現在我國文字記載上，應為《新唐書》中的〈選舉志〉，內容提到：「律學生以律令為專業，書學生以石經說文字為專業」（龔寶善，1982）。而韋氏英文辭典（1976）將「專業」（profession）定義為「一種具科學性、歷史性及學術性之專門知識、技能與方法的職業，它需要長期密集的訓練，由其組織勢力或高度的成就水準來加以維持，並使成員投入繼續研究及公共服務工作」。此定義專指對於專業領域的知識或技能而言，也是我們一般對於「專業」的看法。 17 .

(24) . 賈馥茗（1979）則認為，「專業」是指從業者具有卓越的「知識」和「能力」，一方面有精湛的學識、卓越的能力，一方面則是「服務或奉獻」；Benveniste（1987）認為「專業」的內涵包括：有科學知識為基礎的技術，能持續的進修與訓練，並控制與選擇專業成員；有工作倫理的規範，並具有服務的熱忱及專業的組織。因此，綜合以上可歸納出「專業」的內涵即擁有「專業知識」、「專業技能」、保持「專業態度」、「專業精神」、組成「專業組織」、嚴守「專業規範」與「工作倫理」、持續「專業進修」。所以，「專業」的定義與內涵其實相當廣泛。「專業知能」（professional competency），又稱專業能力。依據英國成人教育學者 Jarvis（1990）所定義，「專業知能」是指專門行業的從業人員欲成功的扮演該職務的角色，在工作上發揮其功能時，所必須具備的專業「知識」、「技能」與「態度」，其內涵分別如下：（一）專業知識：係指學術性的原理原則，心理動力的要素（psychomotor elements，意即專業表現所需的技巧及理論性的基礎）、人際關係，以及道德價值等。（二）專業技能：包含完成心理動力的程序與社交技巧。（三）專業態度：包含專業認知、專業情感和專業表現三部分。. 此外，Chisholm 與 Ely 亦認為，專業知能的三個要素同樣包括知識、態度、技能，是交互作用且同時發生的，三種專業知能向度彼此不易劃分，但可進一步具體說明如下（引自李忻怡，2006）：（一）專業知識：指專業人員每日工作所需瞭解的事實、資料；知識能有效率且有效能地促進某一功能的達成。知識層面的能力較易評量，在傳統方式的專業訓練中最被強調。. 18 .

(25) . （二）專業技能：運用知識解決特別問題的能力，評量可從觀察實際表現或某具體的成果加以評定。（三）專業態度：屬於一種情感的趨避作用，由觀察某人的行為表現或從對話中往往可評量出態度。由上述可知，從事某項專業工作，並具備該工作所需之專業知能的人員，須瞭解從事該工作的專業知識、資訊、事實等原理原則，並能運用這些知識，透過專業的技巧解決面臨的問題。此外，在工作中能夠認同自我的專業性，並秉持專業的精神或理念，展現專業的工作態度。因此，專業知能即是指人員在從事某項工作，欲成功達到該工作的使命與目標時，需要具備的專業知識、技能與態度。從事某項專業工作的人員，需具備從事該工作的專業知能，才能確實達到該工作的宗旨與目標。而人員欲具備（或提升）專業知能，則需透過專業發展的活動來獲得。葉春櫻（2000）認為專業發展（professional development）、在職進修（In-service education）、專業成長（professional growth）、教育訓練（education and training）等相關的概念都非常接近，其目的是提升專業工作者的專業知識、技能及態度，以促進其工作表現上能有卓越與精進之成長與發展。而「專業發展」基本上是以「發展」的角度來看待專業人士在其專業上持續學習，及在專業行為表現上更精進的現象（李佩妮，2005）。Guskey（2000）也認為，「專業發展」是有關設計用來提昇專業知識、技巧及教育態度的活動。因此，專業發展的範疇可歸納為三大面向，包括「專業知識」的提升、「專業技能」的學習，與「專業態度」的養成。然而，根據 Day 與 Monroe（2000）的看法，專業發展可分為兩種情況，包括「職前」的預備，以及「在職」的持續成長。職前的專業發展強調正式的教育與訓練，主要為個人預備進入職場所需；在職的專業發展則以其實務工作方面的專業為主，學習者可依自身的情況，發展自己的問題解決方式。 19 .

(26) . 綜而言之，專業發展包含二種類型：職前訓練及在職進修。專業發展是一段「學習的歷程」，在這個歷程中，個人增加他們理解從事某項工作的知識，並改善技能，使他們在執行活動時能較先前更加完善，並具備專業的工作態度。透過這樣的過程，能夠提升參與者的專業知能，使其更能勝任專業的工作，以達成個人工作或組織的目的。綜合以上論述，本研究所定義之「專業知能」為林務局人員從事自然教育中心相關工作的過程中，需具備的自然教育中心方面的專業知識與能力，而專業態度則可透過專業知識與能力的培養加以建立。「專業發展」則是指林務局人員藉由參與學習活動，提升其在自然教育中心方面專業知識與技能，使其在自然教育中心相關工作表現中，能有卓越與精進之成長與發展，在過程中建立其專業的精神與態度，屬於在職進修的專業發展範疇。自然中心人員專業知能的具備與提升，須要透過專業發展活動來達成，而在規劃、執行人員專業發展活動的歷程中，可能影響人員參與專業發展活動的因素為何？由於本研究目的之一為瞭解林務局人員在進行與自然教育中心有關的專業發展需求，故以下將針對影響人員專業發展之因素加以探討。. 二、影響人員專業發展的因素. 影響人員專業發展的因素有很多，這些因素都可能影響他們參加專業發展活動的意願、態度與成效，包括專業發展實施的形式，以及過程中可能遭遇的困難或挑戰等。欲探討影響人員進行專業發展的因素，須先瞭解參與專業發展活動的主要對象之學習特性。由於專業發展的主要對象為成人，成人的學習傾向較為實務，他們是問題的解決者，是經驗的攜帶者，有能力主動參與學習計畫的訂定，同時也能運用經驗、分析經驗及反省，反應到他們的學習過程（鄧運林，1995）。所以 20 .

(27) . 「活動參與」與「親身體驗」是實用取向之專業繼續教育的重要途徑（Queeney, 2000；引自黃明月，2004）。因此，以成人的立場來看，規劃專業發展活動首重實務應用與解決問題，同時偏向實務經驗的獲得。在專業發展的形式方面，由於進行成人專業發展的目標主要以資訊的流通及分享為主（Day et al., 2000；引自王喜青，2002），因此，較普遍實施的方式有設班訓練、進修、考察、實習等（張仁家，2005）。魏惠娟（2001）則提出，成人的學習活動主要以專題演講、研習班、討論會、座談會等小型活動為主。近年在教育領域亦鼓勵協同成長，形成學習型組織，同儕間透過彼此分享的方式（吳政憲，2001），如教師讀書會、合作教學研討會或教學研討會等，可增加彼此的資訊流通。而環境教育專業發展的機會，則有以下幾個形式：工作坊與研討會、學院課程、其他專業組織活動的參與、遠距及線上學習、同儕研究小組的組成、參觀交流、師徒傳承計畫、觀察其他環境教育者、專業證照訓練參與、閱讀與獨立研究等（Meredith, Cantrell, Conner, Evener, Hunn, & Spector, 2000）。由此可見，成人專業發展的形式相當多樣，依訓練的目標、訓練環境、人數、訓練內容有所區別，專業發展活動可依照個別需求加以規劃。但主要的精神是考量成人的學習模式及需求，規劃以實用取向、經驗交流為主的專業發展活動，能夠獲得較佳的成效。但若辦理的形式無法符合對象的需求，則可能影響人員參與專業發展活動的意願。此外，當人員考量是否參加專業發展活動時，可能因面臨某些因素而致使其無法參與專業發展的過程。成人進行專業發展時，可能影響其參與的意願或面臨的挑戰因素可能有：專業發展是否系統化、是否有時間參與、組織的支持度、與工作的關聯性、工作場力（workplace force）等（饒見維，1996）。這些因素皆可能影響人員持續進行專業發長的意願與挑戰，所以在進行專業發展活動前，應先對於人員參與的需求與意願加以評估瞭解，才能達成專業發展活動的最大效益。. 21 .

(28) . 人員專業發展活動的規劃對於自然中心的宗旨目標之達成、環境教育之服務品質的長遠發展而言，皆有所助益，因為具備完善的專業發展制度，才能持續培養具有專業素養的工作者，而自然中心人員應具備的專業知能項目，便是規劃專業發展活動時所關切的面向，以下繼續探討自然中心人員應具備的專業知能。. 第三節. 自然中心人員應具備的專業知能. 欲瞭解林務局人員應具備哪些在自然教育中心方面的專業知能，可先瞭解國內外相關機構或學者專家對於「自然中心人員應具備的專業知能」有何見解與闡釋，以作為日後建構專業發展課程的指標。在本研究上節瞭解專業知能、專業發展的內涵後，本節進一步針對自然中心人員應具備的專業知能面向，根據所蒐集的文獻，以下分別以經營管理與場域設施、教育與解說二個層面加以探討。. 一、經營管理與場域設施. 針對一個自然中心的規劃成立，Zubler & Hoover（1975）對戶外環境教育中心的幾項工作內容提出說明，項目包括土地管理與分析、場域與設施規劃、方案規劃、人員組織與訓練、公佈欄與展示規劃、設施維護、財務規劃、規劃紀念商品系統、夥伴關係建立、公共關係與宣傳等。接著，Evanst & Chipman-Evans（1998）提出在社區規劃自然中心，須要瞭解的專業工作內容包括土地信託規劃、人力資源管理、財務經費管理、建立夥伴關係、領導、行銷傳播、土地管理、整體規劃、策略規劃、設施規劃、社區資源評估、課程方案規劃、遊憩理論等專業面向。而自然中心相關實務經驗豐富的美國奧杜邦學會（ National Audubon Society）（2004）則提出，從事自然中心相關工作的人員須要瞭解的專業面向包括：組織規劃、經費和資金的籌措、社區和資源評估、位址選擇、建築規劃（包 22 .

(29) . 括教育使用區、經營管理示範區、自然區、戶外教育區、解說建築）、課程規劃、教育設施規劃（包括自然步道、戶外展示、室內展示、指示牌與解說牌）等。由上述可以發現，自然中心的工作可謂五花八門，而自然中心主要的運作機制在於經營管理的部門。Byrd（1998）曾針對自然中心的經營者提出了若干項經營管理的專業工作及專業知能內容，包括領導能力、策略規劃、財務管理、人員規劃、棲地生態管理、教育方案之計畫、協調、執行與評鑑、設計解說內容、媒體宣傳與公關、遊客服務、夥伴關係的建立、資金籌措等。此外，Merriman & Brochu （2005）也進一步針對與自然中心有類似功能的解說中心，其經營管理者的專業工作項目加以說明，包括：整體規劃、策略規劃、成果導向管理、預算規劃、日常業務規劃、行政系統規劃、建築規劃、保險與風險管理、零售業務、專業認證、市場行銷規劃、方案產品與服務的促銷、夥伴關係發展、解說與教育方案發展與規劃、方案評鑑、展示規劃、組織領導、人員發展規劃、認證與獎勵制度建立、人員與組織結構規劃、地景資源知識、野生物知識等。而 Moffatt & Jurin（2007）則認為，一位解說人員，也可以提升自我成為一位能夠訓練專業人員的管理者，其所需的專業知能包括人員經營及領導技能、財務管理技能、解說規劃技能、設施經營等。其內容如下：（一）人員經營及領導技能：包括提供建設性的回饋、優先次序設定（priority setting）、績效檢核、人員招募與訓練、衝突管理、人力資源法令與政策、委派任務、設定預期績效（setting expectations）、跨部門溝通等。（二）財務管理技能：包括預算估計、市場調查、成本效益分析、商務規劃、目標設定、收入估算、會計、金錢管理、銀行業務程序、財產目錄管理、支出管理等。 23 .

(30) . （三）解說規劃技能：包括策略規劃、創造主要訊息（key message）、課程設計、展示規劃、方案評估、問題解決、建築一致性等。（四）設施經營：包括解說資源管理、危機處理、設施維護、商品販賣、動物照護、展示品維護、溝通協調及行銷策略等。. 因此，從自然中心整體規劃的觀點來看，自然中心的工作涵括範圍其實相當廣泛，從策略規劃、組織規劃、人力資源管理及領導、財務規劃、行銷公關、資源評估、行政系統規劃、風險管理等經營與管理的層面，到環境資源管理、土地管理、場域與設施規劃、位址選擇與評估、教育設施規劃、棲地生態管理等場域與設施的層面，以及課程方案規劃、解說活動規劃、方案評鑑等軟體方案的層面，皆是自然中心人員可能面對的工作內容，因此自然中心的人員應視其角色與工作屬性，具備從事這些工作的專業知能，以促進自然中心的順利營運。. 然而，具有戶外環境學習功能的場域並非全然是名為「自然中心」的機構。依據 2009 年美國的自然中心管理者協會（The Association of Nature Center Administrators）的會員名錄，包括：自然公園、自然保育區、國家公園、博物館、學校、農場、田野學習中心、環境學習中心等，這些不同名稱與型態的機構，皆統稱為自然中心。因此，國家公園在戶外環境學習上也扮演了相當重要的角色，其人員專業發展課程架構，也是值得自然中心相關場域參考的依據。以美國國家公園署所建立的人員訓練課程為例（引自蔡慧敏、郭瓊瑩、周儒， 2000），包含概論課程（國家公園基礎認識等）、國家公園法相關課程、災難防救課程、個人發展課程、資源經營管理課程、解說訓練課程，及經營管理實務課程。其項目內容包括：. 24 .

(31) . （一）概論課程：國家公園署業務、邁向 21 世紀的國家公園署、訓練課程的期望及訓練中心行政資源及設施介紹、大峽谷鄉村之旅、認識國家公園署的歷史沿革。（二）國家公園法相關課程：國家公園執法功能、權責機構與權責劃分、法庭實務、市民之權利與義務、田野實習－認識和討論破壞行為及破壞者之處理、國家公園署之執法業務、自然資源法之執行、安全實務、義務和侵權行為。（三）災難防救課程：搜索與救援、繩索之應用、追蹤、實習－搜索與救援、田野實習－救援訓練、急救訓練、從事戶外活動個人準備工作、野火之撲救、建築物火災撲救、意外事件指揮系統。（四）個人發展課程：認識壓力、檜山健行、個人健康訓練計畫、溝通－人的因素、有效的時間管理、工作權之機會均等、人員管理的方法－狀況領導。（五）資源經營管理課程：基本生態學原理、國家公園署自然資源管理策略之演變、火的管理、水資源、野生動物經營管理、植被經營管理、田野實習－瀕危物種、礦物資源和採購、病蟲害整體管理、國家公園空氣品質維護業務、環境的調和、全球性生態議題、動物生態學、文化資源經營管理之挑戰、文化資源經營管理規劃、公園內的考古學、歷史性建物－保持它們的活力、博物館相關業務、美國的文化襲產保存計畫、地區性文化資源之經營管理、歷史學家在文化資源經營管理上所扮演的角色、從另一角度看國家公園系統對歷史性文物之保存、當前文化資源經營管理的挑戰和機會、南亞利桑納州之旅。. 25 .

(32) . （六）解說訓練課程：解說原理、引導解說、報告書之撰寫、公開演講、利用音樂方式進行解說的技巧、主題、目標和個別活動計畫、遊客中心之運作－合理的問題處置和服務、利用戲劇方式進行解說的技巧、視聽器材之認識和維護、發問的技巧、演出的技巧、兒童解說活動、說故事、評論、解說研究、以生活歷史作為解說的技巧、闡述性解說、區域佈告牌、百寶袋、國家公園署的非人員解說系統、解說計畫的評估、錄影機之使用、特殊團體、解說的發展方針。（七）經營管理實務課程：設施維護之相關業務、國家公園事業之經營管理、國家公園經營管理之現況、不同單位間問題之探討、合作的團體、行政、規劃和預算的整合和運作、大峽谷健行、管理督導的原則、人力資源之經營管理、協商與評估－研討會、激勵的方法、經營管理的工具、建立團隊。. 上述七項專業發展課程中，「資源經營管理課程」、「解說訓練課程」、「經營管理實務課程」之課程與前述自然中心人員需具備的專業知能內容有許多相似之處。較為不同的是，美國國家公園規劃了「概論課程」，提供工作人員瞭解國家公園之歷史沿革與使命宗旨，能夠建立人員對於服務場域的基礎認知，並建立其認同感、服務熱忱與良好的服務態度。所以，自然教育中心人員的專業知能可納入對自然中心等相關機構的歷史沿革、使命宗旨等基礎認識。而「國家公園法相關課程」能促進國家公園人員對於相關法令規章的瞭解，「災難防救課程」也是戶外環境學習相關機構所重視的面向之一，此外「個人發展課程」也可提供人員針對個人興趣持續進修，但此類型範疇較廣，可能必須針對不同群體的屬性與需求加以界定、規劃。. 26 .

(33) . 上述案例皆屬於國外自然中心所發展、建議的自然中心人員專業知能項目及專業發展課程。在臺灣由於發展較晚，目前尚無相關理論或研究，但國家公園資訊及教育訓練中心「資訊及環境教育訓練實施計畫與整體經營管理」研究小組參考美國國家公園署所建立的人員訓練課程，也規劃一套國家公園人員專業發展課程架構（蔡慧敏、郭瓊瑩、周儒，2000），值得作為國內自然中心參考依據。其課程架構內容包含基礎課程（國家公園基礎認識）、專業課程（行政、領導與執法、土地管理、環境規劃與設施維護、資源保育與教育、遊憩服務及管理、資訊服務及資訊管理、文書及行政支援、防災救難），及個人成長課程。主要著重於國家公園的基本理念、人員專業職能需求和自我成長三個層次，與美國國家公園的人員專業發展課程架構有異曲同工之處。綜合許多專家學者、自然中心實務工作者及相關環境學習機構所提出的專業知能內容，研究者歸納出自然中心經營與管理人員應具備的專業知能包含幾個範疇，分別為「整體理念」、「經營與管理」及「場域與設施」。「整體理念」方面包括對自然中心的歷史沿革、使命與目標等概括性認識，「經營與管理」方面則含括人力資源經營與管理、組織領導、相關法規、行政業務及公關行銷等中心營運所需的專業知能項目，而「場域與設施」方面包含了有關場域設施的基礎知識、永續環境規劃理念及環境經營與管理等部分。而教育與解說活動方案的部分實為自然中心營運的核心要素，也是十分重要的專業知能面向，以下繼續針對自然中心人員在活動方案的規劃、執行、評估等層面應具備的專業知能加以深入探討。. 27 .

(34) . 二、教育與解說在自然中心教育與解說人員的專業知能方面，Stapp（1975）首先提出環境教育師資培訓課程的發展原則，內容指出教育者必須具備「環境科學概念及技能」、「教育能力」、「環境教育技能」、「環境教育課程規劃與教學」四方面的知識與技能（引自 Fien & Tilbury, 1996）。其內涵分述如下：（一）環境科學概念及技能：生態學基礎、人類生態系統基礎（即「社會生態學」，是將社會、地理、經濟、政治等面向的研究整合於生態學的架構中）。（二）教育能力：心理學基礎、教育學基礎。（三）環境教育技能：解決問題的技能、處理有關價值觀及爭議性議題的能力、利用在地環境資源與現況為教學內容的能力。（四）環境教育課程規劃與教學：教育目的與目標、環境教育教法與技巧、學習及團體動力學的資源、課程設計、田野工作及環境倫理。. 之後，聯合國科教文組織的國際環境教育計畫依據 Stapp 所發展的上述原則，提出環境教育教師必須具備的能力，分為兩類（楊冠政，1997）：（一）基本教育專業能力（ foundational competencies in professional education）：能夠應用教育哲學、道德推理等教育學說，發展教學計畫，並有效的採用各種類型的教學方法，教學後能確實評鑑學生學習的成效。（二）環境教育內容能力（competencies in environmental education content）：包含生態學基礎、環境教育概念認知、研究與評鑑，及環境行動的技能。 28 .

(35) . 上述「基本教育專業能力」及「環境教育內容能力」主要是聯合國教科文組織提出的正規與非正規環境教育教師應具備的專業知能。其內涵是從教學能力、環境教育內容二個層面切入，強調理論知識的瞭解，及實際應用的技能。而關於環境教育內容的能力方面，Wilke、Peyton 與 Hungerford（1987）將環境教育的內容歸納成下列四級目標，並據以建立教師教育訓練課程架構：（一）生態學基礎：主要使教師能運用生態學的知識及原理，分析環境問題並預測其結果，並且發展足夠的生態學素養，以調適並發現解決問題的方法。（二）概念認知之發展：使教師能認知人類行為對環境的影響，以及國際上、各地區國家的環境問題及解決方案，另外澄清個人的價值觀以便對環境作決策。（三）環境問題之發掘與評估：使教師學習研究環境問題並評估各種解決方案。（四）環境行動技能之獲得：使教師學習採取積極的環境行動，以維持生活與環境品質間的動態平衡。. 然而，自然中心為非正規環境教育的實踐場域之一，因此，非正規環境教育人員的專業知能便是自然中心主要關切的面向。因此，Young 及 McElhone（1986）為聯合國環境規劃署規劃了一套為非正規環境教育教師以及工作者的訓練課程，明訂課程的目標是：使環境教育工作者瞭解環境中複雜的關聯性；使環境教育工作者瞭解個人行為活動必須加以管理，以確保地球資源可以永續利用；從環境中提供一手的、實用性的活動；使環境教育工作者瞭解不同性質觀眾的學習歷程；提供環境教育工作者機會，演練相關及不同的教學方法。並依據上述目標，將課程內容依據進階性分成三個階段，包括：. 29 .

(36) . （一）第一階段：學習歷程心理學、團體動力學（group dynamics）、環境。（二）第二階段：特殊的環境教育方案、成人教育方法、當地環境的有害物質、影響以及對策。（三）第三階段：發展特殊及在地的教案、人為開採對環境的影響、檢視及當地的環境問題及環境法規、環境問題的解決方法，包括簡單的環境管理技術。透過以上的討論可以發現，聯合國環境教育規劃署在環境教育教師的專業知能與專業發展課程方面已有一套基本的架構。其面向包括環境問題的認識、環境教育相關理論、教育學理論、環境教育方案規劃與執行等。而在非正規環境教育人員的部分，則特別強調在地性的課程方案規劃，以及環境問題的評估與解決。環境教育除了國際組織及各國政府單位的推動外，民間的自然中心機構也扮演著重要的非正規環境教育之角色。國際自然及自然資源保育聯盟（International Union of Conservation of Nature and Natural Resources，IUCN）於 1972 年提出環境教育訓練課程，其內容包括以下五個面向：（一）生態學的基本知識、社會學，及其與人類生態學的關聯。（二）環境覺知，以使學生具有關切環境問題的環境態度。（三）環境保育。（四）環境教育教學、評估方法與技巧。（五）建立資源分享的平臺。此外，Richardson 與 Simmons（1996）整理北美環境教育協會（North American Association of Environmental Education，NAAEE）之建議，歸納戶外教育者與環境教育者應具有七種能力（引自王喜青，2002），包括知識和技術、教育及心理 30 .