第四章 大武山自然保留區的經營管理 (從公告劃設到 2010)
第二節 自然保留區近期概況
本節主要包含近期自然資源調查概況、現行經營管理規劃及動作、本研究透 過訪談及焦點團體收到的權益關係人資源使用現況。
一、 近期資源調查及相關結果統整
2000 年開始,國立臺灣師範大學團隊受林務局臺東林區管理處委託著手進行 大武山自然保留區生物資源資料庫之建立,除瞭解生物資源現況外,亦希望能比 對 1991 年前進行之生物資源資料,探討該保留區自然資源之變化,並作為未來該 區的生態保育及天然資源經營與管理的基礎 (呂光洋等 2001;王震哲等 2002;
王震哲等 2003;王震哲等 2004;王震哲等 2006) 。同時期裴家騏和姜博仁由林 務局經費支持進行大武山自然保留區與周邊地區臺灣雲豹族群現況與其他中大型 哺乳動物活動模式、棲地利用與分布模式研究調查 (裴家騏、姜博仁 2002;裴家 騏、姜博仁,2003;裴家騏、姜博仁,2004;姜博仁等,2010)。近期調查範圍為 各主要溪流流域 (大竹溪、金崙溪、太麻里溪、知本溪和利嘉溪) 以及保留區內 中高海拔山區進行,調查方法主要仍以目視法及痕跡搜尋方式進行,但裴家騏和 姜博仁的雲豹調查,則多增加使用毛髮氣味站和架設紅外線自動相機。共計發現 哺乳動物 15 科 27 種 (其中包含特有種 13 科 23 種以及保育類 9 科 11 種) 、鳥類 41 科 132 種 (其中包含特有種 21 科 60 種以及保育類 13 科 42 種) 、兩棲類 6 科 18 種 (其中包含特有種 3 科 6 種以及保育類 2 科 2 種) 、爬行類 7 科 31 種 (其中 包含特有種 5 科 8 種以及保育類 3 科 6 種) 和魚類 9 科 25 種 (其中包含特有種 3 科 7 種以及保育類 1 科 1 種)(姜博仁等彙整,2010)。
綜合兩時期生物資源調查資料,大武山自然保留區共計記錄到哺乳動物 17 科 31 種、鳥類 43 科 145 種、兩棲類 6 科 18 種、爬行類 8 科 36 種和魚類 9 科 27 種,且大武山自然保留區各脊椎動物類群佔臺灣所有種類之比例中,以兩棲類佔
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臺灣地區兩棲類總物種數的 50%最高,而魚類佔臺灣總物種數的僅 16%最低 (姜 博仁等彙整,2010) 。
大武山自然保留區內脊椎動物資源之特有性及珍貴稀有性,可透過計算區內 記錄之脊椎動物資源中,屬於特有種 (含特有亞種) 及保育類種類,佔臺灣所有 特有種及保育類之比例為何 (以種類數作比例計算) 來呈現。大武山自然保留區 保育物種計有魚類 1 種,兩棲類 2 種,爬行類 6 種,鳥類 44 種,哺乳類 11 種和 昆蟲類 2 種 (物種詳附表 1)。哺乳動物方面,大武山自然保留區內保育類佔全台 保育類的 61%,特有種佔全台物種數的 47%;鳥類方面,大武山自然保留區內保 育類佔全台保育類的 39%,特有種佔全台物種數的 81%;兩棲類方面,大武山自 然保留區內保育類佔全台保育類的 20%,特有種佔全台物種數的 55%;爬行類方 面,大武山自然保留區內保育類佔全台保育類的 23%,特有種佔全台物種數的 41%;魚類方面,大武山自然保留區內保育類佔全台保育類的 14%,特有種佔全 台物種數的 21% (表 14)。其中,哺乳類應針對中大型哺乳類所佔比例進行計算,
因為需扣除調查不易的蝙蝠類及小型哺乳類。鳥類部分應針對繁殖鳥類進行計 算,因為臺灣地區鳥類有極大比例為遷移性鳥類 (過境及冬候鳥)。
表 14 大武山自然保留區與臺灣地區記錄之保育類與特有種之脊椎動物科種數比 較及種數所佔比例62
哺乳類 鳥類 兩棲類 爬行類 魚類 大武山自
然保留區
保育類 9 科 11 種 14 科 44 種 2 科 2 種 3 科 6 種 1 科 1 種 所佔比例 61% 39% 20% 23% 14%
特有種 13 科 23 種 21 科 64 種 3 科 6 種 5 科 9 種 3 科 7 種 所佔比例 47% 81% 55% 41% 21%
臺灣地區 保育類 13 科 18 種 36 科 114 種 3 科 10 種 8 科 26 種 4 科 7 種
62 姜博仁等 (2010)。
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珍稀植物 特有比例
30.3% 66.7% 75.3% 62.1%
由於大武山自然保留區海拔高度變化大,野生動物資源和植群相相當豐富。
大武山自然保留區內海拔較高的林相除了有紅檜、鐵杉、松類等天然針葉樹林外,
大部分為溫、暖、熱帶闊葉樹林,就暖溫帶常綠闊葉樹而言有殼斗科植物為主體。
1,500 公尺以下的中低海拔林帶,佔地廣大,屬於 500 公尺以下的低海拔榕楠林帶 生態系,更是保留區獨特的價值所在。與臺灣所有的生物資源現況比較,可以發 現大武山自然保留區的生物資源有兩點重要的特性 (盧道杰等,2010) :
1. 物種多樣性高,且物種均勻度 (species evenness) 也很高,優勢種很明顯。
2. 幾乎涵蓋了臺灣所有的森林型生態系類型,從低海拔到高海拔的常見物種及 保育類物種。
早期與近期的調查結果仍無法完整詮釋大武山自然保留區動物相,因此在生 物資源的瞭解普遍來說種類數應較實際物種數低估。大武山區兩時期的調查的努 力量並不相同,因此很難證明是族群的變化,為了要監測保護區內動物族群,有 必要加入族群監測的部分,而非僅以名錄之有無來評估 (姜博仁等,2010) 。
二、 近期自然資源使用
近期資源使用主要依據訪談及部分文獻整理試圖呈現近期使用概況,藉由 透過與早期使用概況對照以釐清資源使用狀況的變動。彙整結果發現近期使用 者包含臺東林管處、專家學者、周遭社群以及外來者等,使用項目則概分為:
1. 巡護查緝和資源調查監測、2. 周遭土地利用、3. 遊憩、4. 盜伐、5. 採集漁 撈、6. 狩獵、7. 傳統祭儀、8. 文化傳承等。
雖然在劃設時期,周遭社群都已遷出該區域,但自然保留區劃設之前、劃 設當時以及近期的資源使用狀況,都顯示該區域有持續而長期的人類活動,至
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今仍然存在。雖然是數量不高,人數不多的人活動,但是確實是存在的 (01124DHY2)。這也顯示該保留區所執行的經營管理,雖然以查緝取締為主,
卻無法真正遏止周遭社群甚至外來者進入該區及使用自然資源。會有外面的人 自己進來 (打獵) ,但也有跟部落的人有認識的。比例大概一半一半
(00812DHX12)。
對照早期使用發現持續都有的比較是周遭社群的使用,包含採集漁撈、狩 獵、傳統祭儀、文化傳承等,雖然無法確定使用量跟詳細地點,但傳統祭儀、
尋根、狩獵與採集在管制的壓力之下,仍持續活動。漁撈在訪談中則是逐漸消 失,傳統祭儀與文化傳承受部落現居地與舊部落距離、道路可及狀況63、人口 外移等影響,造成各部落情況各異;有所變動的則是監測調查與巡護查緝取締;
近期才出現的則為周遭土地利用中的水利工程跟大型外來開發。另外,盜伐雖 然在早期調查中未多著墨,但根據訪談顯示此類行為已經持續有數十年,因為 有些為受訪者記憶所以確切時間難以判斷。
1. 巡護查緝與資源監測調查
巡護查緝是臺東林管處針對整個大武山自然保留區進行的經營管理動作之 一,儘管存在許多亟待查緝的行為及與在地間的衝突,如八八水災之後有很多打 獵問題和漂流木問題,大部分都是外來的人…目前保留區和原住民之間會有一些 狀況,因為他們的文化和這邊息息相關…是不是能夠在保留區邊劃一些緩衝區,
減少我們和在地人的衝突 (00831WHX10),因為人力不足等限制,…都有在查,
但是人力非常不足,還有打獵在保留區裡面到底是不是能夠執行,一直以來是我 們單位很困擾的問題 (00831WHX4)。…只是我們人力夠不夠,人力不夠就沒有 辦法 24 小時、365 天在那邊(巡邏),也沒有辦法有設管制 (哨) … (01125DHX2)。
即使知道有違法行為,但礙於人力等問題無法全面落實嚴格管制,林管處對於資
63 莫拉克風災影響道路與部分部落甚鉅。
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源仍有全面的管理權,限制禁止除了學術性資源調查,以及在研究進行中主管單 位發言許可的尋根以外的的資源使用。但根據受訪資料顯示,日常巡護及查緝取 締都嚴格管制資源使用。
將巡護查緝及資源監測調查列入本節的資源使用現況,是由於雖然本項目沒 有直接耗損使用資源,但限制他人使用以及調查監測部分,可視為對資源的分配 與非間接使用。
大武山自然保留區對於周遭社群的資源有嚴格的限制,保留區和其他地方不 一樣,是因為文資法規定他是重要自然資源,他算是臺灣最頂尖的自然保留區,
所以當然劃設這個區域他有很大的一個限制在地使用的權利。管理上也是一個比 較不得已的手段,所以會有比較嚴格的限制(00831WHX1)。但由於面積廣大、管 制人力少,即使被認定應嚴格管制,但也無法顧及全區。大武山自然保留區有 47,000 公頃,在大武站有 30,000 多公頃,主要是太麻里溪、金崙溪還有大竹溪這 3 個流域,有 6 個巡護人員在巡護…那困難是人力不足,整個大武站巡視人員只 有 18 名要負責這…(01211WHX10)。周遭社群也指出該保留區周遭有許多小路,
並沒有辦法真正藉由管制達到禁止進入的目的。那個管制不嚴。有心的還是照樣 (進去)(01125DHL31)。他這個原則上是管制區,只是一個形式而已…並沒有實際 上做到管制,因為有很多小路阿。大車給你管制,但可以管制人嗎?可以走小路 阿,打獵甚麼走小路沒有那麼笨走大路阿。(01123DHG31)。現有的消耗性資源使 用都被林管處視為違法,現在沒有,現在都是零星(利用),而且都是我們沒有辦 法(制止),都是不合法的(01125DHX2)。
狩獵跟採集都是周遭社群日常生活或是傳統慣習中不可或缺的一部份。我們 去採集野菜、去打獵,都會被巡山的問說有沒有申請,還會被限制不能進去。…
那林務局林道也是要砍草阿,那草裡也有我們的野菜,我們也不能使用
(01015WHE31)。因為在祭典當中,有某種的野生的野菜需要我們去找,這個我們 會去管制的地方採集。因為我們就只有採幾片葉子而已…(01123DHG31)。自然保
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留區或林班地的管制使得原本的採集行為都受到限制。林務局一管以後,藤條都 不能拿…就沒有可以從 (大武山) 自然保留區那裏拿的 (01125DHL32)。尤其在傳 統祭典進行時,由於狩獵行為增加,林管處也有因應的管制措施。打獵在豐年祭 的時候比較多。會進到林班地…我們都在外面埋伏 (00812DHX15)。
林管處認為目前談保留區內耗損性的資源利用時機仍不成熟。打獵在保留區
林管處認為目前談保留區內耗損性的資源利用時機仍不成熟。打獵在保留區