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第二章 「貿易衝突論」剖析

第一節 自由主義的論證

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第二章 「貿易衝突論」剖析

本論文試圖以「貿易衝突論」來檢視國家之間的關係,而所謂「貿易衝突論」

是指,兩國之間的貿易關係對於它們彼此間衝突的發生是否有抑制的作用,或是 反而助長了衝突的發生甚至於導致衝突更為惡化。

本章將整理並討論國際關係理論中主要學派對「貿易衝突論」的論證及看 法,包括自由主義對貿易衝突論的論證、現實主義對貿易衝突論的論證、互賴理 論以及貿易預期理論的論證。

第一節 自由主義的論證

一、自由主義基本論點

自由主義學派相信合理的道德的政治秩序,假定人性本善,並相信可用教 育、改革、偶爾使用武力來改變。二次大戰後國際關係有了重大改變,即科學、

交通及通訊發展促進國家間交往;資本在戰後加深國家間因各種交流形成競爭但 共存的局面;國際組織及跨國機構的大量產生,發生作用,國家自主性及獨立性 降低;全球性問題的產生,非一國之力所能解決。因此,學者認為國際體系進入 了「相互依賴」的時代,其特徵為,國家仍是主要行為者,但非唯一的,而非國 家行為者在國際事務上角色更重要;國際間議題界線逐漸模糊;武力不再是有效 的工具,軍事力量不再是國家間對外主要手段。1

二、自由主義對「貿易衝突論」的論證

自由主義的論證均假設「互賴可減少國際衝突」。一般而言,自由主義可再

1 Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Power and Interdependence, 2nd ed. (New York: Harper Collins Publishers, 1989) 8-11.

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細分為四種不同類型,包括政治的、經濟的、社會的與精緻的自由主義,它們彼 此間並非相互排斥或具競爭關係,而是彼此互補,甚至彼此強化。它們對於個體 (individuals) 與財富的重要性以及自由市場如何產生互利的互動有相同的假 設,而這四種自由主義均主張「互賴減少國際衝突」或「至少減少衝突發生的動 機」。2

(一)政治自由主義(Political Liberalism)

政治自由主義或共和自由主義(republican liberalism)相信共和政體比獨裁政 權更傾向於和平。3Immanuel Kant 認為自由主義的政治秩序透過兩個基本要素減 少國際衝突,即個人必須有基本民權且於法律之前平等及國家必須是共和政體,

統治權來自於選民的同意。4Kant 與 Richard Cobden 認為貴族統治(aristocracy)對 於國際政治會產生反效果。Cobden 認為權力平衡(Balance of Power)體系的複雜 性、國家對他國內部事務的干涉及殖民地的擴張等為貴族統治政府的特性。5

政治自由主義的國內要素若與國際政治交互影響,將可改善和平的前景,因 此若自由主義國家尊重彼此權利,個人可自由地建立私人的國際關係而不受到國 家干預,將可創造出互利及承諾的網絡,此互動的網絡(或稱互賴)促成了自由民 主政體的互相尊重,進而避免重大軍事衝突發生。

其他學者則認為國際政治對於國家的限制是來自於「國際機制」(international institutions),如 Robert Keohane 指出基於共同利益之合作不僅需要雙方對利益之 共同認知,也需要依規則來運作。管理的自由主義(regulatory liberalism)或是新自 由制度主義(neo-liberal institutionalism)學者,強調影響國際交流模式中「規則」

2 Susan M. McMillan, “Interdependence and Conflict,” Mershon International Studies Review 41 (May 1997): 35.

3 Robert O. Keohane, “International Liberalism Reconsidered,” in The Economic Limits to Modern Politics, ed. John Dunn, Murphy Institute Studies in Political Economy (Cambridge: Cambridge University Press, 1990),179-182.

4 Michael Doyle, “Kant, Liberal Legacies and Foreign Affairs,” Philosophy and Public Affairs 12 (1983): 205-235.

5 Peter Cain, “Capitalism, War and Internationalism in the Thought of Richard Cobden,” British Journal of International Studies 5 (October 1979): 229-247.

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之重要性。6 Albert Hirschman 亦認為國際遊戲規則對國家有利,因為這些規則可 以制止一些激烈行為的發生並且促使國家基於利益考量來採取行動,因此,假設 戰爭不符合國家及人民利益,那麼互賴將可避免自由主義國家間發生戰爭。7

新自由主義(自由制度主義)者強調國際建制對於保障和平與促進合作的重 要性,並重視經濟互賴與多邊國際建制對促進國際和平的作用,主張推動全球經 貿自由化與提昇國際建制在國際事務中的地位,以多邊經濟與安全合作來確保世 界和平。新自由主義者不否認國際體系處於無政府狀態,但認為即使在這樣的前 提下,國家之間同樣能夠形成合作,而國際制度則有助於強化合作的可能。

(二)經濟自由主義(Economic Liberalism)

經濟自由主義也是源自於 Immanuel Kant 等早期政治哲學家,而且與古典經 濟學家的論證一致。如 Kant 認為自由主義必須包含兩個經濟制度:1.國內與國 際的經濟運作前提是必須承認私有財產權;2.經濟決策必須盡可能不受官僚控 制,並且以供需情形作為決策基礎。8 因此,Kant 的政治及經濟自由主義兩者間 應該是彼此強化的。至於經濟自由主義對於互賴與戰爭間因果關係的論述可整理 如下。

早期經濟自由主義學者主張,國際間商業活動可減緩國家對於占領他國領土 的熱愛,如 Albert Hirschman9,他認為商業活動預期可能會為人與人之間帶來更 多的善意,這種善意有助於促進社會的改善。而 Robert Keohane 將此概念延伸而 認為和平自然地逐漸自商業活動中產生。10除此機制中的自然作用(natural effects) 外,更有學者討論「資金流動性」與「國家間和平增長」兩者間的關係,如 Hirschman

6 同註 3。

7 Albert O. Hirschman, The Passions and the Interests (Princeton: Princeton University Press, 1977), 51.

8 Michael Doyle, “Kant, Liberal Legacies and Foreign Affairs,” Philosophy and Public Affairs 12 (1983): 208.

9 Albert O. Hirschman, The Passions and the Interests (Princeton: Princeton University Press, 1977), 79.

10 Robert O. Keohane, “International Liberalism Reconsidered,” in The Economic Limits to Modern Politics, ed. John Dunn, Murphy Institute Studies in Political Economy (Cambridge: Cambridge University Press, 1990), 180.

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發現可移動的財產變得比土地更為重要,因為它們可以快速地送達各地,使得各 國領導人不再那麼在意透過暴力方式或占領領土所獲得的財富,因此商業活動的 進行可預防暴力發生。再者,資金傾向於流向安全的地區,增加領導人維持和平 的動機,因為他們知道繁榮及財富只會降臨在「好」(good)政府。因此,資金的 流動性使得戰爭成為領導人取得財富較不可行的方式,進而減少戰爭發生的可能 性。11

另外,經濟自由主義學者主張「高度商業化的體系可產生和平的誘因,是因 戰爭將損害國家本身的利益」。如 Richard Cobden 認為自由貿易以兩種方式結束 戰爭:1.自由貿易的進行將影響統治階級(地主)的收入以及地位,使得貴族不能 號召軍隊以進行戰爭;2.自由貿易將造成國家間經濟上的依賴,而使它們認知到 本身的財富與繁榮仍需依賴其他國家。12因此,由於戰爭將造成經濟關係瓦解,

將有損國家本身的利益,所以此種依賴關係將導致衝突的減少。

Norman Angel 主張經濟互賴的關係將使武力的使用無法增加征服者的財 富,因為戰爭勝利者本身是否能確保財政及產業的穩定必須取決於整個文明世界 的財政及產業的情況,因此征服者唯一可行的政策就是將財富及領土留給原本的 擁有者,此概念形成他往後理論的基礎,即領土的增加不再是增長財富的方式,

因為戰爭的勝利並不能確保可從原來所有者手中獲得其財產。13

Richard Rosecrance 則是利用利益與成本的分析來觀察國際體系中的國家如 何選擇軍事擴張或貿易策略14,他主張,若體系中的貿易增加、經濟及軍事上的 互賴程度亦漸強,以戰爭追求國家利益所要付出的代價太高,而且貿易比戰爭較 容易達成目標,因而國家將選擇較為和平的國際關係,而且因為國家是個保守的 組織,所以和平的價值可能比從戰爭中獲利更為重要15。Carl Kaysen 繼續發展此

11 同上註。.

12 Peter Cain, “Capitalism, War and Internationalism in the Thought of Richard Cobden,” British Journal of International Studies 5 (October 1979): 234.

13 Norman Angell, The Great Illusion, 2d ed. (New York: G.P. Putnam’s Sons, 1933), 33, 59-60.

14 Richard Rosecrance, “War, Trade and Interdependence,” In Interdependence and Conflict in World Politics, ed. James N. Rosenau and Hylke Tromp (Aldershot, Hants, England: Avebury, 1989), 50.

15 同前註,53-54。

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論證,發現十九世紀經濟、政治、社會及文化上的變化也根本地改變了國家對於 戰爭的衡量,而使得戰爭成為較不佳的選擇。16

(三)社會自由主義(Sociological Liberalism)

社會自由主義強調人與人之間聯繫的重要性,這種聯繫的存在才得以維持並 發展商業關係,而人們之間的聯繫被認定是具和平傾向的,此概念與經濟自由主 義主張貿易增加人們的善意,而使商業活動自然地導致和平的論述相同。社會自 由主義基本論述是人們透過溝通來增加對他人的了解,而此種單純的溝通行為可 為未來的國際合作鋪路。

Karl Deutsch 認為若牽涉的利益是具敵對性的,則密切的交往可能導致衝突 發生,但若可突顯利益的共同點或結合相關國家的利益,仍可減少衝突。他認為,

貿易及其他形式的文化交流有助於「社群感」(sense of community)的產生,而較 不可能利用暴力方式來解決衝突,因此合作變得更為頻繁、具報酬性,可減緩走 向衝突的趨勢,甚至導致更直接的政治整合。一旦互賴的關係產生,區域內菁英 分子的認知、價值標準和行為都會受到影響,在明白和平共存、互助合作的必要 性後,價值觀念、行為、目標等都會逐漸地調整,進而尊重彼此的生活,政治整 合便可由此順利推動,逐漸讓每一個成員均相信和平是解決所有政治和社會問題 的基本原則,最終將成為 Deutsch 所謂的「安全共同體」(security community)17

另外 John Mueller 也強調社會文化的演進對於抑制國際衝突有重要影響,原 本戰爭這種手段已不被國家所考慮,因為既沒效率又不受歡迎,再經過社會及文 化演進的過程後,國家更下意識地拒絕採取戰爭方式解決國際問題。Mueller 舉 二次世界大戰後時期為例,強權已忘記了如何戰爭,由於國家的需求、欲望及利 害關係遠比軍事關係範圍更寬廣,因而使全球大致維持穩定。18

16 Carl Kaysen, “Is War Obsolete?” International Security 14 (Spring 1990): 42-64.

17 Karl Deutsch and others, Political Community and the North Atlantic Area (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1995).

18 John Mueller, “The Essential Irrelevance of Nuclear Weapons,” International Security 13 (Autumn 1988): 55-79.

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(四)精緻的自由主義(Sophisticated Liberalism)

精緻的自由主義是指政治自由主義及經濟自由主義的結合,基本上是樂觀 的,但也承認衝突發生的可能性。此類的自由主義學者,如 Robert Keohane,同 時討論國際政治的制度及規則以及商品及服務的公開交易,認為透過制度的運

精緻的自由主義是指政治自由主義及經濟自由主義的結合,基本上是樂觀 的,但也承認衝突發生的可能性。此類的自由主義學者,如 Robert Keohane,同 時討論國際政治的制度及規則以及商品及服務的公開交易,認為透過制度的運