臺北地區計程車市場營運現況

根據交通部統計資料，本研究將臺北縣市1995 年至 2009 年所登記之計程車 數量繪製成圖，由圖3- 1 可看出臺北地區計程車數量自 1995 年開始隨著臺灣經 濟發展快速成長，並於1998 年達到最高數量後逐漸飽和。另一方面，臺北市自 1996 年起，規劃並建制多條公車專用道，棋盤式幹線便捷公車系統已逐漸完整；

且自1999 年年底捷運板南線西門站至市政府站完工通車後，臺北地區捷運雙十 字路網骨幹業已成形，對於大臺北地區計程車營運情形造成影響，使計程車數量 開始逐年減少，至2009 年臺北縣市登記之計程車數量為 54,747 輛。然而計程車 產業每日整體之載運量仍高達近百萬旅次，計程車每車次平均車資約178 元，換 算每日總產值更高達約一億元，在都市運輸中仍肩負相當重要的角色。圖 3- 2 即為捷運與計程車每日載客數之比較。

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圖3- 1 臺北地區計程車數量變化

圖3- 2 捷運系統與計程車每日載客人數變化

31 每日營業里程(km) 159.02 182.21 179.43 160.00 177.96 183.67 128.87

每日營業時程(hr) 9.26 9.79 9.8 9.8 9.66 12.54 12.17 每旅次車資(元) 104.36 124.41 123.26 135.73 138.54 145.42 178.87

旅次時程(min) 15.96 15.28 12.95 12.56 13.78 14.05 12.70 每旅次人數(人) 1.61 1.54 1.48 1.52 1.54 1.47 1.65

旅次里程(km) 4.83 5.07 4.61 4.54 4.8 5.11 4.95

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比較歷年計程車司機工作情況，可發現每日載客時程逐年減少，以2008 年 減少最為嚴重，其主要原因在於燃油價格高漲與外在環境不景氣，造成司機逐漸 改變過去巡迴攬客的營運方式而傾向定點排班載客。相關營業時程與里程情形如 圖3- 3 與圖 3- 4 所示。營業時程近年已提高至 12 小時，時間空車率亦大幅上升 至80%，顯示司機為增加收入僅能延長其營運時間，然此時載客時數與載客里程 皆未有顯著增加，顯示臺北計程車市場之需求正逐年減少中。

圖3- 3 臺北地區計程車載客時程與營業時程變化

圖3- 4 臺北地區計程車載客里程與營業里程變化

在需求逐漸減少且司機不斷增加其營業時數的情況下，計程車的空車率呈現 逐年上升的趨勢，如圖3- 5 所示，時間空車率由 1995 年的 35.64%成長至 2008 年為80.40%；距離空車率由 1995 年的 32.02%上升至 2008 年 57.63%。顯示目前

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臺北地區確實存在計程車數量過多、空車繞行行為嚴重等現象。

進一步推論臺北地區空車率過高的原因，一為計程車係採共同營業區方式營 業，臺北市基於工商就業就學通勤人口集中之特性，計程車數量持續偏高，致市 場供給大於需求而產生超額供給現象；二為乘客尋求替代運具。依據「97 年度 臺北地區計程車營運情形調查」報告顯示如表3- 3，2008 年的計程車平均旅次里 程為4.95 公里，而 5 公里以下旅次佔 63.98％，10 公里以上旅次佔 10.67％，而 2006 年之計程車平均旅次里程為 5.11 公里，5 公里以下旅次佔 60.33％，10 公里 以上旅次佔 12.89％，比較連續兩年度之營運情形，短途旅次增加且長途旅次減 少。表示臺北地區捷運路網陸續通車營運，對計程車長程客源產生結構性排擠作 用，因此計程車營運型態亦隨之轉為以短程為主。

表3- 3 臺北地區計程車旅次營業里程分佈表 2008 年 2006 年 年度

組別 次數 百分比 次數 百分比

未滿1 公里 2412 9.24% 690 5.91%

1~2 公里 4749 18.19% 2069 17.72%

2~3 公里 3923 15.03% 1758 15.05%

3~4 公里 3134 12.00% 1394 11.94%

4~5 公里 2485 9.52% 1134 9.71%

5~6 公里 2009 7.70% 977 8.37%

6~7 公里 1582 6.06% 703 6.02%

7~8 公里 1257 4.81% 632 5.41%

8~9 公里 948 3.63% 466 3.99%

9~10 公里 820 3.14% 351 3.01%

10 公里以上 2788 10.67% 1505 12.89

平均數(公里) 4.95 5.11

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圖3- 5 臺北地區計程車時間空車率與距離空車率變化

另外，由歷年營運資料可發現司機每日營收逐年減少，但每旅次車資卻逐漸 增加，顯示目前費率結構無法切合現有旅次成本，過去政府為回應業者提升計程 車產業產值的要求，進行了數次費率調整如表3- 4。歷年來數度調整費率的結 果，使每旅次車資微幅上升，短期內雖使業者收入逐漸回升，但在需求大幅下降 的情況下，每日營收在2008 年也降至 1759 元。

表3- 4 臺北地區計程車歷年費率調整

時間 起跳價格 續程價格 延滯計時價 1986/5/1 20 元/1 公里 6 元/500 公尺 6 元/5 分鐘 1988/7/1 30 元/1.5 公里 5 元/400 公尺 5 元/5 分鐘 1990/8/25 40 元/1.5 公里 5 元/400 公尺 5 元/5 分鐘 1993/5/16 50 元/1.65 公里 5 元/350 公尺 5 元/3 分鐘 1995/10/3 65 元/1.65 公里 5 元/350 公尺 5 元/3 分鐘 1998/8/15 70 元/1.65 公里 5 元/350 公尺 5 元/3 分鐘 2000/12/1 70 元/1.5 公里 5 元/300 公尺 5 元/2 分鐘 2007/11/1 70 元/1.25 公里 5 元/250 公尺 5 元/1 分 40 秒 註：2000 年夜間加成起跳價$70/1.25km，續程價$5/250m，延滯計時價$5/1 分40 秒；2007 年為跳俵價格加 20 元

目前計程車市場運價相當混亂，其主因係由於計程車產業營運效率之差異頗 大，營運績效較佳的業者為吸引更多乘客搭乘，多以車資折扣的方式進行促銷，

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