第三章 臺北市容積移轉制度發展
第一節 臺北市容積管制架構
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第三章 臺北市容積移轉制度發展
第一節 臺北市容積管制架構
都市實施容積管制的目的，在於控制都市邁向合理之發展。依據現行容積管 制相關制度，可將完整的允建容積分作四個部分探討：基準容積、獎勵容積、免 計容積及可移轉容積(如圖 3-1)，本節將就上述四部分進行臺北市容積管制架構 之分析。
圖 3- 1 允建容積示意圖 資料來源：本研究繪製 一、基準容積
容積管制是都市計畫土地使用分區管制策略之一，目的是配合人口需求、未 來社會經濟發展，有效控制建築發展強度及人口密度，合理配置公共設施、確保 生活品質，針對土地使用分區訂定不同容積管制，這就是所謂的「法定容積」， 又稱為「基準容積」。
在臺北市全面實施容積率之前，臺北市的法定容積是依照建管相關規定，依 照面前道路寬度換算可興建樓層高度。在全面實施容積率管制後，臺北市容積管 制的基礎在於土地使用分區管制規則中所規定的「一般分區」與「特定專用區」
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之法定容積。
此外，臺北市在各都市計畫區中另外增設許多特定專用區，這些特定專用區 之容積率依各自審議通過之計畫書規定，屬一般管制之特例。
住宅區為涵蓋一般土地使用分區之住 1、住 2、住 3、住 4、住 2-1、住 2-2、
住 3-1、住 3-2、住 4-1，以及住宅區、住 2 類、住 3 特、住 3 類、住 3-1 特、
住 3-2 特、市住、休旅住宅、住商混合、特一、特二、特三、特四、專住等特定 專用區。
商業區為涵蓋一般土地使用分區之商一、商二、商三、商四，以及商一特、
商二特、商三特、商四特、一般商業區、工商混合、文化觀光專用區、金融專用 區、工商服務展售區、創意文化專用區、特定觀光商業專用區、聯合開發區、辦 公服務區、資訊產業專用區、業務設施用地、業務設施區、敦化南北路特定專用 區(B 區)、敦化南北路特定專用區(A 區)、商務產業專用區、商業用地、特定業 務區、特定商業區、特定專用區等特定專用區。
工業區為涵蓋一般土地使用分區之工 2、工 3，以及工業區、科技工業區、
策略型工業區、倉儲專業區等特定專用區。
特定專用區：臺北市政府為配合特定都市發展政策所制定之特定專用區，專 用區內之容積管制另依細部計畫規定，如臺北車站特定專用區、南港經貿園區特 定專用區、信義計畫地區等。
二、獎勵容積
現階段容積獎勵可依「臺北市土地使用分區管制自治條例」、「臺北市都市更 新自治條例」、「大眾捷運系統土地開發辦法」、「都市更新建築容積獎勵辦法」、「徵 求民間參與促進都市再生」、「臺北市都市更新單元規劃設計獎勵容積評定標準」、
「臺北市輻射污染建築物事件善後處理自治條例」等法令規定內容，達到某項目 標準後即可增加對應的獎勵容積量。
依目前臺北市現行法令規定，對於各法令內單獨容積獎勵項目之獎勵額度有 分別訂定上限，但對基地總獎勵額度上限則無法令統一規範（僅少數針對特定地
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區細部計畫規範，如南港地區）；在容積移轉方面，依「臺北市土地使用分區自 治條例」規定，移入容積最多不得超過基準容積 30%。然而，若同時使用容積獎 勵與容積移轉，依「臺北市容積移轉審查許可自治條例」規定，增加之容積不得 超過各該建築基地基準容積之 50%（但不計入都市更新獎勵容積）。
三、免計容積
依據「建築技術規則」第九章容積管制，將此部份分為附屬建物與公共設施、
屋突等幾種分類，但這些建物容積均會計入地政登記面積並成為市場銷售面積，
且多數面積也會成為房屋稅籍中之房屋面積。
（一）附屬建物免計項目
附屬建物免計項目包含透空遮陽版、露臺、陽臺，其中陽臺免計面積為低於 該層樓地板面積之 10%。
（二）公共設施免計項目
公共設施免計項目包含梯廳、機電設備、安全梯之梯間…等等，其中梯廳免 計面積為低於該層樓地板面積之 10%。陽臺與梯廳合計免計面積為未超過該層樓 地板面積之 15%；機電設備空間、安全梯之梯間、緊急升降機之機道、特別安全 梯、緊急升降機之排煙室、管理委員會使用面積等，合計免計面積為未超過該層 樓地板面積之 15%。
四、可移轉容積
臺北市容積移轉相關規定包括「古蹟土地容積移轉辦法」、「都市計畫容積移 轉實施辦法」、「大稻埕歷史風貌區容積移轉作業要點」、「臺北市容積移轉審查許 可自治條例」等法令所規範。有關臺北市辦理容積移轉相關法令之送出基地與接 受基地規定，如表 3-1 所示。
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