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臺北市市民運動中心規劃理念與現況分析

廣設市民運動中心是臺北市長馬英九市政白皮書的重要政策之一,希望 12 個行政 區能各擁有一座軟硬體兼具之多功能運動中心,並落實「人人、時時、處處可運動」之 理想。從民國 91 年至民國 99 年已落成之臺北市 12 座運動中心,不僅是國內首創以民 眾運動休閒為主體的公立室內運動設施,也讓此項政策跨出穩健的一步,更有負起往後 其他縣市是否能廣設運動中心的重責大任。因此以下將先彙整臺北市民運動中心規劃緣 起與內容,進而分析每一座運動中心現況。

一、臺北市市民運動中心規劃理念

國內運動中心規劃緣起可從 1992 年教育部主辦體育場行政人員赴歐洲考察的結果 開始,經過該團事後與國內相關設施的分析比較之後,發現國內目前除了若干商業化的 私人健身俱樂部之外,公立的體育運動機構並無此一設施,而民間較平價者僅有 YMCA (基督教青年會)所提供的場地設施較類似 (教育部,1992) ,所以當時國內尚無運動中 心之設施,較多的健身俱樂部等型態之運動場所。接續劉田修等 (2000) 進行臺北市市 民健康中心規劃研究,提出運動中心應以提供市民便利休閒運動為主要目標,且應是市 民健康福利之場所,分述如下:

(一)規劃目標

1.符合臺北市市民生活型態的運動中心 2.符合國際潮流的運動中心

3.臺灣首創以民眾運動休閒為主體的公立室內運動場所

4.臺北市各地區市民運動休閒中心設置及管理之參考(如圖 2-1):

圖 2-1 臺北市市民運動中心規劃目標

資料來源:“臺北市民健康中心規劃研究”。劉田修、葉公鼎、王宗吉、張秋木,2000,

臺北市立體育場委託研究成果報告,5。

(二)服務之定位

臺北市市民運動中心設立之目的在於改善運動與休閒空間的嚴重不足、培養臺 北市市民良好的運動習慣並增進臺北市市民交流互動關係,並提供臺北市市民 運動、學習、舉辦各類藝文活動、展覽及集會之場所。在此目標下,運動中心 服務之定位如下:

1.晨間時段銀髮族運動免費使用。

2.其他運動設施,提供區民民政、體育、文化及藝術使用之優惠。

3.閱覽室開放服務,會議室舉辦公益體育、藝文及民政活動優惠使用。

4.兒童遊戲區開放服務免費使用。

5.舉辦體育、藝文、民政、育樂及訓練等相關研習活動,供臺北市市民參加。

6.場地開放舉辦活動收費標準不高於臺北市現有公共運動設施收費標準。

7.社區民眾停放汽車給予優惠 (陳鴻雁、莊輝和,2002)。

二、臺北市市民運動中心現況

臺北市市民運動中心共有 12 座,皆以驗收完畢並全數營運,委外經營廠商分別為 救國團經營中山、南港、萬華、信義、大安與文山 6 座;YMCA 經營北投及士林 2 座;

遠東鐵櫃經營中正、內湖與大同 3 座;匯陽百貨經營松山 1 座,所以目前 12 座運動中 心各有不同的經營單位。因此,本研究先說明四個經營機構之經營理念,繼之再對每一 座運動中心做現有設施彙整分析,以此瞭解臺北市市民運動中心之現況,最後則綜整目 前 12 座運動中心啟用年代、權利金等相關資料。

(一)救國團經營運動中心現況分析

民國 91 年 12 月 2 日由救國團得標中山運動中心經營權,於 3 月 1 日起正式接手 營運,以清新、親切、熱忱之服務理念,來為民眾打造充滿健康活力的城市休閒空間。

截至目前為止,救國團共經營中山、南港、萬華、信義、大安與文山共計 6 座運動中 心。以下就臚列幾點救國團經營運動中心的理念。

1.救國團經營運動中心之理念 (1)多元的產品行銷

a.訂定各樓館經營企劃書,訂定目標、可行方案、追蹤考核、達成目標。

b.套裝運動商品,增加產品內容。

c.迎戰商場競爭與顧客心理,推動促銷方案。

d.結合商場資源,增加行銷通路。

(2)優質的服務品質 a.推動員工激勵。

b.推動顧客滿意。

c.推動設施妥善。

d.推動產品創新。

(3)高效能的成本控制

a.達成人力資源的有效運用。

b.達成水電的效能發揮。

c.達成宣傳用品的績效考核。

d.達成文具紙張的再生利用。

e.達成公益活動的附屬收益。

2.救國團經營運動中心之企業文化 (1)企業文化一「以客為尊」

a.建立以救國團親切、熱忱、服務的金字招牌,打造健康、休閒、清新 的運動中心形象。

b.建立以塑造顧客口碑為目標的最佳服務品質。

c.建立以聆聽顧客聲音為目標的最佳工作熱誠。

d.建立以超越顧客期望為目標的最佳服務標準。

(2)企業文化二「團隊合作」

a.建立全體同仁人人管理、人人行銷的團隊合作理念。

b.建立全體同仁時時業務、處處行銷的積極行銷觀念。

c.建立全體同仁你好、我也好的業務溝通模式。

d.建立全體同仁一人在前、全員補位的工作支援模式。

(3)企業文化三「塑造典範」

a.藉由數值管理、流程管理、看板管理、目標管理等管理工具,創造企 業管理新典範。

b.結合城市休閒與戶外休閒、假日休閒,創造運動產品新典範。

c.借重中央儀控、電腦網絡與事務機器、簡化人事、文書、財管工作,

減少公文形式,創造行政管理的新典範。

d.販售健康、休閒、幸福的產品價值,創造運動產業商品新典範。

(4)企業文化四「創造價值」

a.辦理運動講座課程,創造民眾正確運動的消費價值。

b.舉辦運動休閒方案,創造民眾追求健康的幸福價值。

c.推動社區運動風氣,創造都會休閒的生活價值。

d.發展運動志工方案,創造社會的助人價值。

3.救國團經營運動中心之管理方式

全面推動標準作業流程(standard operate process, SOP),做好流程管理。目 的在:(1)使業務標準化、工作效率化;(2)評估與衡量人力資源;(3)行政 業務流程改善、去除錯誤;(4)人員訓練與工作交接之依據 (中山運動中 心,2003) 。

4.救國團 6 座運動中心設施:

(1)中山運動中心設施與收費現況:中心樓層為地下三層、地上四層,運動 設施項目包括停車場、游泳池、社區教室、健身中心、舞蹈教室、攀岩 場、多功能中心等。如下表所示:

表 2-1 中山運動中心設施與收費一覽表

表 2-2 南港運動中心設施與收費一覽表

表 2-3 萬華運動中心設施與收費一覽表

樓層 項目(運動設施) 計費方式 單價(元)

B2 停車場 每小時(日間) 30(10 分鐘內免費)

B1 25M 溫水游泳池

每次(全票) 110

每次(優待票)

限在學學生 80

敬老證優待票 50

1F 棋藝閱覽室、販賣部、

社區教室、兒童遊戲室 全日 免費

2F 體適能健身房 每小時 50

舞蹈教室 每堂課 按課程收費

3F

桌球場 每小時每球桌 100

高爾夫球練習場 每堂課 按課程收費

武術教室 每堂課 按課程收費

4F

羽球場 每面/時 300-500

籃球場 每面/時 1,500-2,000

攀岩場 每人 / 半小時 80-400

7F 漆彈場 每場 按使用收費

資料來源:本研究自行整理

(4)信義運動中心設施與收費現況:中心樓層為地上八層 (含頂層) ,建築面 積廣大,運動設施項目包括溫水游泳池、壁球室、棋藝閱覽室、哺乳室、

高爾夫練習場、舞蹈教室、射箭場、籃羽球場、高爾夫練習場揮桿練習區 等。如下表所示:

表 2-4 信義運動中心設施與收費一覽表

(5)大安運動中心設施與收費現況:中心樓層為地上四層,運動設施項目包括

50M、25M 溫水游泳池

表 2-6 文山運動中心設施與收費一覽表

在體育方面的發展。

3.組織資源豐富

YMCA 擁有豐富的體育活動的推廣經驗,尤其在游泳運動方面的投入更 是不遺餘力,由於 YMCA 是一個跨國性的組織,可與國外的營運經驗互 通有無,可說是非常豐富 (李纘德,2008)。

4. YMCA 2 座運動中心設施:

(1)北投運動中心設施與收費現況:臺北市北投區運動中心佔地更大、設施 更多。樓地板總面積約 17.960 平方公尺,為地下三層、地上六層之建築 物,造價為四億五千多萬,是目前臺灣最大之運動中心 (陳麒文、陳鴻 雁,2004) 。運動設施項目包括停車場、游泳池、社區教室、健身中心、

舞蹈教室、多功能運動空間等。如下表所示:

表 2-7 北投運動中心設施與收費一覽表

表 2-8 士林運動中心設施與收費一覽表 mission is you」的全民化運動經營理念,建構全方位的經營網路,讓中正運動中心發 展成五大中心 (中正運動中心,2011) ,其說明如下:

4.探索教育中心:成立探索體驗學校,透過這種可活動的學校,讓參與者從 活動中提升領導能力與自信心,達成健全人格發展。

5.人才培訓中心:結合學校體育運動發展,致力培育國中小、高中職,各項 運動項目的優秀人才。

6.遠東鐵櫃 3 座運動中心設施:

(1)中正運動中心設施與收費現況:中正運動中心成立於 2006 年 10 月,位 處於中正區的精華地段,緊鄰東門國小,建物為地下三層、地上九層之 市民運動中心。運動設施項目包括停車場、游泳池、社區教室、健身中 心、舞蹈教室、多功能中心等。如下表所示:

表 2-9 中正運動中心設施與收費一覽表

表 2-10 內湖運動中心設施與收費一覽表

樓層 項目(運動設施) 計費方式 單價(元)

B2~B3 汽車停車場 每小時 20

B2 機車停車場 每次 10

B1 桌球室 每桌/小時 100

撞球室 每檯/小時 150

1F 戶外攀岩場 每次 200

室內攀岩場 每次 50

5F 體適能館 每小時 全票 50

每小時 優待票 25

7F 室內溫水游泳館

每小時 全票 110

每小時 學生票 80

每小時 優待票 50

8F 籃球場

每小時 尖峰時段 2,000 每小時 離峰時段 1,500 每小時 其他活動 4,000

9F

高爾夫練習場 每小時 全票 200

推桿練習場 每小時 優待票 100

電腦模擬高爾夫球場 每小時 全票 300 每小時 優待票 150 10F 羽球場(6 面) 每面/小時 尖峰時間 500 每面/小時 離峰時間 300 11F 壁球場(2 面) 每面/小時 尖峰時間 250 每面/小時 離峰時間 150 資料來源:本研究自行整理

(3)大同運動中心設施與收費現況:大同運動中心營運目標以服務市民大眾、

推廣體育運動為出發點,更以「健康城市、活力臺北」的理念在大同地區 耕耘發展,進而推向社區的每一個角落,嶄新的建築外觀與公共藝術作品 會帶給大同區市民一個新的體驗。建物為地下三層、地上五層之市民運動 中心。運動設施項目包括停車場、游泳池、50M 室內溫水游泳池、社區教

推廣體育運動為出發點,更以「健康城市、活力臺北」的理念在大同地區 耕耘發展,進而推向社區的每一個角落,嶄新的建築外觀與公共藝術作品 會帶給大同區市民一個新的體驗。建物為地下三層、地上五層之市民運動 中心。運動設施項目包括停車場、游泳池、50M 室內溫水游泳池、社區教