運動設施規劃與營建課題，一直以來都是相當基礎且極為重要的一環，如同Mullin, Hardy, 與Sutton (2000) 亦指出場地設施是運動行為成立的基本條件之一。綜觀國外已有 多本專書、論文討論相關內涵，如Fink 與 Body (1983) 於Planning for higher education 所發表之Development a sports and recreation master plan，及Wakefield, Blodgett 與 Sloan (1996) 於Journal of Sport Management所發表之Measurement and management of the sportscape，及Culley 與 Pascoe (2009) 所提之Sports facilities and technologie等，而國內 幾位學者也著墨於此部分議題論有專書，如林秉毅 (2010) 於運動場館規劃與管理書集 中所提之運動設施營建計劃要素；劉田修、馬上閔、馬上鈞、譚耀、林秉毅 (2010) 於 ACSM體適能設施規劃提及運動設施規劃原則；體委會 (2008) 運動場地設施規範所提 之運動設施規劃原則等。
而誘發民眾運動、休閒遊憩之場所，莫過於創造一優質的運動環境，因此如何從運 動設施規劃相關細節分析，如基地條件、人口環境調查、專家學者團隊、運動服務設施、
維護管理計劃等等，再就營運管理作有效率之整合，這樣才可真正創造出屬於大眾的運 動環境。
一、運動設施定義分析 (一)蘇雄飛 (1999)
認為運動設施的建築及建造，是人類建築科技與藝術創作的智慧結晶。它是一個集 運動、休閒、娛樂、訓練、表演、集會、展覽等綜合休閒活動中心，更是該城市觀光點、
地標。
(二)促進民間參與公共建設法施行細則 (行政院公共工程委員會，2010)
依據「促進民間參與公共建設法施行細則」第三條中規定，運動設施之定義為：
「本法第三條第一項第九款所稱運動設施，指下列各項設施：國際及亞洲奧林匹克委員 會所定正式比賽種類，並符合其標準之室內外運動設施。但不包括高爾夫球運動設施。」
(三)邱金松 (1992)
運動設施指提供民眾從事體育活動時，所有必要的、物理的、地理的條件包含場地 器材與設備的概念。內含六種性質之設施：
1.運動場地：專供體育活動使用，佔有面積之平面而言。如籃球場、網球場等。
2.運動設備：專供體育活動使用，在體育場上固定之物體。如籃球架、單槓等。
3.運動器材：專供體育活動使用，在體育場上移動性之物體。如籃球、跳箱等。
4.附屬設施：無法單獨成為運動設施或單獨運作，需依附於運動設施，並對運 動設施的運作維持有效益者，如游泳池之過濾系統。
5.關連性運動設施：非專為運動設置，卻可兼做體育活動使用。例如河川綠地 可做慢跑使用。
(四)官文炎 (2009)
運動場館為公共建設之一，而公共建設的發展，則牽涉當時的政治經濟狀況。早在 希臘羅馬時代，就出現了運動場與競技場，當時希臘的運動項目包含摔角、拳擊、雜技、
翻滾、賽馬、射箭、狩獵、游泳、各式球類、鬥牛、足球、賽跑、田徑項目，不僅提供 民眾休閒娛樂，且政府也將運動視為政治手段，以運動凝聚民眾向心力；而羅馬則興建 眾多宏偉建築，如羅馬競技場，來宣揚帝國之偉大與軍事勝利。
(五)田文政、陳國華 (2010)
「運動場館」即泛指一切提供人類從事各種運動行為的活動場所。從可考據的運動 建築史中不難發現，運動場館的展現一直糅摻了藝術、運動功能以及與大環境融合等幾 個要素，鎔鑄而成兼具力與美的瑰麗殿堂。
(六)Thomas (2002) 認為
運動設施的經營與管理應重視的內容，可分為：主體計劃 (master plan)、空間需求 (space breakdown)、設施管理計劃 (facility management)、設備器材計劃 (equipment plan)、趨勢研究 (trend) 及身心障礙設施計劃 (handicapped plan) 等。
綜上所述，本研究運動設施意指綜合軟硬體運動服務設施，含球類運動項目、室內 外游泳池、多功能球場、健身房、有氧韻律教室等，並於建築造型融合藝術及科技之創 作，設計以符合民眾使用之需求，提供當地社區居民的遊憩、社交場所，最終成為當地 民眾優質之運動場所及觀光指標。
二、運動設施功能
規劃各型運動設施時，除應符合國際標準規範外並應具有前瞻性。因此運動場館雖 為運動之場所，但是運動場館的功能，卻不只侷限於提供運動的場所，蔡長啟 (1983) 指 出體育場具有下列功能：
(一)供民眾從事各項運動之用。
(二)吸引民眾產生運動意念並參與運動。
(三)做為各項運動競賽場地。
(四)提供各種運動節目。
(五)協助從事運動者形成組織。
(六)訓練運動員及體育專業人員。
(七)辦理各種運動指導、觀摩、展示、研習及其他推廣工作。
(八)建立各種運動資料，發揮運動資訊功能。
田文政 (1991)、葉公鼎 (2001)、鄭志富 (1997)認為學校與公私立運動場的功能有 四種：教育功能、鍛鍊功能、娛樂功能、社會功能與表現團隊精神的功能。管文炎 (1992) 則認為公立體育場所具有的功能為：
(一)替民眾製造健身與活力的場所。
(二)傳播最新運動資訊與健康、保健的仲介者。
(三)擔任了全民性、競技性、休閒性、民俗性等活動之推廣任務。
(四)提供體育運動教育與訓練比賽之場所。
(五)為觀光、休憩與欣賞之場所。
(六)引進、開發、推廣新樣式的休閒運動項目。
(七)促進親子間的健康和諧。
(八)協助辦理各項非體育性活動。
鄭良一 (2002) 更綜合以上之看法，認為運動場館的功能為提供各種運動競賽、表 演等項目，為一種多功能的服務空間(圖2-4)，可知運動場館的功能逐漸朝多角化，而非 單一之功能。
圖2-4 運動場館功能圖
資料來源：“全球運動場館建築”。鄭良一，2002，臺北市：加斌出版，4。
綜上，本研究認為運動設施的功能大致上可分成幾類說明：
(一)基礎功能：提供民眾身體活動的場所及紓解壓力的功能。
(二)教學功能：能夠配合學校體育教學的場所，發揮教育的功能。
(三)訓練功能：為各類運動選手提供訓練的場所。
(四)競賽功能：提供舉辦國內外大小型運動賽事場所。
(五)全民運動功能：經由上述四種功能的結合，有效推展全民運動的場所(如圖2-5 所示)。
圖2-5 運動場館五大功能 資料來源：本研究自行整理。
三、運動設施規劃分析
運動設施的規劃要點，必須有妥善的前置作業，針對現有運動設施分佈及數量作評 估，並根據行政區域人口、各級學校、企業，及對未來運動設施需求擬定長遠興建計劃，
內容應該包含興建的設施種類、項目、區域選擇、地點配置、財務計劃等。但現行許多 場館之規劃可能因為沒有運動設施專家學者之輔導，因而產生出有國際規格場館，卻無 法舉辦國際規格賽事 (如沒有設立附屬暖身場地、游泳池深度不夠等等)，此等都相當之 可惜，因此以下為幾點運動場館設計時之迷失說明，供未來相關單位營建時之參考 (林 秉毅，2010)。
(一)先期規劃的幾項迷失
運動場館的籌備規劃最重要的階段在於先期規劃評估與確認，首重對不同功能、特 性與使用者需求加以設計，此階段也是最重要的關鍵。但不論如何，國內以往籌備運動 設施時，在規劃初期均少有體育界或運動設施領域專家學者介入，導致於所建設出運動 設施往往不敷成本、差強人意，更落得蚊子館封號。而今，為有效改善此問題，運動設 施的領域專業知識更顯重要。如同 Conklin (1999); Farmer 等 (1996); Frost 等 (1988);
Horine 與 Stotlar (2003) 提出，每一個人或許都有過規劃運動場館設施的經驗，但其過 程中大致上都可發現幾項主要缺失：
1.疏忽提供身心障礙人士足夠及適切的運動設施項目。
2.疏忽提供足夠的儲物空間。
3.疏忽提供適當的管理人員。
4.忽略觀察現今國際運動設施規格。
5.疏忽規劃未來增加運動空間之使用區域。
6.忽略提供足夠的男女更衣室數量。
7.疏忽建置適當的淋浴間、廁所、更衣室排水系統及傾斜度。
8.忽略出入門口、走廊的大小，但以提供出入器具順暢為主要。
9.忽略提供多功能運動空間變化。
10.忽略提供足夠的停車數量。
11.忽略提供適當的消費者大廳空間。
12.忽略提供表演者或媒體的媒體空間及訪問室。
13.錯誤的售票空間設置。
14.錯誤的巴士、拖車置放區域。
15.不適切的進出口動線規劃。
16.疏忽將球員通道及觀眾通道作有效區隔。
17.忽略運動場館的維護計劃。
總之，為有效避免及改善以上問題，運動設施在籌備初期皆須做好一切準備 (不管 是體育館、運動中心、棒球場、足球場亦或是游泳池皆同)，並共邀學者專家一同舉行 會議商討，在多次會議中達成共識以提出運動設施營建計劃，落實先期規劃的意義。
(二)運動設施規劃要點與原則
在運動設施規劃上，另有不少學者提出大致相同的看法，田文政 (1991) 在社區運 動設施方面，提出社區體育設備的整體規劃，應考慮下列各點：
1.社區體育設備之規劃應配合社區發展計劃統合辦理。在都市計劃及國民住宅 興建計劃中考慮運動設施，預留運動設施的預定地，並將各種運動設施列 入公共設施統一興建，配合社區逐期發展。
2.若條件許可，社區應有的體育設施包含兒童遊戲場(一百公尺內)、小運動場 或鄰近公園(五百公尺內)、鄰近運動場(一公里內)、運動公園、綜合運動場(市 級以上運動會及單項運動比賽之用)。一至三項為社區專用體育設備，四為 鄉鎮市區之體育設備，五可設於鄉鎮或縣市。
3.受限於客觀因素(土地問題無法解決)前項所列內容規劃興建自屬不易。每一 社區應設法設置兒童遊戲場及簡易運動場各一處，並具有民眾活動中心間室
內體育場一處。每一鄉鎮市區除具有主要運動項目競賽場若干所外，應設置 體育館及游泳池各一座。各縣市區應有綜合體育場一處。
4.社區體育設備在整體規劃前，需深入瞭解下列各項事實：
(1)應普遍調查地區內現有各種公私立體育設備以及可供運用的數量。
(2)普遍瞭解地區內民眾、行政機關以及運動社團對於體育設備的需求。
(3)調查地區內可供興建的土地以及能運用的自然環境。
鄭虎 (1999) 在其體育場場地設備標準研究中，提出規劃設計前應從考慮的條件、
規劃內容之考量因素及設計之訂定原則加以分析，如表2-24；並就功能性的角度，提出
規劃內容之考量因素及設計之訂定原則加以分析，如表2-24；並就功能性的角度，提出